2023-03-152022/23:JuU11 · p.34JuURättsväsende
Försvårande omständigheter
Ny straffskärpningsgrund för hatbrottsmotiv
Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur domstolar kan väga in hatbrottsmotiv, till exempel utifrån kön eller funktionsnedsättning, vid straffmätningen, och därmed skyddet för grupper som ofta drabbas av brott med diskriminerande motiv.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen nu bör verka för en ny straffskärpningsgrund kopplad till hatbrottsmotiv, t.ex. kön, och för ett starkare straffrättsligt skydd för särskilt utsatta grupper, eller om detta bör vänta tills en pågående statlig utredning redovisar sitt förslag.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att en pågående utredning redan har fått i uppdrag att ta ställning till om kön bör läggas till som en ny straffskärpningsgrund och till att stärka det straffrättsliga skyddet för särskilt utsatta, inklusive personer med funktionsnedsättning. Eftersom utredningen ska redovisa sitt betänkande efter sommaren anser utskottet att det saknas skäl att ställa sig bakom motionerna nu.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 32 (S)
Enligt reservationen (S) bör arbetet mot mäns våld mot kvinnor fortsätta med full kraft mot en nollvision, och nästa steg bör vara att införa en särskild straffskärpningsgrund för brott med hatbrottsmotiv.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 32 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/92/0/15 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 13/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 1/0/18/5 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/11 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| CMartin Ådahl (C, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:394 av Ida Ekeroth Clausson och Louise Thunström (båda S), 2022/23:882 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 4, 2022/23:883 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 33, 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 78, 2022/23:1882 av Malin Björk m.fl. (C) yrkande 24 och 2022/23:2139 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 60.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de cirka 140 förslagen i motioner om straffrättsliga frågor som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. En del av motionerna handlar om fridskränkningsbrott, kontrollerande beteende eller psykiskt våld mot barn. Andra motioner handlar till exempel om koppleri, sexualbrott på internet, hets mot folkgrupp, barnpornografibrott, djurplågeri, skyddande av brottsling, flerfaldig brottslighet, försvårande omständigheter, återfall i brott, otillåtna bosättningar, flaggskändning och sekretessbrott.
Motförslag
- Motförslaget vill se skärpta straff för grov kvinnofridskränkning. (S) — Reservation 32
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valmanifestet kräver krafttag mot våld och kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer och pekar särskilt ut hatets och trakasseriernas vardag för hbtqi-personer.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver krafttag mot våld och kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer och pekar särskilt ut hatets och trakasseriernas vardag för hbtqi-personer. Planen vill också ha straff som gör att dessa brott prioriteras av rättsvårdande instanser. En särskild straffskärpningsgrund för hatbrottsmotiv ligger i linje med detta, samtidigt som planen betonar att straffhöjningar bara är en del av lösningen.
- krafttag mot våldavgörande»I ett tryggt samhälle tar vi krafttag mot våld, hedersförtryck och sexuella kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer.« (valmanifest 2022 ↗)
- hbtqi-personers utsatthet»Och om du är en hbtqi-person är risken stor att trakasserier, hot, hat och våld blir en del av vardagen.« (valmanifest 2022 ↗)
- straff som prioriterar brotten»För det behövs det fler poliser, ökad kunskap inom rättsväsendet om samtycke och om våld mot kvinnor och barn, och straff som gör att brotten prioriteras av rättsvårdande instanser.« (valmanifest 2022 ↗)
- straffhöjning med förbehåll»Vissa straff kan behöva höjas men mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lovar krafttag mot mäns våld mot kvinnor och att fortsätta den riktning som skärpt straffen för våld och kränkningar i nära relationer, vilket direkt stöder motförslagets nollvision.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lovar krafttag mot mäns våld mot kvinnor och att fortsätta den riktning som skärpt straffen för våld och kränkningar i nära relationer, vilket direkt stöder motförslagets nollvision. Programmets antirasistiska linje och dess krav på att hat som tystar människor ska motverkas pekar också mot en straffskärpningsgrund för hatbrottsmotiv. Just denna straffskärpningsgrund nämns inte uttryckligen, därav härledd täckning.
- nollvision mäns våldavgörande»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta straff för våld»Vi vill fortsätta den politiska riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer, och som ökat resurserna till kvinno- och tjejjourernas viktiga arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- antirasistiskt parti»Socialdemokraterna är ett antirasistiskt parti, som strävar« (partiprogram ↗)
- hat undergräver demokratin»Demokratin undergrävs när rasistiska och andra ickedemokratiska grupper sprider sitt hat« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att ingen ska utsättas för hatbrott eller hatpropaganda och att arbetet mot diskriminering ska integreras på alla samhällsområden, vilket bärs upp av valmanifestets krav på skärpt lagstiftning mot diskriminering.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att ingen ska utsättas för hatbrott eller hatpropaganda och att arbetet mot diskriminering ska integreras på alla samhällsområden, vilket bärs upp av valmanifestets krav på skärpt lagstiftning mot diskriminering. En särskild straffskärpningsgrund för hatbrottsmotiv är ett sådant skärpt skydd. Planen ger också full uppbackning till fortsatt kraftfullt arbete mot mäns våld mot kvinnor.
- ingen ska utsättas för hatbrottavgörande»utsättas för hatbrott eller hatpropaganda.« (partiprogram ↗)
- skärpt lagstiftning mot diskriminering»stärka lagstiftningen mot diskriminering och se över rätten till rättshjälp i diskrimineringsfall.« (valmanifest 2022 ↗)
- kraftfullt arbete mot våld»stärka arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck så att likvärdig hjälp ges i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- lika rättigheter på alla områden»arbetet för lika rättigheter och mot diskriminering« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver uttryckligen att fler hatbrottsgrunder läggs till och att straffen höjs för sexualbrott och kvinnofridsbrott, vilket är precis vad motförslaget vill ta som nästa steg.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att fler hatbrottsgrunder läggs till och att straffen höjs för sexualbrott och kvinnofridsbrott, vilket är precis vad motförslaget vill ta som nästa steg. Planen slår också fast att arbetet mot mäns våld mot kvinnor ska drivas till ett slut och att män som slår inte ska komma undan. Att skärpa straffrätten vid hatbrottsmotiv ligger därför direkt i linje med planen.
- utvidgade hatbrottsgrunderavgörande»lägga till kön och funktionsnedsättning som hatbrottsgrunder« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta straff för våldsbrott»Vi vill höja straffen för sexualbrott, grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning.« (valmanifest 2022 ↗)
- nollvision mot mäns våld»Vi ska leda Sverige mot ett slut på mäns våld mot kvinnor. Män som slår ska inte komma undan.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa diskriminering»Vi bekämpar alla strukturer, formella och informella, som förtrycker eller diskriminerar människor.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet slår redan fast att hedersmotiv ska vara en försvårande omständighet vid bedömningen av ett brotts straffvärde, och valmanifestet vill prioritera polisens hatbrottsverksamhet och skärpa straffen för hedersrelaterade brott.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår redan fast att hedersmotiv ska vara en försvårande omständighet vid bedömningen av ett brotts straffvärde, och valmanifestet vill prioritera polisens hatbrottsverksamhet och skärpa straffen för hedersrelaterade brott. Att låta hatbrottsmotiv utgöra en särskild straffskärpningsgrund är samma princip: motivet bakom brottet ska höja straffvärdet. Planen bär därför motförslagets krav.
- motiv som straffskärpningsgrundavgörande»Hedersmotiv ska vara en försvårande omständighet vid bedömningen av ett brotts straffvärde.« (partiprogram ↗)
- prioriterade hatbrott»prioritera polisens hatbrottsverksamhet« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta straff för hedersbrott»straffen för hedersrelaterade brott skärpas och kriminaliseringen breddas till uttryck för hederstänkande såsom oskuldskontroller och uppfostringsresor.« (valmanifest 2022 ↗)
- handlingskraft mot mäns våld»Vi vill se en ökad handlingskraft mot sexuellt våld och våld mot kvinnor genom bland annat högre straff för sexualbrott och ett bättre skydd och stöd för offren.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger på alla människors okränkbara värde och kräver att ingen diskrimineras på grund av kön, etnicitet, religion eller sexuell identitet, samt att diskriminering aldrig kan tolereras och möts med lagstiftning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger på alla människors okränkbara värde och kräver att ingen diskrimineras på grund av kön, etnicitet, religion eller sexuell identitet, samt att diskriminering aldrig kan tolereras och möts med lagstiftning. Mäns våld mot kvinnor lyfts som det yttersta uttrycket för bristande jämställdhet. En särskild straffskärpningsgrund för hatbrottsmotiv följer av dessa åtaganden, och planen visar öppenhet för nya straffrättsliga konstruktioner.
- förbud mot diskrimineringavgörande»på grund av kön, ålder, funktionsvariationer, etniskt ursprung, religion, sexuell identitet« (partiprogram ↗)
- lagstiftning mot diskriminering»kan aldrig tolereras. Därför behöver det finnas en lagstiftning mot diskriminering.« (partiprogram ↗)
- mäns våld mot kvinnor»Mäns våld mot kvinnor är det yttersta uttrycket för« (partiprogram ↗)
- nya brottsrubriceringar»Inför brottsrubriceringen missfirmelse mot tjänsteman« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens genomgående linje är kraftigt skärpta straff för vålds- och sexualbrott och nya straffskärpningsgrunder, till exempel vid återfall.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens genomgående linje är kraftigt skärpta straff för vålds- och sexualbrott och nya straffskärpningsgrunder, till exempel vid återfall. Partiprogrammet slår fast att toleransen inte sträcker sig till uppmaningar till hat- eller våldsbrott, och manifestet vill motverka hat mot hbtq-personer. En särskild straffskärpningsgrund för hatbrottsmotiv ligger därmed i linje med planen, även om just den grunden inte nämns.
- skärpta straff för våldsbrottavgörande»Skärpa straffen för vålds- och sexualbrott« (valmanifest 2022 ↗)
- nya straffskärpningsgrunder»Införa ett system med kraftiga straffskärpningar vid återfall« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen tolerans för hatbrott»tolererar inte uppmaningar till hat- eller våldsbrott.« (partiprogram ↗)
- motverka hat mot hbtq-personer»Stoppa utbetalningar av skattemedel till organisationer som hetsar och sprider hat mot hbtq-personer« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen accepterar och kräver motivbaserad straffskärpning: brott med hedersmotiv ska dömas enligt en särskild rubricering till påtagligt strängare straff, och rättsväsendets insatser mot våld och hot som begränsar utsatta gruppers liv ska stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen accepterar och kräver motivbaserad straffskärpning: brott med hedersmotiv ska dömas enligt en särskild rubricering till påtagligt strängare straff, och rättsväsendets insatser mot våld och hot som begränsar utsatta gruppers liv ska stärkas. En särskild straffskärpningsgrund för hatbrottsmotiv följer samma logik och ligger i linje med planens allmänna krav på skärpta straff för våld och sexualbrott.
- motivbaserad straffskärpningavgörande»Den som begår brott med hedersmotiv bör dömas enligt en särskild brottsrubricering till påtagligt strängare straff och utvisning.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för utsatta grupper»Stärka rättsväsendets insatser mot våld, hot och hedersförtryck som begränsar livet för HBT+ -personer« (valmanifest 2022 ↗)
- krafttag mot våld»Stärka kampen mot våld och överfall« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta straff för våldsbrott»Kraftigt skärpa straffen för sexualbrott och utvisa utländska våldtäktsmän på livstid« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:JuU11)
- Betänkandets fulltext (HA01JuU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1001 — Grundlag av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1003 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1004 — Sverigedemokratisk insolvensrätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1013 — Post och it i hela landet av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1079 — Om straffrabatt och villkorlig frigivning för de som återgår till brott av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2022/23:1086 — Översyn av förtalslagstiftningen av Ida Drougge (M)
- Motion 2022/23:1105 — All blåljuspersonal ska ha tjänstemannastatus av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2022/23:1106 — Skärpt sexualbrottslag av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2022/23:1111 — Eftersupning av Hans Eklind (KD)
- Motion 2022/23:1117 — Förstärkning av barns rättsskydd mot olika former av sexuellt utnyttjande av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2022/23:1171 — Progressiva böter vid fortkörning av Monica Haider (S)
- Motion 2022/23:1203 — Mängdrabatt av Mattias Ottosson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1232 — En funktionsrättspolitik för trygghet och delaktighet av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:124 — En översyn av lagen om hets mot folkgrupp av Ola Möller (S)
- Motion 2022/23:1315 — Kriminalisering av kontrollerande beteenden och psykisk misshandel av Aylin Fazelian (S)
- Motion 2022/23:1441 — Fastställande av dagsböter av Serkan Köse m.fl. (S)
- Motion 2022/23:149 — Kriminalisering av sexköp utomlands av Lawen Redar (S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1681 — Sexsomni av Helena Vilhelmsson och Anne-Li Sjölund (båda C)
- Motion 2022/23:1708 — Sexualbrott av Josefin Malmqvist (M)
Källa: Sveriges riksdag