Review of the top-up tax legislation for large corporate groups
What's at stake: The legislation was drawn up under significant time pressure and without being able to fully take into account all international commentary, which critics say could leave shortcomings affecting the companies concerned and how authorities apply the law, while an early review would also mean extra work before the law has been applied.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should now call on the government to promptly review the new top-up tax legislation, or whether it is enough to await the follow-up the government has already deemed necessary.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that the government has already assessed that a follow-up of the rules will be necessary, and against that background sees no reason to now issue a separate statement to the government calling for a review.
No No — the reservations
Reservation 2 (S, V, C, MP)
The reservation refers to criticism from both the Council on Legislation and several consultation bodies over the rushed legislative pace and the fact that not all international commentary could be fully taken into account, and wants parliament to promptly call on the government to review the top-up tax legislation.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
VNo✓
SNo✓
MPNo✓
CNo✓
LNo✕
KDNo✕
MNo✕
SDNo✕
YesNoAbstainAbsent
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by S, V, C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
AI
Vote
Confidence
Evidence
Vown reservation
No
No 0/19/0/5
✓match
confidence: low
not addressed
Sown reservation
No
No 0/92/0/15
✓match
confidence: low
not addressed
MPown reservation
No
No 0/16/0/2
✓match
confidence: low
not addressed
Cown reservation
No
No 0/21/0/3
✓match
confidence: medium
not addressed
L
No
Yes 12/0/0/4
✕differs
confidence: low
not addressed
KD
No
Yes 16/0/0/3
✕differs
confidence: medium
not addressed
M
No
Yes 58/0/0/10
✕differs
confidence: low
not addressed
SD
No
Yes 62/0/0/10
✕differs
confidence: low
not addressed
Committee proposal
Parliament rejects the motions
2023/24:2770 by Niklas Karlsson et al. (S) demand 1 and
2023/24:2775 by Helena Lindahl et al. (C) demand 2.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna
2023/24:2770 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkande 1 och
2023/24:2775 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 2.
Riksdag decision: The government has proposed a new additional tax for companies in large groups. Parliament approved the proposal, but with a modification regarding accounting standards. The government's proposal means that groups with annual revenues of at least 750 million euros shall pay an effective tax of at least 15 percent on a specially defined tax base. Exceptions are government agencies, nonprofit organizations, and pension funds.
The purpose of the legislative change is for companies in multinational and national groups to pay a fair share of tax regardless of where they operate. The proposal is based on an EU directive that shall be implemented in Swedish legislation.
The legislative change takes effect on January 1, 2024.
Counter-proposals
The counter-proposal wants the question of corporate liability to be investigated and referred for consultation to enable legislative amendments. (S, V, C, MP) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
VVänsterpartietNo→No✓matchnot addressed
Planen behandlar inte tilläggsskattelagens beredning.
Planen behandlar inte tilläggsskattelagens beredning. Närmast liggande princip är planens krav på ökad beskattning av kapital och på att vinster inte ska kunna föras till skatteparadis; en skyndsam översyn av ett forcerat regelverk syftar till att reglerna faktiskt fungerar mot sådan skatteflykt. Planen säger inget om utskottets skäl att en uppföljning redan är planerad.
ökad kapitalbeskattningdecisive»ökad beskattning av kapital och högre skatt på de högsta«(party programme ↗)
stoppa skatteflykt»Pengarna du och jag betalar för våra barns skolgång och framgång går till vinster i skolkoncerner och hamnar i skatteparadis.«(2022 manifesto ↗)
SSocialdemokraternaNo→No✓matchnot addressed
Planen kräver enkelhet och tydlighet i skatteregelverket och att skattefusk stoppas, och partiprogrammet vill utveckla globala instrument mot skatteflykt och spekulation.
Planen kräver enkelhet och tydlighet i skatteregelverket och att skattefusk stoppas, och partiprogrammet vill utveckla globala instrument mot skatteflykt och spekulation. En omgående översyn av en forcerat framtagen lagstiftning om tilläggsskatt, där internationella kommentarer inte kunnat beaktas, ligger i linje med kravet på tydliga och fungerande regler. Planen behandlar inte tilläggsskatten som sådan, varför bedömningen är osäker.
tydliga skattereglerdecisive»tydlighet i regelverket, breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar«(party programme ↗)
stoppa skatteundandragande»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.«(2022 manifesto ↗)
globala skatteinstrument»En global skatt på finansiella aktiviteter eller transaktioner är ett sådant instrument.«(party programme ↗)
MPMiljöpartietNo→No✓matchnot addressed
Planen behandlar inte tilläggsskatten eller lagstiftningstakten.
Planen behandlar inte tilläggsskatten eller lagstiftningstakten. Närmast liggande principer är att företags skatteflykt ska stoppas och att företag och hushåll ska ha stabila och långsiktiga spelregler, vilket talar för att en forcerad reglering ses över så att den fungerar som avsett snarare än att minimibeskattningen luckras upp. Ställningstagandet är därför svagt underbyggt.
stoppa företags skatteflyktdecisive»robust. Företags skatteflykt ska stoppas.«(party programme ↗)
stabila spelregler»stabila och långsiktiga spelregler för företag och«(party programme ↗)
CCenterpartietNo→No✓matchnot addressed
Planen kräver givna och förutsägbara spelregler i ekonomin och skatter som är globalt konkurrenskraftiga och stimulerar företagande, vilket talar för en skyndsam översyn av en tilläggsskattelagstiftning som tagits fram i forcerat tempo utan att internationella kommentarer kunnat beaktas.
Planen kräver givna och förutsägbara spelregler i ekonomin och skatter som är globalt konkurrenskraftiga och stimulerar företagande, vilket talar för en skyndsam översyn av en tilläggsskattelagstiftning som tagits fram i forcerat tempo utan att internationella kommentarer kunnat beaktas. Planens allmänna krav på att rensa i regelträsket pekar i samma riktning. Planen stöder därför motförslagets krav i sak.
förutsägbara spelreglerdecisive»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler«(party programme ↗)
konkurrenskraftiga skatter»Våra skatter behöver vara globalt konkurrenskraftiga, stimulera till innovationer och entreprenörskap«(party programme ↗)
minskat regelkrångel»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.«(2022 manifesto ↗)
LLiberalernaNo→Yes✕differsnot addressed
Planen behandlar inte tilläggsskatten, men kräver att skattereglerna är konkurrenskraftiga och lättförståeliga och att skattepolitiken är så enkel och transparent som möjligt.
Planen behandlar inte tilläggsskatten, men kräver att skattereglerna är konkurrenskraftiga och lättförståeliga och att skattepolitiken är så enkel och transparent som möjligt. Kritik mot ett forcerat lagstiftningstempo där internationella kommentarer inte kunnat beaktas träffar just detta krav, liksom planens krav på rättssäkerhet. En omgående översyn ligger därför i planens riktning.
lättförståeliga skattereglerdecisive»Sveriges skattenivåer ska vara konkurrenskraftiga och lättförståeliga för att uppmuntra till företagande, utbildning och investeringar.«(2022 manifesto ↗)
enkelt och transparent skattesystem»Skattepolitiken ska gynna de välståndsbildande krafterna, vara så enkel och transparent som«(party programme ↗)
rättssäkra regler»slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet«(party programme ↗)
minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska«(party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
KDKristdemokraternaNo→Yes✕differsnot addressed
Planen kräver att skattesystemet är transparent och etiskt legitimt och att skattereglerna utformas så enkelt som möjligt, vilket talar för en omgående översyn av en lagstiftning som kritiserats för forcerat tempo och obeaktade internationella kommentarer.
Planen kräver att skattesystemet är transparent och etiskt legitimt och att skattereglerna utformas så enkelt som möjligt, vilket talar för en omgående översyn av en lagstiftning som kritiserats för forcerat tempo och obeaktade internationella kommentarer. Nya lagar ska dessutom prövas ur ett småföretagarperspektiv, och statens regler för företagen ska vara långsiktiga.
transparent och legitimt skattesystemdecisive»Strävan måste därför vara att skattesystemet är transparent«(party programme ↗)
enkla skatteregler»skattereglerna utformas så enkelt som möjligt«(party programme ↗)
småföretagarperspektiv»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.«(party programme ↗)
skatt som främjar företagande»Det bör också utformas så att det stimulerar arbete, hederlighet, sparande och företagande.«(party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
MModeraternaNo→Yes✕differsnot addressed
Planen kräver ett enklare skattesystem, konkurrenskraftiga bolagsskatter och kraftigt minskad administrativ börda för företagen.
Planen kräver ett enklare skattesystem, konkurrenskraftiga bolagsskatter och kraftigt minskad administrativ börda för företagen. Att omgående se över en snabbt framtagen tilläggsskattelagstiftning som kritiserats för forcerat tempo ligger i linje med det, liksom med planens princip att genomförda reformer ständigt ska omprövas och förbättras. Slutsatsen är dock härledd, eftersom planen inte behandlar tilläggsskatten.
enklare och konkurrenskraftigt skattesystemdecisive»Ska det ske måste skattesystemet bli enklare, och bolags-, kunskaps- och kapitalskatter vara konkurrenskraftiga och uppmuntra till investeringar i Sverige.«(2022 manifesto ↗)
minskad regelbörda»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet«(2022 manifesto ↗)
ompröva genomförda regler»beredskap för att utvärdera, ompröva, förändra och förbättra«(party programme ↗)
flags: citat_blockerat
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
SDSverigedemokraternaNo→Yes✕differsnot addressed
Motförslaget vill att lagstiftningen om tilläggsskatt ses över omgående, med hänvisning till ett forcerat lagstiftningstempo.
Motförslaget vill att lagstiftningen om tilläggsskatt ses över omgående, med hänvisning till ett forcerat lagstiftningstempo. Planen uttalar sig inte om just denna skatt, men kräver att befintliga regelverk ses över, att nya regler ska vara kostnadseffektiva och att skatterna inte får hämma svenska företags konkurrenskraft. Planen är dessutom uttalat kritisk mot EU-drivna skatter, vilket härlett stöder en skyndsam översyn.
översyn av regelverkdecisive»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.«(2022 manifesto ↗)
konkurrenskraftiga skatter»Ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen«(2022 manifesto ↗)
motstånd mot EU-skatter»Stoppa maktöverföringar och EU-skatter«(2022 manifesto ↗)
regelförenkling»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda«(2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.