2022-11-232022/23:KrU2 · p.13KrUKultur

Måttfullhet vid marknadsföring av spel

Vad som står på spel: Ett skärpt krav skulle begränsa var och hur spelreklam får synas - till exempel utomhus och i tv - i syfte att skydda barn, unga och personer med spelproblem från att spel om pengar normaliseras.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen ska återkomma med ett förslag om särskild måttfullhet vid marknadsföring av spel, motsvarande det striktare krav som gäller för alkoholreklam, eller om nuvarande måttfullhetskrav ska bestå oförändrat.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker kravet på en särskild måttfullhet för spelreklam och håller fast vid att den närmare innebörden av det befintliga måttfullhetskravet bör utvecklas genom praxis snarare än genom ett nytt, skärpt regelverk.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 12 (V)

Reservationen (V) vill att regeringen återkommer med ett förslag om särskild måttfullhet vid marknadsföring av spel, likt det som gäller för alkoholreklam. Skälet är att spelreklam - inte minst från nätkasinon - ökat kraftigt samtidigt som spelproblemen inom just den spelformen vuxit, att barn i dag möter spelreklam på stan, vid busshållplatsen och i tv-sänd sport, och att detta normaliserar spel om pengar och sänker tröskeln för unga att börja spela.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 12 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MPMiljöpartiet

Ja 279–20Ja 264–35

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 93/0/0/14avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 15/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
CNejJa 20/0/0/4avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
LNejJa 13/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MJaJa 59/0/0/9följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 63/0/0/10avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2021/22:4755 av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V) yrkande 2.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till delar av den förra regeringens förslag om en förstärkt spelreglering. De åtgärder som riksdagen sa nej till gäller ändringar i regler om måttfullhet vid marknadsföring av spel uppsägning av avtalet mellan Sverige och Finland om automatspel på färjor i reguljär linjetrafik. Riksdagen sa ja till övriga lagändringar i förslaget. De lagändringarna ska börja gälla 1 januari 2023 samt 1 juli 2023.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen slår fast att barnens bästa ska komma i första rummet och vill bryta marknadsmaktens grepp om tv och internet samt sätta gränser för kommersialiserade relationer.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att barnens bästa ska komma i första rummet och vill bryta marknadsmaktens grepp om tv och internet samt sätta gränser för kommersialiserade relationer. Den framhåller också att beroende drabbar de mest utsatta hårdast. Ett krav på särskild måttfullhet för spelreklam följer av dessa åtaganden, även om spelreklam inte nämns.

  • barnets bästa förstavgörande»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (partiprogram ↗)
  • bryta marknadsmakten»Marknadsmakten har ett starkt grepp om Internet, tv och kultur.« (partiprogram ↗)
  • utsatta drabbas hårdast»Droganvändningen är jämt fördelad över alla samhällsklasser men det är de mest utsatta i samhället som drabbas hårdast.« (valmanifest 2022 ↗)
  • gränser för kommersialismen»Välfärden ska kunna vara en fristad från kommersialiserade relationer.« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att barnens bästa ska beaktas vid alla beslut och att barn har rätt till en trygg uppväxt fri från droger.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att barnens bästa ska beaktas vid alla beslut och att barn har rätt till en trygg uppväxt fri från droger. Att barn möter spelreklam på allmän plats och i sportsändningar är just en sådan kommersiell exploatering som planen vill motverka. Ett krav på särskild måttfullhet för spelreklam följer därmed av planens principer.

  • barnets bästa i alla beslutavgörande»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention. Barnens bästa ska beaktas vid alla beslut.« (partiprogram ↗)
  • trygg uppväxt fri från droger»Alla barn och ungdomar ska ha rätt till likvärdiga villkor och till en trygg uppväxt fri från droger och våld.« (partiprogram ↗)
  • mot kommersiell exploatering»Människors naturliga längtan efter gemenskap och uppskattning görs till föremål för en hård kommersiell exploatering.« (partiprogram ↗)
  • demokrati före marknad»Demokratin har därför företräde före marknaden.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet vill förbjuda reklam för spel på samma sätt som för alkohol och begränsa reklamens utbredning särskilt bland barn och unga.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet vill förbjuda reklam för spel på samma sätt som för alkohol och begränsa reklamens utbredning särskilt bland barn och unga. Ett krav på särskild måttfullhet för spelreklam, motiverat av att barn möter spelreklam på allmän plats och i tv-sänd sport, ligger direkt i linje med detta åtagande. Planen stöder därför motförslaget.

  • spelreklam som alkoholreklamavgörande»liksom reklam för spel och alkohol.« (partiprogram ↗)
  • skydda barn från reklam»Vi vill begränsa reklamens utbredning, särskilt bland barn och unga.« (partiprogram ↗)
  • reklamfria miljöer för barn»Skolan ska vara en reklamfri plats.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen säger inget om spelreklam. Närmast liggande principer är att folkhälsoperspektivet ska genomsyra hela samhället och att barns rättigheter och…

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen säger inget om spelreklam. Närmast liggande principer är att folkhälsoperspektivet ska genomsyra hela samhället och att barns rättigheter och perspektiv väger tyngst i samhällets avvägningar. Eftersom motförslaget grundar kravet på särskild måttfullhet i att barn möter spelreklam och att spel normaliseras för unga, ligger planens principer bakom kravet.

  • förebyggande folkhälsoarbeteavgörande»En förutsättning för en hållbar välfärd är ett förebyggande förhållningssätt. Folkhälsoperspektivet måste genomsyra hela samhället för att ge resultat.« (partiprogram ↗)
  • barnens rättigheter främst»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
  • barns skydd»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Motförslaget vill införa ett krav på särskild måttfullhet för spelreklam efter alkoholreklamens modell.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget vill införa ett krav på särskild måttfullhet för spelreklam efter alkoholreklamens modell. Planen har just den linjen på näraliggande områden: en restriktiv alkoholpolitik där unga ska skjuta upp sin debut, och ett förbud mot tobaksreklam som verktyg för att hålla tillbaka nyrekrytering. Att beroende beskrivs som en förlust av frihet stärker slutsatsen att planen stöder kravet.

  • restriktiv alkoholpolitikavgörande»Sverige ska ha en restriktiv alkoholpolitik.« (partiprogram ↗)
  • skydda unga från tidig debut»ungdomar skjuter upp sin alkoholdebut, att högkonsumenter i riskzonen nås av insatser« (partiprogram ↗)
  • reklamförbud som folkhälsoverktyg»punktskatter och förbud mot tobaksreklam.« (partiprogram ↗)
  • beroende inskränker friheten»Den som blir beroende av droger i någon form förlorar sin frihet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Motförslaget vill införa ett krav på särskild måttfullhet för spelreklam, likt alkoholreklamens, med hänvisning till att barn möter reklamen och att spel normaliseras.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget vill införa ett krav på särskild måttfullhet för spelreklam, likt alkoholreklamens, med hänvisning till att barn möter reklamen och att spel normaliseras. Planen lyfter måttfullhet som ett värde som ska främjas och bygger alkoholpolitiken på restriktiv lagstiftning och prioriterade förebyggande insatser för barn och unga. Samma logik bär ett skärpt krav på spelreklam, som planen dock inte reglerar uttryckligen.

  • restriktiv linje mot skadliga varoravgörande»aktiv prispolitik, försäljningsmonopol och en restriktiv lagstiftning« (partiprogram ↗)
  • barn och unga prioriteras»I det förebyggande arbetet ska insatser för barn och« (partiprogram ↗)
  • måttfullhet som samhällsvärde»medmänsklighet ansvarstagande, förvaltarskap, hederlighet, måttfullhet och jämställdhet« (valmanifest 2022 ↗)
  • motverka aggressiv marknadsföring»aggressiva marknadsföringsmetoder ska motverkas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen säger inget om spelreklam eller om ett alkoholliknande krav på särskild måttfullhet.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen säger inget om spelreklam eller om ett alkoholliknande krav på särskild måttfullhet. De närmast liggande åtagandena handlar om att ta bort regelkrångel och om att byråkrati och krångliga processer hämmar företagande. Utifrån dessa principer avvisas kravet på ett nytt särskilt regelverk, men bedömningen är osäker eftersom planen inte behandlar sakfrågan.

  • minskad regelbördaavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
  • byråkrati hämmar företag»Men höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • dynamiskt näringsliv»Sveriges välstånd bygger på ett dynamiskt och livskraftigt näringsliv.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: planen_saknar_spelpolitik

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Motförslaget vill införa ett krav på särskild måttfullhet för spelreklam med hänvisning till att barn möter reklamen på allmän plats och i tv-sänd sport och att spel om pengar normaliseras.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget vill införa ett krav på särskild måttfullhet för spelreklam med hänvisning till att barn möter reklamen på allmän plats och i tv-sänd sport och att spel om pengar normaliseras. Planen har inget uttalat om spelreklam, men den kräver krafttag för ungas psykiska hälsa och slår fast att barnets bästa alltid ska beaktas, vilket är den närmast liggande principen. Slutsatsen är därför härledd med lågt stöd.

  • ungas psykiska hälsaavgörande»Stärka insatserna för att förbättra ungas psykiska hälsa« (valmanifest 2022 ↗)
  • barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygg uppväxtmiljö»Unga människor ska kunna må bra och vara trygga både i skolan och ute i samhället.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag