2025-05-072024/25:CU15 · p.1CUCivilrätt och bostäder
Riksintressen
Översyn av riksintressen
Vad som står på spel: Frågan påverkar hur mycket mark och vatten som binds upp av riksintresseanspråk och därmed hur stort utrymme kommuner och andra aktörer har för annan markanvändning, till exempel bostadsbyggande.
Vad omröstningen gäller
Om den aviserade regeringsöversynen av riksintressesystemet är tillräcklig, eller om regeringen redan nu bör ges i uppdrag att minska antalet områden av riksintresse.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till den pågående förstudien om nationell fysisk planering och den aviserade regeringsöversynen av systemet och reglerna för riksintressen och anser att detta arbete inte bör föregripas.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
Regeringen bör redan nu ta initiativ till en översyn av vilka områden som ska vara av riksintresse, med ambitionen att minska antalet, eftersom berörda myndigheter själva bedömer att deras riksintresseanspråk behöver ses över och i flera fall inte motsvarar kriterierna.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 16/0/0/2 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 1/0/62/9 | avviker från planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| SDKatja Nyberg (SD, Kronobergs län) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:592 av Josef Fransson (SD), 2024/25:1055 av Christofer Bergenblock (C), 2024/25:1371 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 35, 2024/25:1383 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkandena 20 och 21, 2024/25:2434 av Saila Quicklund (M), 2024/25:2950 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkandena 2 och 3, 2024/25:3075 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 35 och 2024/25:3137 av Josefin Malmqvist m.fl. (M) yrkande 12.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 110 förslag i motioner om frågor som rör hushållningen med mark- och vattenområden, bland annat med hänvisning till pågående arbete. Förslagen lämnades in under den allmänna motionstiden 2024 och handlar bland annat om riksintressen, skyddet av jordbruksmark och vattenområden, tillstånd till vattenverksamhet, myndighetssamarbete och nationell vattensamordning, va-infrastruktur och allmänna vattentjänster.
Motförslag
- Motförslaget vill genomföra en översyn av riksintresseanspråken för att minska antalet områden av riksintresse. (S) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen bygger på att skyddet av mark, skog och stränder ska värnas och att staten tvärtom behöver öka sin kontroll över mark, infrastruktur och resurser som omställningen kräver.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger på att skyddet av mark, skog och stränder ska värnas och att staten tvärtom behöver öka sin kontroll över mark, infrastruktur och resurser som omställningen kräver. Motförslaget kräver en översyn med den uttalade ambitionen att minska antalet riksintressen, vilket drar åt motsatt håll och riskerar att försvaga just de anspråk som skyddar natur-, kultur- och infrastrukturvärden. Planens miljöambition, som ska följas upp med skarp lagstiftning, talar därför emot kravet.
- skydd av skog och strandavgörande»Skyddet av skogs- och strandområden är en viktig del för att värna den svenska allemansrätten och den biologiska mångfalden.« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig kontroll över infrastruktur»Staten måste öka sin kontroll över infrastruktur och resurser som behövs för att genomföra klimatomställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- allmänhetens tillträde till naturen»Samma sak gäller strandskyddet, som ger allmänheten« (partiprogram ↗)
- ambitiösa miljömål i lag»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet vill riva de byråkratiska hindren, snabba på långsamma tillståndsprocesser och minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet, och lovar fortsatt byggande av hyresrätter.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill riva de byråkratiska hindren, snabba på långsamma tillståndsprocesser och minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet, och lovar fortsatt byggande av hyresrätter. En översyn som minskar antalet riksintressen minskar just de hinder planen vill undanröja. Partiprogrammets krav på ett framtidsinriktat och hållbart samhällsbyggande sätter samtidigt gränser för hur långt en sådan minskning bör gå.
- snabbare tillståndsprocesseravgörande»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare elnätsutbyggnad»Vi vill minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler bostäder»Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (valmanifest 2022 ↗)
- hållbart samhällsbyggande»En socialt, ekonomiskt och ekologiskt hållbar samhällsutveckling förutsätter ett« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen och kräver starkare skydd av natur, jordbruksmark och stränder.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen och kräver starkare skydd av natur, jordbruksmark och stränder. Motförslagets uttalade ambition är att minska antalet riksintressen, alltså att försvaga just de anspråk som skyddar natur-, kultur- och markvärden. Planen ger därför inte stöd för en översyn med den inriktningen, även om den inte uttalar sig om riksintressesystemet som sådant.
- miljöhänsyn före exploateringavgörande»Miljöhänsyn ska väga tyngre än« (partiprogram ↗)
- skydd av jordbruksmark»goda jordbruksmarker ska skyddas från exploatering« (partiprogram ↗)
- stärkt strandskydd»försvara allemansrätten och stärka strandskyddet.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda 30 procent av naturen»skydda 30 procent av Sveriges natur, bland annat våra unika sammanhängande fjällskogar och skyddsvärda skogar i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen är genomgående inriktad på att rensa bort överflödiga regler och statliga anspråk som begränsar markägares och landsbygdsbors handlingsutrymme.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen är genomgående inriktad på att rensa bort överflödiga regler och statliga anspråk som begränsar markägares och landsbygdsbors handlingsutrymme. Ett system med fler riksintresseanspråk än vad kriterierna motiverar är just en sådan börda, och planen vill dessutom halvera tillståndstiderna och ge landsbygdsborna mer självbestämmande över sin egen mark. En översyn som syftar till att minska antalet riksintressen ligger därför i linje med planens åtagande.
- rensa bort överflödiga regleravgörande»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
- självbestämmande över egen mark»Det är dags att ge landsbygdsborna mer självbestämmande över sin egen mark, och genom regelförenklingar göra det enklare att bygga och bo på landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
- halverade tillståndstider»Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- stark äganderätt»Brott mot äganderätten, med konfiskatoriska och godtyckliga beskattningar och ingrepp, underminerar förtroendet och långsiktigheten i samhället.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens genomgående linje på bostads- och byggområdet är att röja undan regelhinder som bromsar byggandet: förenklade byggregler, kortade överklagandeprocesser och ett reformerat strandskydd.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens genomgående linje på bostads- och byggområdet är att röja undan regelhinder som bromsar byggandet: förenklade byggregler, kortade överklagandeprocesser och ett reformerat strandskydd. En översyn som syftar till att minska antalet riksintresseanspråk ligger i linje med det åtagandet, eftersom riksintressen i praktiken begränsar markanvändningen. Planen nämner inte riksintressen som institut, så slutsatsen är härledd, och den kvarstående principen att områden med höga naturvärden ska ha starkt skydd talar för en översyn snarare än ett avskaffande.
- förenklade byggregleravgörande»korta överklagandeprocesserna och fortsätta förenkla byggreglerna« (valmanifest 2022 ↗)
- reformerat strandskydd»samtidigt som strandskyddet reformeras så att det blir enklare att bygga strandnära på landsbygden« (valmanifest 2022 ↗)
- färre särkrav vid byggande»möjligheterna till att begränsa kommunala särkrav ses över« (partiprogram ↗)
- skydd för höga naturvärden»sjöar och vattendrag med höga naturvärden ska ha ett starkt skydd.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att ett riksintressesystem inte får skapa onödiga hinder för bostadsbyggande och för människors möjlighet att nyttja sin egendom.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att ett riksintressesystem inte får skapa onödiga hinder för bostadsbyggande och för människors möjlighet att nyttja sin egendom. Motförslagets krav på att redan nu se över vilka områden som ska vara riksintresse, med ambitionen att minska antalet, följer direkt av den hållningen och av kravet på en effektiv planprocess. Planen uttalar sig däremot inte om beredningsordningen.
- riksintressen får inte hindra byggandeavgörande»ett riksintressesystem och strandskyddsregler får inte skapa onödiga hinder för bostadsbyggande« (partiprogram ↗)
- stark äganderätt»Expropriation – tvångsinlösen – är en kränkning av äganderätten och bör tillämpas endast i undantagsfall.« (partiprogram ↗)
- effektiv planprocess»Men planprocessen måste också präglas av effektivitet och god serviceanda gentemot de aktörer som vill bygga och utveckla stad och landsbygd.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill genomgående lätta på markrestriktioner och krångliga planprocesser: strandskyddet ska avskaffas, detaljplaner ersättas med enklare byggplaner och handläggningstiderna för miljötillstånd kortas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill genomgående lätta på markrestriktioner och krångliga planprocesser: strandskyddet ska avskaffas, detaljplaner ersättas med enklare byggplaner och handläggningstiderna för miljötillstånd kortas. Att se över riksintressena med ambitionen att minska deras antal ligger direkt i linje med den inriktningen. Planen vill också minska den yta som undantas från brukande.
- färre markrestriktioneravgörande»Avskaffa dagens strandskydd för att möjliggöra ökat byggande« (valmanifest 2022 ↗)
- förenklad planering»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (valmanifest 2022 ↗)
- kortare tillståndsprocesser»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre mark undantagen från bruk»Minska ytan av skog som är undantagen från skogsbruk« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår uttryckligen fast att en översyn ska göras kring möjligheterna till byggande i riksintresseområden och att regler och processer för planering och byggnation ska anpassas och förenklas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår uttryckligen fast att en översyn ska göras kring möjligheterna till byggande i riksintresseområden och att regler och processer för planering och byggnation ska anpassas och förenklas. Motförslaget kräver just att en översyn av vilka områden som ska vara riksintresse inleds nu, med ambitionen att minska antalet. Det ligger också i linje med kravet på effektivare och mer förutsägbara tillståndsprocesser för industri och gruvnäring.
- översyn av riksintresseområdenavgörande»En översyn ska också göras kring möjligheterna till byggande i riksintresseområden.« (valmanifest 2022 ↗)
- förenklade planprocesser»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (valmanifest 2022 ↗)
- förutsägbara tillståndsprocesser»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (valmanifest 2022 ↗)
- långa tillståndsprocesser skadar»Tillståndsprocesser är ofta långa och oförutsägbara och Sveriges attraktionskraft för investeringar och anställningar minskar« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:CU15)
- Betänkandets fulltext (HC01CU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1055 — Värnande av de svenska fiskehamnarna av Christofer Bergenblock (C)
- Motion 2024/25:1153 — Utveckla vattenkraftens möjligheter av Camilla Brodin m.fl. (KD)
- Motion 2024/25:1191 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2024/25:1313 — Minskande av PFAS i vår närmiljö av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1318 — Ett va-system för nutid och framtid av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1369 — Svenskt fiske och vattenbruk av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1370 — Skog, skogsbruk och ekonomi av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1371 — Politik för stärkt äganderätt av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1372 — Marina miljöer och vattenvård av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1382 — Vattenförsörjning och vattenhantering av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1383 — Planering och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1395 — Jordbruk - ökad konkurrenskraft utan förlust av biologisk mångfald av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1701 — Förstärkt skydd av Vätterns vatten av Niklas Sigvardsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1824 — Stöd för att motverka stranderosion av Emma Ahlström Köster m.fl. (M)
- Motion 2024/25:1927 — Ökad nationell självförsörjning med hållbart jordbruk av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1990 — Utveckling av infrastrukturen i stråket Göteborg-Oslo av Johan Hultberg (M)
- Motion 2024/25:2041 — Stopp för tvångsanslutning av välfungerande enskilda avlopp av Anna af Sillén och Adam Reuterskiöld (båda M)
- Motion 2024/25:2303 — Stärkt va-beredskap av Hanna Westerén m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2365 — Nationell vattenstrategi av Thomas Ragnarsson (M)
- Motion 2024/25:2434 — Begränsning och precisering av riksintressens areal av Saila Quicklund (M)
Källa: Sveriges riksdag