2023-05-032022/23:UbU5 · p.2UbUUtbildning
Kunskapsutveckling och kunskapsmål
Kunskapsutveckling och kunskapsmål i grundskolan
Vad som står på spel: Frågan gäller hur skolan säkerställer att elever verkligen når kunskapsmålen innan de går vidare, och hur en eventuell tioårig grundskola påverkar förskoleklassens roll och lekens utrymme. Berör framför allt yngre elever och deras övergång mellan skolformer.
Vad omröstningen gäller
Om skolan bör införa strängare krav på uppnådda kunskapsmål för att gå vidare till nästa årskurs, nivågruppering och en särskild timplan i matematik, eller om nuvarande ordning och pågående utredningar om skolans struktur ska avvaktas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till den pågående utredningen om statens ansvar för skolan och till utredningen om en tioårig grundskola, som fortsatt bereds av regeringen, och anser att detta arbete bör inväntas innan riksdagen tar ställning till förskoleklassens roll eller nya krav på kunskapsprogression.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (SD)
Förskoleklassens värde som övergång mellan förskola och skola, med lek i centrum, bör värnas i en eventuell tioårig grundskola. Elever bör nå kärnämnesmålen innan de går vidare till nästa årskurs, matematiktimplanen bör delas upp årskursvis, och nivågruppering i matematik, svenska och engelska bör införas från årskurs 7.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 20/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Ja | Avstår 0/0/94/13 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 14/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | lika | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:884 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkandena 2, 10 och 25, 2022/23:1024 av Patrick Reslow m.fl. (SD) yrkandena 1, 6 och 9, 2022/23:1787 av Ulrika Heindorff (M) och 2022/23:2128 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkandena 34 och 40.
Riksdagens beslut: Riksdagen riktar ett tillkännagivande, en uppmaning till regeringen, att överväga att se över för- och nackdelarna med att ge Skolinspektionen ansvar för tillstånd och tillsyn även för enskilda förskolor, fritidshem samt pedagogisk omsorg. Utöver detta sa riksdagen nej till de cirka 120 förslag i motioner om övergripande skolfrågor som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen i motionerna handlar bland annat om åtgärder för att höja kunskapsresultaten, ansvars- och resursfördelningen i skolväsendet, val av skola, fristående skolor, tillsyn, it i skolan och särskilda undervisningsformer. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande bestämmelser, pågående utredningar, aviserade och vidtagna åtgärder.
Motförslag
- Motförslaget vill bevara leken i förskoleklassen samtidigt som elever måste uppnå kunskapsmål innan nästa årskurs och nivågruppering införs i kärnämnen från årskurs 7. (SD) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planens bärande skolåtagande är en kompensatorisk skola med mer resurser som möter barn utifrån deras olikheter, och en uppgörelse med segregation och sortering i skolsystemet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande skolåtagande är en kompensatorisk skola med mer resurser som möter barn utifrån deras olikheter, och en uppgörelse med segregation och sortering i skolsystemet. Nivågruppering från årskurs 7 och krav på att nå kärnämnesmål innan nästa årskurs sorterar i stället eleverna efter prestation. Motförslagets huvudkrav strider därför mot planen, även om värnandet av förskoleklassens lek ligger närmare den.
- kompensatorisk skolaavgörande»En skola som ger barn lika chanser är också kompensatorisk, det vill säga den förmår ge mer stöd till den som kommer från sämre förutsättningar.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd i stället för sortering»Skolan måste också tillföras mer resurser, det är bara så vi kan skapa en skola som kan möta barn utifrån deras olikheter och skiftande behov.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot segregation i skolan»Det behövs en uppgörelse med kommersialisering, segregation och ogenomtänkt decentralisering av skolsystemet.« (partiprogram ↗)
- skola utan konkurrenssortering»Gymnasieskolan ska kunna möta alla barns behov, och inte som idag bygga på konkurrens.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet gör sammanhållna skolor, där barn med olika bakgrund möts i gemensamt arbete, till ett viktigt verktyg för jämlikhet och kräver att resurserna fördelas så att alla elever kan nå målen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet gör sammanhållna skolor, där barn med olika bakgrund möts i gemensamt arbete, till ett viktigt verktyg för jämlikhet och kräver att resurserna fördelas så att alla elever kan nå målen. Nivågruppering i kärnämnen från årskurs 7 och krav på uppnådda mål innan nästa årskurs sorterar i stället eleverna, vilket går emot detta. Planen delar däremot målet att alla ska nå kunskapsmålen och värnar förskolans pedagogiska roll.
- sammanhållen skola ger jämlikhetavgörande»olika miljöer och med olika bakgrund möts i gemensamt arbete, är ett viktigt verktyg för ett« (partiprogram ↗)
- resurser i stället för sortering»Detta måste motverkas genom att samhällets resurser fördelas så att alla elever ges« (partiprogram ↗)
- stöd efter behov»Skolan ska ge varje barn möjlighet att lyckas utifrån sina förutsättningar.« (valmanifest 2022 ↗)
- förskolans pedagogiska roll»Förskolan bildar grunden för det livslånga lärandet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen oroas av det ensidiga fokuset på betyg och kontroller och slår fast att det inte ska finnas lyckade och misslyckade elever, vilket talar mot nivågruppering från årskurs 7 och krav på att nå kärnämnesmål innan nästa årskurs.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen oroas av det ensidiga fokuset på betyg och kontroller och slår fast att det inte ska finnas lyckade och misslyckade elever, vilket talar mot nivågruppering från årskurs 7 och krav på att nå kärnämnesmål innan nästa årskurs. Planen avvisar också politisk detaljstyrning av undervisningen, som en årskursuppdelad timplan innebär. Att förskoleklassens lek värnas ligger däremot i linje med planen, men bär inte helheten.
- mot ensidigt betygsfokusavgörande»oroas av det ensidiga fokuset på betyg och« (partiprogram ↗)
- inga misslyckade elever»lyckade och misslyckade elever, inte heller bra och« (partiprogram ↗)
- ingen politisk detaljstyrning»detaljstyra och kontrollera pedagogen i dennes« (partiprogram ↗)
- lekens värde i tidiga år»En trygg barndom med goda möjligheter till lek ska« (partiprogram ↗)
flags: motstridiga_atagande
Planens huvudprioritering är förbättrade skolresultat, och partiprogrammet slår fast att utbildningens grund är kunskapsinhämtning snarare än tid i klassrummet och att tidiga basfärdigheter måste prioriteras.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens huvudprioritering är förbättrade skolresultat, och partiprogrammet slår fast att utbildningens grund är kunskapsinhämtning snarare än tid i klassrummet och att tidiga basfärdigheter måste prioriteras. Krav på uppnådda kärnämnesmål innan nästa årskurs och en tydligare struktur i matematiken ligger i den linjen, liksom att resultaten ska kunna kontrolleras. Planen säger inget om nivågruppering, vilket gör slutsatsen osäker.
- skolresultat som huvudprioriteringavgörande»Att förbättra skolresultaten måste vara en huvudprioritering.« (valmanifest 2022 ↗)
- kunskap före tid»Utbildningens grund är kunskapsinhämtning och inte vilken tid som tillbringas i klassrummet.« (partiprogram ↗)
- tidiga basfärdigheter»Att tidigt ge grundläggande färdigheter« (partiprogram ↗)
- kontroll av kunskapsresultat»Betygsinflationen måste ordnas upp, med oberoende rättning och kontroll av resultat.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens tyngsta åtagande här är att elever som vill och kan ska kunna gå före i stället för att hållas tillbaka, med fler spetsklasser, vilket är samma tanke som nivågruppering i kärnämnena.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens tyngsta åtagande här är att elever som vill och kan ska kunna gå före i stället för att hållas tillbaka, med fler spetsklasser, vilket är samma tanke som nivågruppering i kärnämnena. Planen kräver också tydliga kunskapskrav och obligatorisk lovskola för dem som inte nått kunskapsmålen, i linje med kravet att målen ska nås innan eleven går vidare. Att förskolans lärande lek värnas följer av partiprogrammet, även om planen samtidigt vill ha en tioårig grundskola.
- nivågruppering och spetsklasseravgörande»Elever som vill och kan ska kunna gå före i stället för att hållas tillbaka. Det kräver fler spetsklasser runt om i Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- alla ska nå kunskapsmålen»lovskola ska ordnas för elever som ännu inte nått kunskapsmålen« (partiprogram ↗)
- tydliga kunskapskrav»Förutsättningar för lärande är tydliga kunskapskrav, tidiga insatser« (partiprogram ↗)
- lärande lek i tidiga år»Genom en blandning av lek och pedagogik ska barnen få utvecklas« (partiprogram ↗)
flags: sammansatt_motforslag
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen prioriterar basfärdigheterna läsa, skriva och räkna i grundskolan och kräver att kunskapsutvecklingen följs upp så att brister åtgärdas tidigt, vilket bär kravet på att kärnämnesmålen nås innan eleven går vidare.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen prioriterar basfärdigheterna läsa, skriva och räkna i grundskolan och kräver att kunskapsutvecklingen följs upp så att brister åtgärdas tidigt, vilket bär kravet på att kärnämnesmålen nås innan eleven går vidare. Den vill också att elever med särskilda talanger uppmuntras, vilket ligger nära nivågruppering i kärnämnena. För de mindre barnen ska verksamheten präglas av omsorg och lek, vilket stöder att förskoleklassens lekbaserade roll värnas i en tioårig grundskola.
- basfärdigheter prioriterasavgörande»färdigheter som att kunna läsa, skriva och räkna« (partiprogram ↗)
- uppföljning av kunskapsmål»Genom utvecklingssamtal och betyg ska elevernas kunskapsbildning« (partiprogram ↗)
- talanger ska uppmuntras»Samtidigt är det viktigt att elever med speciella talanger och egenskaper uppmuntras« (partiprogram ↗)
- lek och omsorg för små barn»för de mindre barnen präglas av omsorg och lek« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill ha mätbara faktakunskaper i kurs- och läroplanerna, central rättning av nationella prov och slutprov efter årskurs nio, och gör lovskolan obligatorisk för elever som ligger efter.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill ha mätbara faktakunskaper i kurs- och läroplanerna, central rättning av nationella prov och slutprov efter årskurs nio, och gör lovskolan obligatorisk för elever som ligger efter. Partiprogrammet kräver att skolan ställer tydliga kunskapskrav. Motförslagets krav på att kärnämnesmålen nås innan nästa årskurs, en årskursvis timplan i matematik och nivågruppering ligger i denna kunskapsstyrda linje, även om planen inte nämner nivågruppering.
- mätbara kunskapsmålavgörande»Fokusera på mätbara faktakunskaper, med inspiration från Finlands läroplan« (valmanifest 2022 ↗)
- kontrollerad kunskapsuppfyllelse»Införa central rättning av betygsgrundande nationella prov samt ett slutprov efter årskurs nio« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen släpps vidare utan kunskaper»Elever som ligger efter i skolan ska vara skyldiga att delta i lovskolan« (valmanifest 2022 ↗)
- tydliga kunskapskrav»Den svenska skolan ska ställa tydliga kunskapskrav« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill komplettera läroplanerna med tydligare kunskapsmål och återupprätta en kunskapsfokuserad skola med beprövad pedagogik, vilket bär kraven på uppnådda kärnämnesmål före uppflyttning och en årskursvis timplan.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill komplettera läroplanerna med tydligare kunskapsmål och återupprätta en kunskapsfokuserad skola med beprövad pedagogik, vilket bär kraven på uppnådda kärnämnesmål före uppflyttning och en årskursvis timplan. Partiprogrammet slår fast att både hög- och lågpresterande elever ska kunna få stöd och stimulans, vilket talar för nivågruppering i kärnämnen. Att den fria leken ska dominera förskolan ligger i linje med att förskoleklassens lek värnas i en tioårig grundskola. Planen berör utskottets skäl om statens ansvar för skolan, eftersom den förespråkar att staten återtar huvudmannaskapet.
- tydligare kunskapsmålavgörande»Läroplaner ska kompletteras med tydligare kunskapsmål.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd efter kunskapsnivå»Högpresterande såväl som lågpresterande elever skall kunna få stöd och« (partiprogram ↗)
- leken i förskolan»Den fria leken ska dominera verksamheten inom förskolan.« (valmanifest 2022 ↗)
- statligt huvudmannaskap»Samtidigt som Sverigedemokraterna förespråkar att staten återtar huvudmannaskapet för skolan,« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:UbU5)
- Betänkandets fulltext (HA01UbU5)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1023 — En förskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1024 — En grundskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1025 — En gymnasieskola och vuxenutbildning i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1054 — Syskonförtur i kommunala skolor av Alexandra Völker och Azadeh Rojhan (båda S)
- Motion 2022/23:1093 — Idrottssveriges möjligheter att bedriva elitverksamhet för ungdomar av Alexandra Anstrell m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1136 — Förbud mot muslimska friskolor av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2022/23:1255 — Idéburna skolor och pedagogisk mångfald av Camilla Hansén och Amanda Lind (båda MP)
- Motion 2022/23:1330 — Förbud mot vinstuttag ur svensk skola av Jim Svensk Larm m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1332 — Demokratisk kontroll av skolor av Ida Ekeroth Clausson och Sanna Backeskog (båda S)
- Motion 2022/23:1403 — Kulturskola i hela landet av Camilla Brodin och Cecilia Engström (båda KD)
- Motion 2022/23:1432 — Kommunernas möjlighet att påverka etablering av friskolor av Denis Begic m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1442 — En skola utan vinstjakt av Aida Birinxhiku (S)
- Motion 2022/23:1444 — Förbättrad statistik om förskola och fritis av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1473 — En lagstadgad kulturskola av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1542 — Alla barns tillgång till kulturskola av Linus Sköld och Ida Karkiainen (båda S)
- Motion 2022/23:1601 — En skola där ingen lämnas efter av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2022/23:1633 — Pedagogiska tjänster samt fjärrundervisning av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1730 — Förändrat skolvalssystem och förbud mot vinstjakt i skolan av Eva Lindh m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag