2023-05-102022/23:UU15 · p.4UUUtrikes

Yttrandefrihet och politiska fångar i Ryssland

Vad som står på spel: Frågan rör Sveriges utrikespolitiska tydlighet gentemot Ryssland i en tid av tilltagande förtryck av oppositionella, och har direkt betydelse för fängslade regimkritiker som enligt reservationen riskerar mord och förföljelse även utanför landets gränser.

Vad omröstningen gäller

Voteringen gäller om riksdagen genom ett tillkännagivande särskilt ska kräva att Sverige driver frågan om omedelbar frigivning av Aleksej Navalnyj, Vladimir Kara-Murza och andra politiska fångar i Ryssland, eller om detta ska hanteras inom utskottets löpande arbete med mänskliga rättigheter utan ett sådant särskilt uttalande.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet understryker vikten av att Ryssland upphör med att förfölja oliktänkande, respekterar yttrande-, mötes- och föreningsfriheten och avskaffar de lagar som förhindrar framväxten av ett aktivt och självständigt civilsamhälle, och konstaterar att läget för de mänskliga rättigheterna i Ryssland har fortsatt att försämras. Utskottet avstyrker ändå motionen och riktar inget särskilt tillkännagivande om enskilda fångars frigivning.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 7 (S, C, MP)

Reservanterna konstaterar att Putin genom författningsändringar har möjliggjort ytterligare mandatperioder samtidigt som all opposition tystas allt mer brutalt, både inom och utanför Rysslands gränser, och att landet i dag saknar förutsättningar för rättvisa och fria val. De noterar att Ryssland ligger bakom mord och mordförsök på nuvarande och tidigare ryska medborgare som motsätter sig styret, även utomlands, och anser att straffriheten måste få ett slut. De vill därför att Sverige driver att Aleksej Navalnyj och Vladimir Kara-Murza omedelbart släpps, i likhet med andra politiska fångar.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 7 från S, C, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 20/0/1/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/94/0/13följer planensäkerhet: medelhärlett
MPegen reservationNejNej 0/14/0/4följer planensäkerhet: höghärlett
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: höghärlett
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: höghärlett
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelhärlett

Avvek från partilinjen

VNadja Awad (V, Örebro län)Avstår — partilinjen: Ja

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2022/23:849 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 8.

Riksdagens beslut: Riksdagen riktade en uppmaning genom ett så kallat tillkännagivande till regeringen om att Sverige ska verka för att skapa enighet inom EU för att lista det islamiska revolutionsgardet som terroristorganisation. Vidare sa riksdagen nej till cirka 100 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022. Bland annat med hänvisning till pågående arbete.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen gör respekten för de mänskliga rättigheterna grundläggande för all politik och pekar ut förenings-, yttrande- och tryckfriheten som demokratins viktigaste byggstenar.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen gör respekten för de mänskliga rättigheterna grundläggande för all politik och pekar ut förenings-, yttrande- och tryckfriheten som demokratins viktigaste byggstenar. Sverige ska föra en självständig utrikespolitik där demokrati och folkrätt är vägledande, och partiet stödjer alltid demokratisering som växer underifrån. Att Sverige driver att namngivna politiska fångar friges och att straffriheten för statliga mord upphör följer av dessa åtaganden.

  • mänskliga rättigheter grundläggandeavgörande»Respekten för de mänskliga rättigheterna ska vara grundläggande« (partiprogram ↗)
  • yttrande- och föreningsfrihet»föreningsfriheten, yttrande- och tryckfriheten, offentlighetsprincipen« (partiprogram ↗)
  • självständig utrikespolitik»Sverige ska föra en självständig utrikespolitik« (partiprogram ↗)
  • stöd till demokratirörelser»Vi stödjer alltid demokratisering som växer« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenhärlett

Valmanifestet slår fast att Sverige i alla lägen ska stå upp mot det ryska invasionskriget och fortsätta arbetet för ökad respekt för mänskliga rättigheter och demokrati.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att Sverige i alla lägen ska stå upp mot det ryska invasionskriget och fortsätta arbetet för ökad respekt för mänskliga rättigheter och demokrati. Partiprogrammet kräver tydligt stöd till de rörelser som kämpar för demokrati och gör friheten att uttrycka sin mening till demokratins kärna. Att Sverige driver frigivning av fängslade oppositionella i Ryssland följer därmed av planen, även om inga enskilda fall nämns.

  • aktiv MR-politikavgörande»Vi kommer att fortsätta arbetet för att öka respekten för de mänskliga rättigheterna, demokratin och en regelbaserad världsordning och global säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tydlig linje mot Rysslands regim»Sverige måste i alla lägen stå upp för Ukraina och mot det ryska invasionskriget.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till demokratirörelser»demokratier och ge ett tydligt stöd till de rörelser som kämpar för detta.« (partiprogram ↗)
  • friheten att uttrycka sin mening»Den innefattar friheten att få uttrycka sin mening,« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenhärlett

Partiprogrammet sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum, slår fast att Sverige ska arbeta för mänskliga rättigheter även internationellt och att yttrande- och åsiktsfrihet gör samhället bättre.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum, slår fast att Sverige ska arbeta för mänskliga rättigheter även internationellt och att yttrande- och åsiktsfrihet gör samhället bättre. Att Sverige driver frigivning av fängslade oppositionella i Ryssland är en direkt tillämpning av dessa åtaganden. Enskilda fångar nämns förstås inte i planen, varför ställningstagandet är härlett.

  • folkrätt och MR i centrumavgörande»Miljöpartiet de gröna sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum.« (partiprogram ↗)
  • MR-arbete internationellt»Sverige ska arbeta för mänskliga rättigheter nationellt och internationellt.« (partiprogram ↗)
  • yttrande- och åsiktsfrihet»Vi är övertygade om att yttrandefrihet, åsiktsfrihet och deltagande demokrati gör samhället bättre.« (partiprogram ↗)
  • stöd till MR-försvarare»Organisationer som arbetar för demokrati, mänskliga rättigheter, jämställdhet och hållbar utveckling bör ges stöd genom svenskt utvecklingssamarbete.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen gör universella mänskliga fri- och rättigheter till utrikespolitikens yttersta syfte och beskriver kampen mot auktoritära krafter som något Sverige måste vinna.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen gör universella mänskliga fri- och rättigheter till utrikespolitikens yttersta syfte och beskriver kampen mot auktoritära krafter som något Sverige måste vinna. Den ålägger medborgare i demokratier ett särskilt ansvar att stå upp för dem som med livet som insats kämpar för frihet under förtryckande regimer. Att Sverige driver att fängslade oppositionella friges följer av detta.

  • mänskliga rättigheter i utrikespolitikenavgörande»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • stå upp för förtryckta»har ett särskilt ansvar att stå upp för dem« (partiprogram ↗)
  • kamp mot auktoritära krafter»Runtom i världen pågår en kamp mellan anhängare av den liberala demokratin och auktoritära krafter. Den måste vi vinna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • Rysslands folkrättsbrott»Vissa hot kommer utifrån, som Rysslands folkrättsvidriga krig mot Ukraina har visat.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Valmanifestet kräver att Sverige är pådrivande för bredaste möjliga globala tryck mot Ryssland, och partiprogrammet att Sverige ger stöd åt de modiga människor som verkar för demokratisering av diktaturer och är en glasklar röst för yttrandefrihet internationellt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att Sverige är pådrivande för bredaste möjliga globala tryck mot Ryssland, och partiprogrammet att Sverige ger stöd åt de modiga människor som verkar för demokratisering av diktaturer och är en glasklar röst för yttrandefrihet internationellt. Att driva kravet på omedelbar frigivning av namngivna politiska fångar är en direkt tillämpning av detta. Planen nämner inte enskilda fångar, men riktningen är entydig.

  • pådrivande mot Rysslandavgörande»Sverige ska vara pådrivande för att så breda globala koalitioner som möjligt bygger ut en så heltäckande sanktionsregim mot Ryssland som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till demokratikämpar»Sverige ska vara en röst för global frihet och ge stöd åt de modiga människor som verkar för demokratisering« (partiprogram ↗)
  • yttrandefrihet internationellt»stärkt yttrande-, tryck- och pressfrihet internationellt.« (partiprogram ↗)
  • friare värld som mål»Målet med vår utrikespolitik är en friare värld för alla.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen gör arbetet för mänskliga fri- och rättigheter till huvudmål för utrikespolitiken och slår fast att ingen har rätt att i passiv neutralitet överge människor som utsätts för systematiska övergrepp.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen gör arbetet för mänskliga fri- och rättigheter till huvudmål för utrikespolitiken och slår fast att ingen har rätt att i passiv neutralitet överge människor som utsätts för systematiska övergrepp. Att Sverige driver att namngivna politiska fångar friges är ett sådant positivt verkningsmedel som planen sätter först, och planen kräver att efterlevnaden av internationella förpliktelser garanteras.

  • MR som utrikespolitiskt huvudmålavgörande»Människovärdet ska stå i fokus och arbetet för att skydda och värna mänskliga fri- och rättigheter ska vara ett« (partiprogram ↗)
  • förpliktelse vid systematiska övergrepp»ställa upp för utsatta medmänniskor.« (partiprogram ↗)
  • internationella förpliktelser ska efterlevas»Om de mänskliga rättigheterna ska stärkas måste« (partiprogram ↗)
  • bilateral MR-dialog»En dialog om mänskliga rättigheter bör även föras« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Idéprogrammet gör Sverige till en stark röst för frihet, demokrati och mänskliga rättigheter, med förmåga att stå emot andra länders aggressiva maktspråk.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Idéprogrammet gör Sverige till en stark röst för frihet, demokrati och mänskliga rättigheter, med förmåga att stå emot andra länders aggressiva maktspråk. Valmanifestet prioriterar insatser för demokrati och mänskliga rättigheter och intar en tydlig linje mot rysk aggression genom fortsatt stöd till Ukraina. Att Sverige driver att namngivna politiska fångar friges följer av dessa åtaganden, även om enskilda fall inte nämns.

  • stark röst för mänskliga rättigheteravgörande»Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och« (partiprogram ↗)
  • stå emot auktoritära regimer»att stå emot andra länders aggressiva maktspråk« (partiprogram ↗)
  • prioriterade MR-insatser»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
  • tydlig linje mot Ryssland»Sverige ska helhjärtat stå upp för Ukraina, även med fortsatta vapenleveranser.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen vill att Sverige verkar för tydliga sanktioner mot Ryssland och tydligt markerar mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill att Sverige verkar för tydliga sanktioner mot Ryssland och tydligt markerar mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter. Att driva att namngivna politiska fångar friges är en tillämpning av åtagandet att vara en tydligare röst för demokrati och yttrandefrihet i världspolitiken. Enskilda fall behandlas inte i dokumenten, varför täckningen är härledd.

  • sanktioner mot Rysslandavgörande»Sverige bör verka för tydliga sanktioner mot Turkiet, Belarus, Ryssland och andra länder med en negativ utveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
  • markera mot kränkningar»Sverige ska tydligt markera mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter och av suveräna staters territorium.« (valmanifest 2022 ↗)
  • röst för demokrati»Sverige ska bli en tydligare röst för demokrati, yttrandefrihet och grundläggande mänskliga fri och rättigheter i världspolitiken.« (valmanifest 2022 ↗)
  • västerländsk demokratimodell»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag