2025-06-172024/25:MJU23 · p.1MJUEnvironment & agriculture

Government's Legislative Proposal

The government's legislative proposal on environmental review of aquaculture

What's at stake: The decision determines which set of rules will govern permits for fish farming and other aquaculture. A single, unified framework could simplify matters for operators and boost production, but critics warn that removing cultivation permits could increase the risk of disease spread and erode county administrative boards' expertise in aquaculture.

Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.

What the vote decides

The question is whether the environmental impact of aquaculture should be assessed solely under the Environmental Code's rules on environmentally hazardous activities, removing the separate cultivation-permit requirement under the Fishing Act, or whether the current permit requirement should be kept to avoid increased environmental and disease risks.

Yes Yes — the committee proposal

The committee welcomes the government's proposal that the environmental impact of aquaculture be assessed solely under the Environmental Code's rules on environmentally hazardous activities, so that all aquaculture operations are assessed under the same framework regardless of species. The committee considers that this creates better conditions for increased and sustainable aquaculture production in Sweden, while impacts on wild fish and the environment will still be considered in the environmental review, and therefore recommends adopting the government's bill in full.

No No — the reservations

Reservation 1 (V)

The reservation (V) wants the Riksdag to reject the proposal insofar as it concerns changes to the Fishing Act. The reasoning is that removing the cultivation-permit requirement, combined with smaller fish farms only being subject to a notification duty, risks spreading disease and unwanted fish species, and that county administrative boards' accumulated aquaculture expertise would no longer be used to the same extent as today.

Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.

Andrea Andersson Tay (V), Stockholms län: NoAndreas Lennkvist Manriquez (V), Stockholms kommun: NoBirger Lahti (V), Norrbottens län: NoCiczie Weidby (V), Jönköpings län: NoDaniel Riazat (V), Stockholms län: NoGudrun Nordborg (V), Västerbottens län: AbsentHanna Gunnarsson (V), Skåne läns södra: NoHåkan Svenneling (V), Värmlands län: AbsentIda Gabrielsson (V), Stockholms kommun: NoIlona Szatmári Waldau (V), Uppsala län: NoIsabell Mixter (V), Västernorrlands län: NoJessica Wetterling (V), Västra Götalands läns västra: NoKajsa Fredholm (V), Dalarnas län: NoKarin Rågsjö (V), Stockholms kommun: NoLorena Delgado Varas (V), Stockholms kommun: AbsentLotta Johnsson Fornarve (V), Södermanlands län: NoMaj Karlsson (V), Göteborgs kommun: NoMalcolm Momodou Jallow (V), Malmö kommun: AbsentMalin Östh (V), Östergötlands län: NoNadja Awad (V), Örebro län: NoNooshi Dadgostar (V), Stockholms län: NoSamuel Gonzalez Westling (V), Gävleborgs län: NoTony Haddou (V), Göteborgs kommun: NoVasiliki Tsouplaki (V), Västmanlands län: NoAdrian Magnusson (S), Skåne läns södra: YesAgneta Nilsson (S), Skåne läns västra: YesAida Birinxhiku (S), Hallands län: YesAlexandra Völker (S), Stockholms län: YesAmalia Rud Stenlöf (S), Göteborgs kommun: YesAnders Ygeman (S), Stockholms kommun: YesAnna Vikström (S), Stockholms län: YesAnna Wallentheim (S), Skåne läns norra och östra: YesAnna-Belle Strömberg (S), Västernorrlands län: YesAnna-Caren Sätherberg (S), Jämtlands län: YesAnnika Strandhäll (S), Stockholms kommun: AbsentArber Gashi (S), Hallands län: YesArdalan Shekarabi (S), Uppsala län: YesAylin Nouri (S), Västra Götalands läns västra: AbsentAzadeh Rojhan (S), Stockholms län: YesBjörn Petersson (S), Kalmar län: AbsentBjörn Wiechel (S), Västerbottens län: YesBlåvitt Elofsson (S), Värmlands län: YesCarina Ödebrink (S), Jönköpings län: YesCaroline Helmersson Olsson (S), Södermanlands län: YesDaniel Vencu Velasquez Castro (S), Stockholms kommun: AbsentDenis Begic (S), Örebro län: YesDzenan Cisija (S), Göteborgs kommun: YesErik Ezelius (S), Västra Götalands läns östra: YesEva Lindh (S), Östergötlands län: YesEwa Pihl Krabbe (S), Skåne läns norra och östra: YesFredrik Lundh Sammeli (S), Norrbottens län: YesFredrik Olovsson (S), Södermanlands län: YesGunilla Carlsson (S), Göteborgs kommun: YesGustaf Lantz (S), Uppsala län: YesHanna Westerén (S), Gotlands län: YesHans Ekström (S), Södermanlands län: YesHelén Pettersson (S), Västerbottens län: YesHeléne Björklund (S), Blekinge län: AbsentIda Karkiainen (S), Norrbottens län: YesInga-Lill Sjöblom (S), Uppsala län: AbsentIngela Nylund Watz (S), Stockholms län: AbsentIsak From (S), Västerbottens län: YesJennie Nilsson (S), Hallands län: YesJessica Rodén (S), Västra Götalands läns södra: YesJoakim Järrebring (S), Västra Götalands läns västra: YesJoakim Sandell (S), Malmö kommun: YesJohan Andersson (S), Östergötlands län: YesJohan Büser (S), Göteborgs kommun: YesJohan Löfstrand (S), Östergötlands län: YesJohanna Haraldsson (S), Jönköpings län: YesJonathan Svensson (S), Västra Götalands läns norra: YesJytte Guteland (S), Stockholms kommun: YesKadir Kasirga (S), Stockholms kommun: YesKarin Sundin (S), Örebro län: YesKenneth G Forslund (S), Västra Götalands läns västra: YesKristoffer Lindberg (S), Gävleborgs län: YesLaila Naraghi (S), Kalmar län: YesLars Isacsson (S), Dalarnas län: AbsentLars Mejern Larsson (S), Värmlands län: YesLawen Redar (S), Stockholms kommun: YesLeif Nysmed (S), Stockholms län: YesLena Bäckelin (S), Jämtlands län: YesLena Hallengren (S), Kalmar län: YesLena Johansson (S), Västmanlands län: YesLinnéa Wickman (S), Gävleborgs län: YesLinus Sköld (S), Norrbottens län: YesLouise Thunström (S), Västra Götalands läns norra: YesMagdalena Andersson (S), Stockholms län: YesMagnus Manhammar (S), Blekinge län: YesMalin Larsson (S), Västernorrlands län: YesMarcus Andersson (S), Västra Götalands läns östra: YesMarianne Fundahn (S), Skåne läns södra: AbsentMarie Olsson (S), Dalarnas län: YesMarkus Kallifatides (S), Stockholms kommun: YesMarkus Kauppinen (S), Jönköpings län: YesMarkus Selin (S), Stockholms län: YesMathias Tegnér (S), Stockholms län: YesMatilda Ernkrans (S), Örebro län: YesMats Wiking (S), Västra Götalands läns norra: AbsentMattias Jonsson (S), Göteborgs kommun: YesMattias Ottosson (S), Östergötlands län: YesMattias Vepsä (S), Stockholms kommun: YesMikael Dahlqvist (S), Värmlands län: YesMikael Damberg (S), Stockholms län: YesMirja Räihä (S), Stockholms kommun: YesMonica Haider (S), Kronobergs län: YesMorgan Johansson (S), Skåne läns södra: YesNiklas Karlsson (S), Skåne läns västra: YesNiklas Sigvardsson (S), Jönköpings län: YesOla Möller (S), Skåne läns västra: YesOlle Thorell (S), Västmanlands län: YesPatrik Björck (S), Västra Götalands läns östra: YesPatrik Lundqvist (S), Gävleborgs län: YesPeder Björk (S), Västernorrlands län: YesPer-Arne Håkansson (S), Skåne läns norra och östra: YesPeter Hedberg (S), Västernorrlands län: YesPeter Hultqvist (S), Dalarnas län: YesPetter Löberg (S), Västra Götalands läns södra: YesRobert Olesen (S), Kronobergs län: YesRose-Marie Carlsson (S), Malmö kommun: AbsentSanna Backeskog (S), Gävleborgs län: YesSanne Lennström (S), Uppsala län: YesSerkan Köse (S), Stockholms län: AbsentSofia Amloh (S), Södermanlands län: YesSofia Skönnbrink (S), Värmlands län: YesTeresa Carvalho (S), Östergötlands län: YesZara Leghissa (S), Norrbottens län: AbsentÅsa Eriksson (S), Västmanlands län: YesÅsa Karlsson (S), Västerbottens län: YesÅsa Westlund (S), Stockholms län: YesAmanda Lind (MP), Stockholms län: YesAnnika Hirvonen (MP), Stockholms län: YesCamilla Hansén (MP), Örebro län: YesDaniel Helldén (MP), Stockholms kommun: AbsentEmma Berginger (MP), Skåne läns södra: YesEmma Nohrén (MP), Göteborgs kommun: AbsentJacob Risberg (MP), Uppsala län: YesJan Riise (MP), Hallands län: YesJanine Alm Ericson (MP), Västra Götalands läns västra: YesKatarina Luhr (MP), Stockholms kommun: YesLeila Ali Elmi (MP), Göteborgs kommun: YesLinus Lakso (MP), Södermanlands län: AbsentMalte Tängmark Roos (MP), Malmö kommun: YesMats Berglund (MP), Stockholms kommun: YesMärta Stenevi (MP), Stockholms län: YesNils Seye Larsen (MP), Västerbottens län: YesRebecka Le Moine (MP), Östergötlands län: YesUlrika Westerlund (MP), Stockholms kommun: YesAlireza Akhondi (C), Stockholms län: YesAnders Karlsson (C), Jönköpings län: YesAnders W Jonsson (C), Gävleborgs län: YesAnders Ådahl (C), Västra Götalands läns västra: AbsentAnna Lasses (C), Stockholms län: YesAnne-Li Sjölund (C), Västernorrlands län: AbsentCatarina Deremar (C), Uppsala län: YesChristofer Bergenblock (C), Hallands län: YesDaniel Bäckström (C), Värmlands län: YesElisabeth Thand Ringqvist (C), Stockholms kommun: YesHelena Lindahl (C), Västerbottens län: YesHelena Vilhelmsson (C), Örebro län: YesJonny Cato (C), Skåne läns västra: YesKerstin Lundgren (C), Stockholms län: YesMalin Björk (C), Stockholms kommun: YesMartin Ådahl (C), Stockholms kommun: YesMartina Johansson (C), Södermanlands län: YesMikael Larsson (C), Västra Götalands läns södra: YesMuharrem Demirok (C), Östergötlands län: YesNiels Paarup-Petersen (C), Malmö kommun: YesRickard Nordin (C), Göteborgs kommun: YesStina Larsson (C), Skåne läns södra: YesUlrika Heie (C), Västra Götalands läns östra: YesUlrika Liljeberg (C), Dalarnas län: AbsentAnders Ekegren (L), Stockholms kommun: YesCamilla Mårtensen (L), Skåne läns södra: YesCecilia Rönn (L), Hallands län: YesElin Nilsson (L), Örebro län: YesFredrik Malm (L), Stockholms län: YesGulan Avci (L), Stockholms län: YesHelena Gellerman (L), Västra Götalands läns västra: YesHelene Odenjung (L), Göteborgs kommun: YesJakob Olofsgård (L), Jönköpings län: AbsentJoar Forssell (L), Stockholms kommun: YesLina Nordquist (L), Uppsala län: YesLouise Eklund (L), Malmö kommun: YesMalin Danielsson (L), Stockholms kommun: AbsentMartin Melin (L), Stockholms län: YesMauricio Rojas (L), Skåne läns västra: YesPatrik Karlson (L), Östergötlands län: YesCamilla Brodin (KD), Stockholms kommun: YesCamilla Rinaldo Miller (KD), Jönköpings län: YesCecilia Engström (KD), Skåne läns södra: YesChristian Carlsson (KD), Stockholms län: YesDan Hovskär (KD), Västra Götalands läns östra: YesGudrun Brunegård (KD), Kalmar län: AbsentHans Eklind (KD), Örebro län: YesIngemar Kihlström (KD), Västra Götalands läns södra: YesKjell-Arne Ottosson (KD), Värmlands län: YesLarry Söder (KD), Hallands län: YesLili André (KD), Gävleborgs län: YesMagnus Berntsson (KD), Göteborgs kommun: YesMagnus Jacobsson (KD), Västra Götalands läns norra: YesMagnus Oscarsson (KD), Östergötlands län: YesMathias Bengtsson (KD), Dalarnas län: YesMikael Oscarsson (KD), Uppsala län: YesRoland Utbult (KD), Västra Götalands läns västra: AbsentTorsten Elofsson (KD), Skåne läns norra och östra: AbsentYusuf Aydin (KD), Stockholms län: YesAdam Reuterskiöld (M), Stockholms län: YesAlexandra Anstrell (M), Stockholms län: YesAnn-Charlotte Hammar Johnsson (M), Skåne läns västra: YesAnn-Sofie Alm (M), Västra Götalands läns norra: YesAnn-Sofie Lifvenhage (M), Södermanlands län: YesAnna af Sillén (M), Södermanlands län: AbsentArin Karapet (M), Stockholms kommun: AbsentBoriana Åberg (M), Skåne läns södra: YesCamilla Brunsberg (M), Blekinge län: YesCarl Nordblom (M), Stockholms kommun: YesCaroline Högström (M), Västmanlands län: YesCharlotte Nordström (M), Västra Götalands läns östra: AbsentCrister Carlsson (M), Dalarnas län: YesDavid Josefsson (M), Göteborgs kommun: YesEdward Riedl (M), Västerbottens län: AbsentEllen Juntti (M), Västra Götalands läns västra: YesEmma Ahlström Köster (M), Skåne läns södra: YesErik Ottoson (M), Stockholms län: AbsentFredrik Ahlstedt (M), Uppsala län: YesFredrik Kärrholm (M), Stockholms kommun: YesGustaf Göthberg (M), Göteborgs kommun: YesHelena Bouveng (M), Jönköpings län: AbsentHelena Storckenfeldt (M), Hallands län: YesIda Drougge (M), Stockholms län: YesJan Ericson (M), Västra Götalands läns södra: YesJennie Wernäng (M), Västra Götalands läns västra: YesJesper Skalberg Karlsson (M), Gotlands län: YesJoanna Lewerentz (M), Stockholms län: YesJohan Hultberg (M), Västra Götalands läns norra: YesJohanna Rantsi (M), Västra Götalands läns västra: YesJohn E Weinerhall (M), Östergötlands län: YesJohn Widegren (M), Östergötlands län: YesJosefin Malmqvist (M), Stockholms län: YesJörgen Berglund (M), Västernorrlands län: YesKarin Enström (M), Stockholms län: YesKatarina Tolgfors (M), Örebro län: YesKjell Jansson (M), Stockholms län: YesKristina Axén Olin (M), Stockholms kommun: YesLars Beckman (M), Gävleborgs län: YesLars Engsund (M), Kalmar län: YesLars Johnsson (M), Skåne läns norra och östra: YesLars Püss (M), Hallands län: AbsentLouise Meijer (M), Skåne läns södra: YesLudvig Ceimertz (M), Skåne läns norra och östra: YesMagdalena Thuresson (M), Stockholms län: YesMagnus Resare (M), Värmlands län: YesMalin Höglund (M), Dalarnas län: YesMargareta Cederfelt (M), Stockholms kommun: YesMaria Stockhaus (M), Stockholms län: YesMarie Nicholson (M), Kalmar län: YesMarie-Louise Hänel Sandström (M), Göteborgs kommun: AbsentMarléne Lund Kopparklint (M), Värmlands län: YesMats Green (M), Jönköpings län: YesMattias Karlsson (M), Norrbottens län: YesMerit Frost Lindberg (M), Stockholms kommun: YesMikael Damsgaard (M), Västmanlands län: YesNoria Manouchi (M), Malmö kommun: YesOliver Rosengren (M), Kronobergs län: YesOskar Svärd (M), Örebro län: AbsentPeter Ollén (M), Malmö kommun: YesSaila Quicklund (M), Jämtlands län: YesStefan Olsson (M), Uppsala län: YesSten Bergheden (M), Västra Götalands läns östra: YesSusanne Nordström (M), Östergötlands län: YesThomas Ragnarsson (M), Kronobergs län: YesUlrik Nilsson (M), Västra Götalands läns södra: YesUlrika Heindorff (M), Skåne läns västra: YesViktor Wärnick (M), Gävleborgs län: YesAdam Marttinen (SD), Södermanlands län: YesAlexander Christiansson (SD), Västra Götalands läns västra: YesAnders Alftberg (SD), Västra Götalands läns södra: YesAngelica Lundberg (SD), Västmanlands län: YesAngelika Bengtsson (SD), Stockholms kommun: YesAnn-Christine Frohm (SD), Blekinge län: YesAnna-Lena Hedberg (SD), Dalarnas län: YesAron Emilsson (SD), Östergötlands län: YesBjörn Söder (SD), Skåne läns norra och östra: YesBjörn Tidland (SD), Göteborgs kommun: YesBo Broman (SD), Skåne läns västra: YesCarita Boulwén (SD), Hallands län: YesCharlotte Quensel (SD), Värmlands län: YesChristian Lindefjärd (SD), Stockholms län: YesClara Aranda (SD), Östergötlands län: YesDaniel Persson (SD), Gävleborgs län: YesDavid Perez (SD), Uppsala län: YesDennis Dioukarev (SD), Göteborgs kommun: YesEric Palmqvist (SD), Norrbottens län: YesEric Westroth (SD), Jönköpings län: YesErik Hellsborn (SD), Hallands län: YesFredrik Lindahl (SD), Stockholms län: YesGöran Hargestam (SD), Östergötlands län: YesHenrik Vinge (SD), Stockholms kommun: AbsentJessica Stegrud (SD), Skåne läns södra: YesJimmie Åkesson (SD), Jönköpings län: AbsentJimmy Ståhl (SD), Göteborgs kommun: YesJohnny Svedin (SD), Norrbottens län: YesJonas Andersson (SD), Östergötlands län: AbsentJosef Fransson (SD), Jämtlands län: YesJulia Kronlid (SD), Stockholms län: AbsentJörgen Grubb (SD), Västra Götalands läns östra: YesKatja Nyberg (SD), Kronobergs län: YesKent Kumpula (SD), Uppsala län: YesLars Andersson (SD), Skåne läns södra: YesLeonid Yurkovskiy (SD), Stockholms län: YesLinda Lindberg (SD), Skåne läns västra: AbsentLudvig Aspling (SD), Stockholms län: YesMagnus Persson (SD), Skåne läns norra och östra: YesMarkus Wiechel (SD), Västra Götalands läns norra: YesMartin Kinnunen (SD), Stockholms län: AbsentMartin Westmont (SD), Stockholms kommun: YesMatheus Enholm (SD), Västra Götalands läns norra: YesMats Arkhem (SD), Stockholms län: YesMats Hellhoff (SD), Västernorrlands län: YesMattias Bäckström Johansson (SD), Kalmar län: AbsentMattias Eriksson Falk (SD), Södermanlands län: YesMattias Karlsson (SD), Kronobergs län: YesMichael Rubbestad (SD), Örebro län: YesMikael Eskilandersson (SD), Skåne läns norra och östra: YesMona Olin (SD), Kalmar län: YesNima Gholam Ali Pour (SD), Malmö kommun: YesOscar Sjöstedt (SD), Västmanlands län: YesPatrick Reslow (SD), Malmö kommun: YesPatrik Jönsson (SD), Västra Götalands läns södra: YesPer Söderlund (SD), Örebro län: YesPia Trollehjelm (SD), Skåne läns västra: YesPontus Andersson Garpvall (SD), Västerbottens län: YesRashid Farivar (SD), Västra Götalands läns västra: YesRasmus Giertz (SD), Dalarnas län: YesRichard Jomshof (SD), Blekinge län: AbsentRobert Stenkvist (SD), Stockholms län: YesRoger Hedlund (SD), Gävleborgs län: YesRunar Filper (SD), Värmlands län: YesSara Gille (SD), Dalarnas län: YesSara-Lena Bjälkö (SD), Hallands län: YesStaffan Eklöf (SD), Jönköpings län: AbsentThomas Morell (SD), Skåne läns norra och östra: YesTobias Andersson (SD), Västra Götalands läns östra: YesUlf Lindholm (SD), Västernorrlands län: YesVictoria Tiblom (SD), Skåne läns södra: YesYasmine Eriksson (SD), Västra Götalands läns västra: YesVSMPCLKDMSD
V
S
MP
C
L
KD
M
SD
YesNoAbstainAbsent

What do the votes mean here?

Yes The committee proposal: adopting the government's legislative proposal and rejecting the motions (keeping things as they are).

No Backing the counter-proposal: reservation 1 by V.

Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.

The plan's stance / Actual vote

AIVoteConfidenceEvidence
Vown reservationNo 0/20/0/4
SYes 93/0/0/13
MPYes 15/0/0/3
CYes 21/0/0/3
LYes 14/0/0/2
KDYes 16/0/0/3
MYes 59/0/0/9
SDYes 63/0/0/9

Committee proposal

The Riksdag adopts the government's proposal for 1. act on amendments to the Environmental Code. 2. act on amendments to the Fisheries Act (1993:787). Thereby the Riksdag approves proposition 2024/25:136 items 1 and 2 and rejects motion 2024/25:3362 by Andrea Andersson Tay et al. (V).

Original (Swedish)

Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i miljöbalken. 2. lag om ändring i fiskelagen (1993:787). Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:136 punkterna 1 och 2 samt avslår motion 2024/25:3362 av Andrea Andersson Tay m.fl. (V).

Riksdag decision: The Riksdag said yes to the government's proposal on new rules for aquaculture. The term aquaculture is used for activities that cultivate aquatic animals and plants such as fish, mussels, crustaceans and algae. To conduct aquaculture today requires several approvals according to different legislation and by different authorities, including from an environmental perspective. According to the proposal, any environmental impact from aquaculture shall be assessed only based on the Environmental Code's rules on environmentally hazardous activities. This means that the person conducting aquaculture does not have to apply for a cultivation permit for the activity any impact the activity has on surrounding environments shall be considered according to environmental legislation instead of according to the Fisheries Act the government, or the authority determined by the government, shall have the right to set rules for, for example, which organisms are allowed to be cultivated in different water areas the rule that aquaculture must seek permission for water activities according to the Environmental Code, that is for example have its water facility approved, is abolished. The legislative amendments come into force on 1 July 2026. The Riksdag said no to a number of proposals in motions on aquaculture, of which 13 were submitted during the regular motion period 2024.

Counter-proposals

Share and embed

Sources and documents

Documents under consideration

Source: The Swedish Parliament