Regeringens lagförslag

Planen sätter skyddet av biologisk mångfald och ekosystem före förenklade villkor för produktion och kräver skarp miljölagstiftning som begränsar kortsiktig exploatering. Motförslaget vill behålla kravet på odlingstillstånd just för att undvika smittspridning och spridning av oönskade fiskarter, vilket ligger i linje med planens försiktighetshållning. Att lita på att marknadens aktörer sköter detta med enbart anmälningsplikt strider mot planens syn på att naturvärden inte kan överlåtas åt marknadskrafternas godtycke.

• skydda biologisk mångfaldavgörande»Vi måste lösa klimatkrisen och skydda den biologiska mångfalden – omställningen går alldeles för sakta.« (valmanifest 2022 ↗)
• motverka överutnyttjande av naturen»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
• skarp miljölagstiftning»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete« (partiprogram ↗)
• marknaden får inte styra»Det går inte att överlåta framtiden till marknadskrafternas godtycke, framtiden tillhör oss alla.« (valmanifest 2022 ↗)

Partiprogrammet ser hänsyn till miljö- och klimatpåverkan som ett grundläggande krav i all produktion och vill värna Sveriges värdefulla natur- och vattenmiljöer. Att behålla kravet på odlingstillstånd är enligt motförslaget nödvändigt för att hindra smittspridning och oönskade fiskarter, vilket är just en sådan hänsyn samhället har ansvar för när marknaden inte klarar den. Planens vilja till ökad livsmedelsproduktion kvalificerar men väger inte över.

• miljöhänsyn i all produktionavgörande»Den ser hänsyn till arbetsmiljön liksom till miljö- och klimatpåverkan som grundläggande krav i all produktion.« (partiprogram ↗)
• värn av vattenmiljöer»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (partiprogram ↗)
• samhällets kontrollansvar»Samhället har ett ansvar att lösa frågor som enskilda, företag och marknadskrafter inte klarar av.« (partiprogram ↗)
• livsmedelsproduktion»Livskraftig svensk livsmedelsproduktion som stärker landets självförsörjningsförmåga.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Partiprogrammet slår fast att försiktighetsprincipen ska tillämpas så långt det är möjligt och att miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen. Ett borttaget tillståndskrav för odling, med risk för smittspridning och spridning av oönskade fiskarter, står i strid med detta och med åtagandet om starkt skydd av vattnens nyckelbiotoper och kustens ekosystem. Planen talar därför för att behålla kravet på odlingstillstånd, alltså för motförslagets krav.

• försiktighetsprincipen vid miljöriskavgörande»För att skydda miljön ska försiktighetsprincipen tillämpas så långt det är möjligt.« (partiprogram ↗)
• miljöhänsyn före exploatering»Miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen.« (partiprogram ↗)
• skydd av marina nyckelbiotoper»Vi vill se ett starkt skydd av nyckelbiotoper i vatten och av områden som är speciellt viktiga för havets biologiska mångfald eller för många arters fortplantning.« (partiprogram ↗)
• rädda kustens ekosystem»rädda kustens ekosystem — återskapa förstörda miljöer .« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen driver genomgående att tillståndskrav och dubbla regelverk ska förenklas och att prövningstiderna ska kortas, och den pekar särskilt ut vattenbruket som en grön näring vars potential måste tas till vara. Motförslaget vill behålla det särskilda odlingstillståndet och alltså bevara den ordning planen vill rensa bort. Planens åtaganden om naturvård och invasiva arter finns, men de riktas mot restaurering och frivillighet snarare än mot bibehållna tillståndskrav för näringen. Slutsatsen blir att planen talar emot motförslagets krav.

• kortare tillståndsprövningavgörande»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk. Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (valmanifest 2022 ↗)
• rensa överflödiga regler»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
• vattenbrukets potential tas tillvara»Även vattenbruket är en grön näring med stor potential som måste« (partiprogram ↗)
• bekämpa invasiva arter»Sveriges natur ska vårdas och den biologiska mångfalden utvecklas. Mer måste göras för att restaurera våtmarker, bekämpa invasiva arter och underlätta för markägare att bidra, då frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen sätter minskad regelbörda och undanröjda hinder för företagande i centrum, vilket talar för att vattenbruk prövas i ett och samma regelverk i stället för genom ett särskilt odlingstillstånd. Motförslaget vill behålla tillståndskravet och därmed en dubbel prövning. Planens krav på hållbart fiske och miljöhänsyn tillgodoses genom prövningen av miljöfarlig verksamhet, varför planen talar emot motförslagets krav.

• minskad regelbörda för företagavgörande»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och« (partiprogram ↗)
• undanröj hinder för företagande»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder för att underlätta för företag och« (partiprogram ↗)
• långsiktigt hållbart fiske»Fisket måste bedrivas på ett långsiktigt hållbart sätt och hålla sig inom ramen för vetenskapliga« (partiprogram ↗)
• gynna småskaligt fiske»Regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske samt« (partiprogram ↗)

Valmanifestet kräver regeländringar och kostnadslättnader för svensk livsmedelsproduktion för att öka självförsörjningen, och principprogrammet slår fast att byråkrati och krångliga regler ska motverkas. Ett enhetligt regelverk där allt vattenbruk prövas som miljöfarlig verksamhet ligger i linje med detta, medan motförslagets krav på bibehållet odlingstillstånd behåller en dubbelprövning. Förvaltarskapet kräver miljöhänsyn, men den prövningen finns kvar i miljöprövningen.

• ökad självförsörjning på livsmedelavgörande»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
• regelförenkling för företagande»Näringspolitiken ska bedrivas med generella medel, det vill säga syfta till att skapa goda förutsättningar för företagande över hela landet. Byråkrati och krångliga regler ska motverkas.« (partiprogram ↗)
• livsmedelsproduktion som basnäring»Förvaltarskapsprincipen ska vara vägledande vid utformandet av en säker livsmedelsförsörjning. Produktionen av livsmedel är en basnäring som måste vårdas och utvecklas.« (partiprogram ↗)
• förvaltarskap vid nyttjande av fisk»Fisket ska i likhet med allt annat nyttjande av naturresurser ske med hänsyn till förvaltarskapsprincipen.« (partiprogram ↗)

Motförslaget vill behålla kravet på odlingstillstånd och alltså inte genomföra den delen av lagändringen. Planens åtagande är att minska antalet regler för de gröna näringarna, korta handläggningstiderna för miljötillstånd och sätta en bortre tidsgräns för myndigheternas prövning, i syfte att stärka livsmedelsproduktionen. Planen vill stötta snarare än styra näringen, vilket talar emot att behålla ett extra tillståndskrav utöver miljöprövningen.

• färre regler och snabbare tillståndavgörande»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
• bortre tidsgräns»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
• stötta inte styra»Vi ska stötta, inte styra, jord- och skogsbruket« (valmanifest 2022 ↗)
• ökad livsmedelsproduktion»Förstärka livsmedelsstrategin« (valmanifest 2022 ↗)

Planen vill göra det enklare att bedriva vattenbruk och pekar uttryckligen ut att fiskodlingar flyttat till grannländerna som ett resultat av krångliga regler. Motförslaget kräver att tillståndskravet för odling behålls, vilket går i motsatt riktning mot åtagandet om förenklade regelverk och snabbare tillståndsprocesser. Planens oro för invasiva arter finns men väger lättare än näringens villkor.

• underlätta fiskodling i Sverigeavgörande»Gruvor får inte startas, fiskodlingar flyttas till våra grannländer och skog tas ut ur produktion mot markägarnas vilja.« (valmanifest 2022 ↗)
• förenklade regelverk»Förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten« (valmanifest 2022 ↗)
• snabbare tillståndsprocesser»Tillståndsprocesser är ofta långa och oförutsägbara« (valmanifest 2022 ↗)
• motverka invasiva arter»Förebygga och minska problem med invasiva växt- och djurarter« (valmanifest 2022 ↗)