2023-04-272022/23:AU8 · p.15AUArbetsmarknad
Distansarbete
Översyn av arbetsmiljöregler för distansarbete och arbete i annans hem
Vad som står på spel: En översyn skulle kunna anpassa skyddet för dem som arbetar hemifrån eller i någon annans hushåll, till exempel personliga assistenter, efter erfarenheterna från pandemins ökade distansarbete, men berör en arbetsmarknad där parterna redan i hög grad reglerar arbetstidsfrågor genom kollektivavtal.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regelverket och Arbetsmiljöverkets stöd bör ses över för att bättre passa distansarbete och arbete i annans hem, eller om nuvarande ordning är tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet står bakom att arbetsmarknadens parter ska ha en central roll i arbetstidsfrågor och konstaterar att personliga assistenter oftast omfattas av samma regelverk som arbetsmarknaden i övrigt samt av både arbetsmiljölagen och diskrimineringslagen. Utskottet noterar också att lagen om arbetstid i husligt arbete redan har moderniserats. Utskottet anser att området redan är föremål för förbättringar och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 21 (C)
Reservationen (C) vill att regeringen ser över regelverket och Arbetsmiljöverkets råd och stöd i fråga om arbetsmiljö, för att bättre ta till vara erfarenheterna från distansarbetet under pandemin, inklusive den psykiska hälsan. Skälet är att distansarbete ger flera fördelar, som minskat behov av arbetspendling och möjlighet att bo på annan ort, men också kan innebära risk för social isolering som regelverket bör hänga med i.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 21 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| S | Nej | Ja 94/0/0/13 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/10 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:852 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 13, 2022/23:1612 av Martina Johansson m.fl. (C) och 2022/23:1672 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 35.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022 om arbetsmiljö och arbetstid. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete och till parternas ansvar på den svenska arbetsmarknaden. Motionerna handlar exempelvis om förebyggande arbetsmiljöarbete, arbetslivskriminalitet, skyddsombud och skyddskommittéer, Arbetsmiljöverket och arbetstidslagen.
Motförslag
- Motförslaget vill stärka stödet för arbetsmiljöarbete med särskilt fokus på små företag och möjlighet att förenkla regelverket. (C) — Reservation 21
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver högre krav på arbetsmiljön i lagstiftningen och lyfter att psykisk ohälsa och stressrelaterade sjukdomar ökar utan att arbetsmiljön förändras.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver högre krav på arbetsmiljön i lagstiftningen och lyfter att psykisk ohälsa och stressrelaterade sjukdomar ökar utan att arbetsmiljön förändras. Den betonar också att livet är mer än arbete och att arbetslivet måste utvecklas för att hålla. En översyn av arbetsmiljöregelverket för distansarbete, inklusive psykisk hälsa och isolering, ligger i linje med dessa principer även om planen inte behandlar distansarbete särskilt.
- psykisk arbetsmiljö försummasavgörande»Stressrelaterade sjukdomar blir allt vanligare och psykisk ohälsa ökar särskilt bland kvinnor och hos unga utan att det leder till utbyggd vård eller förändrad arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
- högre krav på arbetsmiljön»tryggare anställningar, högre krav på arbetsmiljön och en starkare« (partiprogram ↗)
- gräns mellan arbete och fritid»Livet är så mycket mer än arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet pekar ut oreglerad arbetstid och växande krav på ständig tillgänglighet som ett arbetsmiljöproblem och kräver en arbetsmiljö som främjar hälsa och välbefinnande samt god balans mellan arbete och ledighet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet pekar ut oreglerad arbetstid och växande krav på ständig tillgänglighet som ett arbetsmiljöproblem och kräver en arbetsmiljö som främjar hälsa och välbefinnande samt god balans mellan arbete och ledighet. En översyn av regelverket och myndighetsstödet med sikte på distansarbetets erfarenheter, inklusive den psykiska hälsan, ligger i den riktningen. Distansarbete behandlas inte uttryckligen i dokumenten.
- gränslöst arbete som riskavgörande»arbetstider, för andra handlar det om oreglerad arbetstid och växande krav på ständig« (partiprogram ↗)
- hälsofrämjande arbetsmiljö»Det fordrar en arbetsmiljö, som främjar hälsa och välbefinnande.« (partiprogram ↗)
- balans arbete och fritid»Alla har rätt till en god balans mellan« (partiprogram ↗)
- psykisk arbetsmiljö räknas»hälsa i fysiskt eller psykiskt pressande arbetsmiljöer.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ser distansarbete som en del av lösningen för att minska transportbehovet och vill samtidigt att alla ska ha en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ser distansarbete som en del av lösningen för att minska transportbehovet och vill samtidigt att alla ska ha en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö. En översyn av regelverk och myndighetsstöd för distansarbete, inklusive den psykiska hälsan och risken för isolering, förenar dessa två åtaganden. Planen vill också stärka arbetstagarnas inflytande över arbetets innehåll och tillgången till vård för psykisk ohälsa.
- psykosocial arbetsmiljöavgörande»god fysisk och psykosocial arbetsmiljö.« (partiprogram ↗)
- distansarbete minskar transporter»distansarbete och klimatsmarta logistiksystem.« (partiprogram ↗)
- psykisk ohälsa prioriteras»satsa på primärvården och öka tillgången till vård för psykisk ohälsa.« (valmanifest 2022 ↗)
- inflytande över arbetets innehåll»Vi vill värna en fungerande arbetsrätt och ge« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att mer görs för att förebygga och motverka stressrelaterad psykisk ohälsa och att arbetsgivare tar större ansvar för förebyggande insatser.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att mer görs för att förebygga och motverka stressrelaterad psykisk ohälsa och att arbetsgivare tar större ansvar för förebyggande insatser. En översyn av regelverk och myndighetsstöd som tar vara på erfarenheterna av distansarbete, inklusive den psykiska hälsan, ligger i den linjen. Planen vill samtidigt ha en flexibel arbetsmarknad, vilket talar mot nya bindande krav.
- förebygga psykisk ohälsaavgörande»Gör mer för att förebygga, motverka och rehabilitera stressrelaterad psykisk ohälsa.« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetsgivarens förebyggande ansvar»Arbetsgivare bör ta ett större ansvar för förebyggande insatser och rehabilitering.« (valmanifest 2022 ↗)
- flexibilitet med trygghet»Svensk arbetsmarknad behöver både mer flexibilitet och mer trygghet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill att politiken snabbt undanröjer hinder så att företag och människor kan ta vara på den tekniska utvecklingens möjligheter, att fler anställda får inflytande över sin egen arbetstid och att psykisk ohälsa tas lika allvarligt som fysisk.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att politiken snabbt undanröjer hinder så att företag och människor kan ta vara på den tekniska utvecklingens möjligheter, att fler anställda får inflytande över sin egen arbetstid och att psykisk ohälsa tas lika allvarligt som fysisk. En översyn som tar till vara erfarenheterna av distansarbete, inklusive den psykiska hälsan, ligger i linje med detta. Planen behandlar inte distansarbete särskilt.
- bejaka teknikens möjligheteravgörande»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder för att underlätta för företag« (partiprogram ↗)
- inflytande över egen arbetstid»Fler anställda bör ha inflytande över sin egen arbetstid, till exempel genom en timbank eller en arbetstid som« (partiprogram ↗)
- psykisk hälsa likställd»Rätten till vård och behandling är lika självklar för både fysiska och psykiska sjukdomar.« (partiprogram ↗)
- förebyggande arbetsmiljöarbete»arbetsrelaterade skador och sjukdomar och bidra till rehabilitering av anställda ska bli tydligare.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill ta tillvara ny teknik som möjliggör decentralisering och pekar ut distansarbete som något som vidgar arbetsmarknaden.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill ta tillvara ny teknik som möjliggör decentralisering och pekar ut distansarbete som något som vidgar arbetsmarknaden. Samtidigt kräver den ett arbetarskydd som tar hänsyn till psykisk hälsa och ett arbetsliv där anonymitet motverkas, vilket är precis den risk för isolering motförslaget vill se över. En översyn av regelverk och myndighetsstöd följer därför av planens åtaganden.
- arbetsmiljö även psykisk hälsaavgörande»arbetsmiljö ska ta hänsyn till såväl fysisk som psykisk« (partiprogram ↗)
- distansarbete tas tillvara»Arbetspendling, distansarbete och mänsklig kontakt som främjar ekonomisk utveckling« (partiprogram ↗)
- ny teknik tas tillvara»Ny teknik som skapar stora möjligheter till decentralisering av produktion och beslutsfattande ska« (partiprogram ↗)
- anonymitet i arbetslivet motverkas»helhetssyn uppmuntras medan anonymitet motverkas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Distansarbetets arbetsmiljöregler behandlas inte i dokumenten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Distansarbetets arbetsmiljöregler behandlas inte i dokumenten. Planens närmast liggande åtagande är att kraftigt minska företagens regelbörda och att politiken ska prioritera och välja bort, vilket talar mot en ny översyn av regelverk och myndighetsstöd på området. Planen bejakar däremot arbete hemifrån genom bredbandssatsningar, vilket drar delvis i motsatt riktning.
- minskad regelbördaavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- prioritera och välja bort»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
- möjliggör arbete hemifrån»Bredband måste finnas så att alla har samma möjligheter att koppla upp sig mot en vårdcentral eller att jobba hemifrån.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen prioriterar arbetet mot psykisk ohälsa, som beskrivs som den vanligaste orsaken till sjukskrivning, och kräver att varje arbetsplats har ett fullgott arbetsmiljöarbete.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen prioriterar arbetet mot psykisk ohälsa, som beskrivs som den vanligaste orsaken till sjukskrivning, och kräver att varje arbetsplats har ett fullgott arbetsmiljöarbete. En översyn av regelverk och myndighetsstöd som fångar erfarenheterna av distansarbete, inklusive social isolering och psykisk hälsa, ligger i linje med detta. Distansarbete som sådant berörs inte i planen, varför ställningstagandet är härlett.
- psykisk hälsa prioriterasavgörande»Arbetet med att stärka den psykiska hälsan måste prioriteras.« (valmanifest 2022 ↗)
- psykisk ohälsa och sjukskrivning»Psykisk ohälsa är också den vanligaste orsaken till sjukskrivning idag.« (valmanifest 2022 ↗)
- fullgott arbetsmiljöarbete»Varje svensk arbetsplats ska ha ett fullgott arbetsmiljöarbete som skapar trygghet för medarbetarna.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet i arbetslivet»Öka tryggheten och säkerheten i arbetslivet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:AU8)
- Betänkandets fulltext (HA01AU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1062 — Arbetsmiljöverket av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2022/23:1153 — En arbetsskadeförsäkring i behov av förändring av Julia Kronlid m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1166 — Tryggare anställningar och en hållbar arbetsmiljö av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2022/23:1228 — En fungerande sjukförsäkring av Ida Gabrielsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1245 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1295 — För jämställda villkor - arbetsskor till omsorgs- och förskolepersonal av Sanna Backeskog (S)
- Motion 2022/23:1304 — Inga dödsfall på jobbet av Åsa Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1446 — Utökad tillträdesrätt för regionala skyddsombud av Aida Birinxhiku (S)
- Motion 2022/23:1558 — Trygghet för skyddsombud av Aida Birinxhiku m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1565 — Mer jämställd arbetsmiljö av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1598 — Stärkt forskning om arbetsmiljö och arbetsliv av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1612 — Lagstiftning för distansarbete av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1717 — Kostnadsfria arbetsskor för vårdpersonal av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1961 — De regionala skyddsombudens tillträdesrätt av Gunilla Carlsson (S)
- Motion 2022/23:2021 — Arbetslivskriminalitet i skattefinansierade verksamheter av Mirja Räihä m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2022 — En mer jämställd arbetsmiljö av Inga-Lill Sjöblom m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2052 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2087 — Ett permanent statligt lyft för personal i hälso- och sjukvård, vård och omsorg av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag