2023-12-132023/24:SkU6 · p.3SkUSkatter
Översyn av lagstiftningen
Översyn av lagstiftningen om tilläggsskatt för stora koncerner
Vad som står på spel: Lagstiftningen har tagits fram under stor tidspress och utan att kunna beakta alla internationella kommentarer fullt ut, vilket enligt kritiker kan lämna brister som påverkar berörda koncerner och myndigheters tillämpning, medan en tidig översyn också innebär extra arbete innan lagen hunnit tillämpas.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen nu ska uppmana regeringen att omgående se över den nya lagstiftningen om tilläggsskatt, eller om det räcker att avvakta den uppföljning som regeringen redan bedömt nödvändig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att regeringen redan bedömt att en uppföljning av reglerna kommer att vara nödvändig och ser mot den bakgrunden inte skäl att nu rikta ett särskilt tillkännagivande till regeringen om en översyn.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (S, V, C, MP)
Reservanterna hänvisar till att både Lagrådet och flera remissinstanser kritiserat det forcerade lagstiftningstempot och att alla internationella kommentarer inte kunnat beaktas fullt ut, och vill att riksdagen omgående uppmanar regeringen att se över lagstiftningen om tilläggsskatt.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S, V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/5 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/92/0/15 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2770 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkande 1 och 2023/24:2775 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Regeringen har föreslagit en ny tilläggsskatt för företag i stora koncerner. Riksdagen sa ja till förslaget, men med en ändring som gäller redovisningsstandard. Regeringens förslag innebär att koncerner som har en årlig intäkt motsvarande minst 750 miljoner euro ska betala en effektiv skatt om minst 15 procent på en särskilt definierad skattebas. Undantag är myndigheter, ideella organisationer och pensionsfonder. Syftet med lagändringen är att företag i multinationella och nationella koncerner ska betala en skälig andel skatt oavsett var de är verksamma. Förslaget grundar sig på ett EU-direktiv som ska införas i svensk lagstiftning. Lagändringen börjar gälla den 1 januari 2024.
Motförslag
- Motförslaget vill att frågan om företrädaransvar utreds och remitteras för att möjliggöra komplettering av lagstiftningen. (S, V, C, MP) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen behandlar inte tilläggsskattelagens beredning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte tilläggsskattelagens beredning. Närmast liggande princip är planens krav på ökad beskattning av kapital och på att vinster inte ska kunna föras till skatteparadis; en skyndsam översyn av ett forcerat regelverk syftar till att reglerna faktiskt fungerar mot sådan skatteflykt. Planen säger inget om utskottets skäl att en uppföljning redan är planerad.
- ökad kapitalbeskattningavgörande»ökad beskattning av kapital och högre skatt på de högsta« (partiprogram ↗)
- stoppa skatteflykt»Pengarna du och jag betalar för våra barns skolgång och framgång går till vinster i skolkoncerner och hamnar i skatteparadis.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver enkelhet och tydlighet i skatteregelverket och att skattefusk stoppas, och partiprogrammet vill utveckla globala instrument mot skatteflykt och spekulation.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver enkelhet och tydlighet i skatteregelverket och att skattefusk stoppas, och partiprogrammet vill utveckla globala instrument mot skatteflykt och spekulation. En omgående översyn av en forcerat framtagen lagstiftning om tilläggsskatt, där internationella kommentarer inte kunnat beaktas, ligger i linje med kravet på tydliga och fungerande regler. Planen behandlar inte tilläggsskatten som sådan, varför bedömningen är osäker.
- tydliga skatteregleravgörande»tydlighet i regelverket, breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar« (partiprogram ↗)
- stoppa skatteundandragande»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
- globala skatteinstrument»En global skatt på finansiella aktiviteter eller transaktioner är ett sådant instrument.« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte tilläggsskatten eller lagstiftningstakten.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte tilläggsskatten eller lagstiftningstakten. Närmast liggande principer är att företags skatteflykt ska stoppas och att företag och hushåll ska ha stabila och långsiktiga spelregler, vilket talar för att en forcerad reglering ses över så att den fungerar som avsett snarare än att minimibeskattningen luckras upp. Ställningstagandet är därför svagt underbyggt.
- stoppa företags skatteflyktavgörande»robust. Företags skatteflykt ska stoppas.« (partiprogram ↗)
- stabila spelregler»stabila och långsiktiga spelregler för företag och« (partiprogram ↗)
Planen kräver givna och förutsägbara spelregler i ekonomin och skatter som är globalt konkurrenskraftiga och stimulerar företagande, vilket talar för en skyndsam översyn av en tilläggsskattelagstiftning som tagits fram i forcerat tempo utan att internationella kommentarer kunnat beaktas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver givna och förutsägbara spelregler i ekonomin och skatter som är globalt konkurrenskraftiga och stimulerar företagande, vilket talar för en skyndsam översyn av en tilläggsskattelagstiftning som tagits fram i forcerat tempo utan att internationella kommentarer kunnat beaktas. Planens allmänna krav på att rensa i regelträsket pekar i samma riktning. Planen stöder därför motförslagets krav i sak.
- förutsägbara spelregleravgörande»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)
- konkurrenskraftiga skatter»Våra skatter behöver vara globalt konkurrenskraftiga, stimulera till innovationer och entreprenörskap« (partiprogram ↗)
- minskat regelkrångel»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen behandlar inte tilläggsskatten, men kräver att skattereglerna är konkurrenskraftiga och lättförståeliga och att skattepolitiken är så enkel och transparent som möjligt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte tilläggsskatten, men kräver att skattereglerna är konkurrenskraftiga och lättförståeliga och att skattepolitiken är så enkel och transparent som möjligt. Kritik mot ett forcerat lagstiftningstempo där internationella kommentarer inte kunnat beaktas träffar just detta krav, liksom planens krav på rättssäkerhet. En omgående översyn ligger därför i planens riktning.
- lättförståeliga skatteregleravgörande»Sveriges skattenivåer ska vara konkurrenskraftiga och lättförståeliga för att uppmuntra till företagande, utbildning och investeringar.« (valmanifest 2022 ↗)
- enkelt och transparent skattesystem»Skattepolitiken ska gynna de välståndsbildande krafterna, vara så enkel och transparent som« (partiprogram ↗)
- rättssäkra regler»slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet« (partiprogram ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att skattesystemet är transparent och etiskt legitimt och att skattereglerna utformas så enkelt som möjligt, vilket talar för en omgående översyn av en lagstiftning som kritiserats för forcerat tempo och obeaktade internationella kommentarer.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att skattesystemet är transparent och etiskt legitimt och att skattereglerna utformas så enkelt som möjligt, vilket talar för en omgående översyn av en lagstiftning som kritiserats för forcerat tempo och obeaktade internationella kommentarer. Nya lagar ska dessutom prövas ur ett småföretagarperspektiv, och statens regler för företagen ska vara långsiktiga.
- transparent och legitimt skattesystemavgörande»Strävan måste därför vara att skattesystemet är transparent« (partiprogram ↗)
- enkla skatteregler»skattereglerna utformas så enkelt som möjligt« (partiprogram ↗)
- småföretagarperspektiv»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
- skatt som främjar företagande»Det bör också utformas så att det stimulerar arbete, hederlighet, sparande och företagande.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver ett enklare skattesystem, konkurrenskraftiga bolagsskatter och kraftigt minskad administrativ börda för företagen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver ett enklare skattesystem, konkurrenskraftiga bolagsskatter och kraftigt minskad administrativ börda för företagen. Att omgående se över en snabbt framtagen tilläggsskattelagstiftning som kritiserats för forcerat tempo ligger i linje med det, liksom med planens princip att genomförda reformer ständigt ska omprövas och förbättras. Slutsatsen är dock härledd, eftersom planen inte behandlar tilläggsskatten.
- enklare och konkurrenskraftigt skattesystemavgörande»Ska det ske måste skattesystemet bli enklare, och bolags-, kunskaps- och kapitalskatter vara konkurrenskraftiga och uppmuntra till investeringar i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad regelbörda»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- ompröva genomförda regler»beredskap för att utvärdera, ompröva, förändra och förbättra« (partiprogram ↗)
flags: citat_blockerat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill att lagstiftningen om tilläggsskatt ses över omgående, med hänvisning till ett forcerat lagstiftningstempo.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill att lagstiftningen om tilläggsskatt ses över omgående, med hänvisning till ett forcerat lagstiftningstempo. Planen uttalar sig inte om just denna skatt, men kräver att befintliga regelverk ses över, att nya regler ska vara kostnadseffektiva och att skatterna inte får hämma svenska företags konkurrenskraft. Planen är dessutom uttalat kritisk mot EU-drivna skatter, vilket härlett stöder en skyndsam översyn.
- översyn av regelverkavgörande»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrenskraftiga skatter»Ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen« (valmanifest 2022 ↗)
- motstånd mot EU-skatter»Stoppa maktöverföringar och EU-skatter« (valmanifest 2022 ↗)
- regelförenkling»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SkU6)
- Betänkandets fulltext (HB01SkU6)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:2770 — med anledning av prop. 2023/24:32 Tilläggsskatt för företag i stora koncerner av Niklas Karlsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2772 — med anledning av prop. 2023/24:32 Tilläggsskatt för företag i stora koncerner av Per Söderlund m.fl. (SD, M, KD, L)
- Motion 2023/24:2775 — med anledning av prop. 2023/24:32 Tilläggsskatt för företag i stora koncerner av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Proposition 2023/24:32 — Tilläggsskatt för företag i stora koncerner
Källa: Sveriges riksdag