2025-04-092024/25:KU25 · p.4KUKonstitution

Diskrimineringsskyddet

Ett utökat grundlagsskydd mot diskriminering

Vad som står på spel: Regeringsformen saknar i dag ett generellt förbud mot diskriminering på grund av politisk åskådning, till skillnad från flera andra grunder. Beslutet påverkar hur starkt skydd enskilda har mot att missgynnas på grund av sina politiska åsikter, exempelvis vid offentlig anställning, och om frågan ska drivas vidare parallellt med den pågående beredningen.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om ett nytt, mer omfattande grundlagsskydd mot diskriminering - bland annat på grund av politisk åskådning - ska utredas nu, eller om riksdagen ska vänta på att en redan tillsatt kommittés betänkande bereds färdigt.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att den fri- och rättighetskommitté som regeringen tillsatte 2023 hade i uppdrag att bedöma om ett generellt skydd mot diskriminering borde läggas till i regeringsformen, men att kommittén avstod från att lägga fram ett sådant förslag. Eftersom kommitténs betänkande fortfarande bereds i Regeringskansliet ser utskottet inte skäl att nu föreslå några åtgärder och avstyrker motionsyrkandena.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (SD)

Reservationen framhåller att skyddet mot diskriminering på grund av politisk åskådning i svensk rätt i dag är otillräckligt, eftersom Europakonventionens skydd bara gäller tillsammans med en konventionsrättighet och Sverige inte har ratificerat det tolfte tilläggsprotokollets generella diskrimineringsförbud. Den vill utreda hur ett generellt skydd mot diskriminering på grund av politisk åskådning kan föras in i regeringsformen, med ett uttryckligt förbud mot att missgynnas för att betraktas som svensk och mot otillbörlig särbehandling på grund av politisk uppfattning vid anställning inom offentlig och kommunal verksamhet.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna

Ja 203–62Ja 188–77

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 20/0/0/4avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SNejJa 93/0/0/13avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPNejAvstår 1/0/13/4avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
CNejAvstår 0/0/19/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 13/0/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDegen reservationNejNej 0/62/0/10följer planensäkerhet: medelberörs ej

Avvek från partilinjen

MPNils Seye Larsen (MP, Västerbottens län)Ja — partilinjen: Avstår

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:804 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 2, 2024/25:1375 av Matheus Enholm m.fl. (SD) yrkandena 3 och 4, 2024/25:1379 av Matheus Enholm m.fl. (SD) yrkande 2 och 2024/25:3159 av Malin Björk m.fl. (C) yrkande 1.3.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 50 förslag om och fri- och rättigheter som inkom i motioner under den allmänna motionstiden 2024. Riksdagen hänvisar bland annat till tidigare och pågående arbete inom de frågor som förslagen handlar om. Förslagen handlar bland annat om rätten till domstolsprövning, grundlagsskydd av aborträtten, återkallelse av medborgarskap, diskriminering och trossamfunds trygghets- och säkerhetsarbete.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver ett aktivt arbete för att förebygga och hindra olika sorters diskriminering och att den offentliga maktutövningen vägleds av alla människors lika värde.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver ett aktivt arbete för att förebygga och hindra olika sorters diskriminering och att den offentliga maktutövningen vägleds av alla människors lika värde. Motförslagets krav om att utreda ett generellt grundlagsskydd mot diskriminering ligger i linje med den ambitionen och med viljan att fördjupa de fri- och rättigheter folket drivit igenom. Planen säger dock inget om just politisk åskådning som diskrimineringsgrund, varför slutsatsen bygger på härledning.

  • aktivt arbete mot diskrimineringavgörande»hindra olika sorters diskriminering i samhället.« (partiprogram ↗)
  • alla människors lika värde»Den offentliga maktutövningen ska vägledas av alla människors lika« (partiprogram ↗)
  • fördjupade fri- och rättigheter»fördjupa de politiska fri- och rättigheter folket drivit igenom i konflikt« (partiprogram ↗)
  • grundlagen ska värna rättigheter»Grundlagarna ska värna demokratin och människors fri- och« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens mål är ett samhälle utan fördomar och diskriminering, och valmanifestet slår fast att diskrimineringen på arbetsmarknaden ska motarbetas, vilket täcker även otillbörlig särbehandling vid offentlig anställning.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens mål är ett samhälle utan fördomar och diskriminering, och valmanifestet slår fast att diskrimineringen på arbetsmarknaden ska motarbetas, vilket täcker även otillbörlig särbehandling vid offentlig anställning. Friheten att uttrycka sin mening är dessutom en grundläggande demokratisk rättighet i partiprogrammet. Dokumenten nämner dock inte politisk åskådning som diskrimineringsgrund och inte någon grundlagsändring, så slutsatsen är osäker.

  • motarbeta diskriminering i arbetslivetavgörande»Diskrimineringen på arbetsmarknaden ska motarbetas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samhälle utan diskriminering»klasskillnader, patriarkat, rasism eller homo- och transfobi, ett samhälle utan fördomar och« (partiprogram ↗)
  • frihet att uttrycka sin mening»Demokrati handlar om frihet. Den innefattar friheten att få uttrycka sin mening, kritisera,« (partiprogram ↗)
  • fri- och rättigheter som grund»rättigheterna bildar den nödvändiga utgångspunkten« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen kräver ett skarpare skydd mot diskriminering: valmanifestet vill stärka diskrimineringslagstiftningen och partiprogrammet slår fast att alla former av diskriminering ska motverkas och att det krävs stark lagstiftning.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver ett skarpare skydd mot diskriminering: valmanifestet vill stärka diskrimineringslagstiftningen och partiprogrammet slår fast att alla former av diskriminering ska motverkas och att det krävs stark lagstiftning. Att utreda ett generellt grundlagsskydd mot diskriminering ligger i linje med detta. Politisk åskådning är dock ingen grund som planen räknar upp, så stödet är principiellt snarare än uttryckligt.

  • stärkt diskrimineringslagstiftningavgörande»stärka lagstiftningen mot diskriminering och se över rätten till rättshjälp i diskrimineringsfall.« (valmanifest 2022 ↗)
  • all diskriminering motverkas»Alla former av diskriminering ska motverkas.« (partiprogram ↗)
  • stark lagstiftning och ombudsman»Det krävs också en stark lagstiftning och en stark diskrimineringsombudsman.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen vill uttryckligen stärka diskrimineringsförbudet och grundlagsskydda fler rättigheter, och slår fast att demokratin förutsätter respekt för människors olika politiska ståndpunkter.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill uttryckligen stärka diskrimineringsförbudet och grundlagsskydda fler rättigheter, och slår fast att demokratin förutsätter respekt för människors olika politiska ståndpunkter. Att utreda ett generellt grundlagsskydd mot diskriminering på grund av politisk åskådning ligger i linje med det åtagandet. Planen stöder därför kravet, även om den inte pekar ut just politisk åskådning som diskrimineringsgrund.

  • stärkt diskrimineringsförbud i grundlagavgörande»Vi vill stärka bland annat äganderätten, diskrimineringsförbudet, minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning, och grundlagsskydda rätten till abort och reproduktiv hälsa.« (valmanifest 2022 ↗)
  • respekt för politiska åsikter»allmän acceptans och respekt för människors olika åsikter, oavsett om det handlar om politiska ståndpunkter,« (partiprogram ↗)
  • mer mot diskriminering»Mer måste göras mot diskriminering. Vi vill stärka myndigheternas arbete mot diskriminering och höja ersättningen till dem som utsatts, samt lägga till kön och funktionsnedsättning som hatbrottsgrunder.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bekämpa diskriminerande strukturer»Vi bekämpar alla strukturer, formella och informella, som förtrycker eller diskriminerar människor.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill att grundlagsskyddet för de individuella fri- och rättigheterna ska vara starkt, att diskrimineringslagen moderniseras och att rätten att engagera sig politiskt värnas.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill att grundlagsskyddet för de individuella fri- och rättigheterna ska vara starkt, att diskrimineringslagen moderniseras och att rätten att engagera sig politiskt värnas. Att utreda ett grundlagsskydd mot diskriminering på grund av politisk åskådning ligger i den linjen. Planen behandlar inte just politisk åskådning som diskrimineringsgrund, varför säkerheten är låg.

  • starkt grundlagsskyddavgörande»Grundlagsskyddet för demokratin och de individuella fri- och rättigheterna ska vara starkt.« (partiprogram ↗)
  • moderniserad diskrimineringslag»Vi vill modernisera diskrimineringslagen, prioritera polisens hatbrottsverksamhet och säkerställa att alla skolor står upp för alla människors lika värde.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rätten att engagera sig politiskt»rättigheten att engagera sig politiskt måste värnas« (partiprogram ↗)
  • bekämpa diskriminering»Fördomar och diskriminering ska bekämpas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen att grundlagen säkerställer att ingen diskrimineras på grund av bland annat politisk eller annan åskådning.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen att grundlagen säkerställer att ingen diskrimineras på grund av bland annat politisk eller annan åskådning. Det är precis vad motförslaget vill utreda. Planen räknar dessutom åsiktsfriheten till de rättigheter grundlagen alltid ska skydda och vill ha en effektiv lagprövning som kontrollerar att lagar följer grundlagen.

  • grundlagsskydd mot diskrimineringavgörande»neras på grund av kön, ålder, funktionsvariationer, etniskt ursprung, religion, sexuell identitet, politisk eller« (partiprogram ↗)
  • grundlagen ska skydda rättigheter»Grundlagen ska säkerställa de rättigheter som alltid« (partiprogram ↗)
  • åsiktsfrihet som grundrättighet»tet, åsiktsfrihet, religionsfrihet, yttrandefrihet, tryckfrihet, mötesfrihet, föreningsfrihet, demonstrationsfrihet« (partiprogram ↗)
  • effektiv lagprövning»Det ska finnas en effektiv lagprövningsrätt.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Motförslaget kräver att ett generellt grundlagsskydd mot diskriminering på grund av politisk åskådning utreds, med förbud mot otillbörlig särbehandling i offentlig anställning.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget kräver att ett generellt grundlagsskydd mot diskriminering på grund av politisk åskådning utreds, med förbud mot otillbörlig särbehandling i offentlig anställning. Planen slår fast att grundlagen ska ha en tydlig katalog av fri- och rättigheter som ger praktiskt skydd mot myndigheter, att all maktutövning ska vägledas av likabehandling och förutsebarhet och att var och en ska bedömas efter sina handlingar. Planen stöder därför kravet.

  • tydlig rättighetskatalogavgörande»Vår svenska grundlag ska ha en tydlig katalog av fri- och rättigheter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • likabehandling i maktutövning»principer om likabehandling och förutsebarhet.« (partiprogram ↗)
  • likhet inför lagen»Det jämlika människovärdet är grunden för likheten inför lagen« (partiprogram ↗)
  • starkare rättighetsskydd»Stärka domstolarnas oberoende och skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill uttryckligen förstärka grundlagens rättighetsskydd och värna varje medborgares rätt att uttrycka sig fritt utan repressalier.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill uttryckligen förstärka grundlagens rättighetsskydd och värna varje medborgares rätt att uttrycka sig fritt utan repressalier. Den vänder sig också mot särbehandling och mot att inrikes födda diskrimineras. Ett utrett grundlagsskydd mot diskriminering på grund av politisk åskådning ligger därmed i linje med planens åtaganden, även om planen inte nämner just den diskrimineringsgrunden.

  • stärkt grundlagsskyddavgörande»Förstärka grundlagens rättighetsskydd vad gäller yttrandefrihet, äganderätt och frihet från religion« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd för fri åsiktsbildning»Varje journalists, konstutövares och medborgares rätt att uttrycka sig fritt utan att utsättas för hot eller repressalier ska värnas och stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ingen diskriminering av inrikes födda»Dessutom behöver diskrimineringen av inrikes födda upphöra genom att vi ej ger förtur till nyanlända vad gäller jobb och bostäder.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mot särbehandling»Motverka diskriminering och särbehandling p.g.a. kön« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag