2023-03-222022/23:SoU22 · p.1SoUHälsa och socialtjänst
Äldres rättigheter
Äldreomsorgslag och äldreombudsman
Vad som står på spel: Om ett tillkännagivande ges riskerar riksdagen att styra takten i regeringens beredning av ett förslag som redan är under utredning; om inget görs kan lagstiftning och en särskild ombudsman för äldres rättigheter dröja. Det berör äldre personer som får vård och omsorg och hur deras rättigheter tas till vara.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska uppmana regeringen att skynda på en ny äldreomsorgslag och inrätta en äldreombudsman, eller avvakta den pågående beredningen av utredningens förslag.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att riksdagen inte bör ta något initiativ, eftersom utredningen om en äldreomsorgslag redan har lämnat sitt betänkande och det bereds inom Regeringskansliet; motionerna om lagen och en äldreombudsman avslås.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S, MP)
S och MP vill att regeringen skyndsamt bereder utredningens förslag till en ny äldreomsorgslag, som bl.a. ska stärka tillgången till medicinsk kompetens, och återkommer till riksdagen med ett lagförslag.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/14 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/64/9 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:314 av Markus Wiechel (SD), 2022/23:927 av Linda Lindberg m.fl. (SD) yrkandena 1 och 3 samt 2022/23:2061 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 48.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de cirka 90 förslagen i motioner som kommit in under den allmänna motionstiden 2022, framförallt med hänvisning till pågående arbete. Förslagen i motionerna handlar bland annat om äldres rättigheter, äldreomsorgens organisation och finansiering, personalkontinuitet och villkor, språkkrav för personal i äldreomsorgen samt näring och måltider för de äldre.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen presenterar ett förslag till ny äldreomsorgslag under mandatperioden. (S, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver mer resurser till äldreomsorgen och en omsorg som ges efter behov, med särskild vikt på att tillgången till vård inte ska bero på boendeform.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver mer resurser till äldreomsorgen och en omsorg som ges efter behov, med särskild vikt på att tillgången till vård inte ska bero på boendeform. En äldreomsorgslag som stärker tillgången till medicinsk kompetens är ett verktyg för just detta, varför planen stöder att förslaget förs vidare till riksdagen. Planen uttalar sig däremot inte om beredningstempot som sådant.
- omsorg efter behovavgörande»Vård och omsorg måste ges efter behov oavsett om du bor på ett särskilt boende eller har insatser av hemtjänsten.« (valmanifest 2022 ↗)
- mer resurser till äldreomsorgen»Därför vill Vänsterpartiet satsa mer resurser på hälso- och sjukvården och äldreomsorgen, samt satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
- behov före betalningsförmåga»Behoven, inte betalningsförmågan ska vara avgörande« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver uttryckligen en ny äldreomsorgslag som säkerställer lika bra omsorg i hela landet och tillgång till sjuksköterskor dygnet runt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen en ny äldreomsorgslag som säkerställer lika bra omsorg i hela landet och tillgång till sjuksköterskor dygnet runt. Motförslaget begär just att detta lagförslag bereds skyndsamt och återkommer till riksdagen, vilket är samma sak i sak. Programmets krav på likvärdig tillgång till vård och omsorg i hela landet förstärker slutsatsen.
- ny äldreomsorgslagavgörande»Vi vill ha en ny äldreomsorgslag som säkerställer att alla får en lika bra omsorg i hela landet och tillgång till sjuksköterskor dygnet runt.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygg ålderdom»Det ska vara tryggt att åldras i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdig omsorg i landet»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att en trygg och god äldreomsorg som utgår från de äldres individuella behov är viktig och att alla ska kunna lita på kvaliteten och tryggheten i omsorgen oavsett utförare.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att en trygg och god äldreomsorg som utgår från de äldres individuella behov är viktig och att alla ska kunna lita på kvaliteten och tryggheten i omsorgen oavsett utförare. En äldreomsorgslag som stärker tillgången till medicinsk kompetens är ett direkt uttryck för det åtagandet, och valmanifestet vill förbättra vård och omsorg för äldre. Motförslagets krav på skyndsam beredning och ett lagförslag till riksdagen stöds därför.
- trygg och god äldreomsorgavgörande»viktigt med en trygg och god äldreomsorg som« (partiprogram ↗)
- kvalitet oavsett utförare»Alla ska kunna lita på kvaliteten och tryggheten i« (partiprogram ↗)
- stärkt äldreomsorg»förbättra vård och omsorg för äldre och stärka resurserna till hemsjukvården.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att kvaliteten i äldreomsorgen ska lyftas och vill ge alla rätt till en fast läkarkontakt, vilket är just den medicinska tillgänglighet en äldreomsorgslag ska stärka.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att kvaliteten i äldreomsorgen ska lyftas och vill ge alla rätt till en fast läkarkontakt, vilket är just den medicinska tillgänglighet en äldreomsorgslag ska stärka. Partiprogrammet efterfrågar dessutom en rättighetslagstiftning med utkrävbara rättigheter, vilket talar för att ett lagförslag om äldres rättigheter förs fram till riksdagen. Att kravet gäller beredningstakten gör slutsatsen härledd snarare än uttalad.
- höjd kvalitet i äldreomsorgenavgörande»Kvaliteten i sjukvården och äldreomsorgen ska lyftas.« (valmanifest 2022 ↗)
- utkrävbara rättigheter i lag»Vi vill se en rättighetslagstiftning, ett tydligt samhällskontrakt med utkrävbara rättigheter.« (partiprogram ↗)
- rätt till fast läkarkontakt»Vi vill ge alla rätt till en fast läkarkontakt.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygg ålderdom»Alla ska kunna få en trygg ålderdom med hög livskvalitet och värdighet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill stärka den medicinska kompetensen i äldreomsorgen, bland annat genom att ta bort förbudet för kommuner att anställa läkare, och den slår fast att god äldreomsorg är en rättighet för alla som behöver den samtidigt som kvalitetsskillnaderna mellan kommunerna är alltför stora.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill stärka den medicinska kompetensen i äldreomsorgen, bland annat genom att ta bort förbudet för kommuner att anställa läkare, och den slår fast att god äldreomsorg är en rättighet för alla som behöver den samtidigt som kvalitetsskillnaderna mellan kommunerna är alltför stora. En äldreomsorgslag som stärker tillgången till medicinsk kompetens svarar mot dessa åtaganden. Planen bär därför motförslagets krav på ett skyndsamt lagförslag.
- medicinsk kompetens i äldreomsorgenavgörande»För att öka tryggheten vill vi ta bort förbudet för kommuner att anställa läkare i äldreomsorgen.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt nationell styrning»Skillnaderna i äldreomsorgens kvalitet är alltför stora mellan kommunerna.« (partiprogram ↗)
- äldreomsorg som rättighet»En god äldreomsorg är en rättighet för alla som behöver den, oavsett ekonomi.« (partiprogram ↗)
- äldres rättigheter hävdas»Äldres rätt till självbestämmande ska hävdas och alla tendenser till åldersfördomar bekämpas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver ökad medicinsk kompetens inom äldreomsorgen och att alla ska kunna åldras med värdighet, med värdighetsgarantier som konkret anger vad den enskilde kan kräva av vård- och omsorgsgivaren.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver ökad medicinsk kompetens inom äldreomsorgen och att alla ska kunna åldras med värdighet, med värdighetsgarantier som konkret anger vad den enskilde kan kräva av vård- och omsorgsgivaren. En äldreomsorgslag som stärker tillgången till medicinsk kompetens fullföljer dessa åtaganden i sak. Planen uttalar sig inte om beredningstakt.
- medicinsk kompetens i äldreomsorgenavgörande»Ökad medicinsk kompetens inom äldreomsorgen.« (valmanifest 2022 ↗)
- värdighetsgarantier»Därför ska det finnas värdighetsgarantier inom vård och omsorg« (partiprogram ↗)
- åldras med värdighet»Alla medborgare ska kunna åldras med värdighet.« (partiprogram ↗)
- äldreomsorg i världsklass»Sverige ska ha en äldreomsorg i världsklass.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att den medicinska kompetensen och kontinuiteten inom äldreomsorgen stärks och att samma krav på kvalitet ska kunna ställas på äldreomsorgen som på vården.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att den medicinska kompetensen och kontinuiteten inom äldreomsorgen stärks och att samma krav på kvalitet ska kunna ställas på äldreomsorgen som på vården. En äldreomsorgslag vars syfte är att stärka tillgången till medicinsk kompetens bär därmed planens egen ambition. Planen uttalar sig inte om lagen som sådan, men dess sakinnehåll har stöd.
- stärkt medicinsk kompetensavgörande»Den medicinska kompetensen och kontinuiteten måste stärkas inom äldreomsorgen.« (valmanifest 2022 ↗)
- samma kvalitetskrav på äldreomsorgen»Samma krav ska naturligtvis kunna ställas på äldreomsorgen, när den behövs på ålderns höst. Det är en anständighetsfråga.« (valmanifest 2022 ↗)
- fast läkarkontakt»Se till att den patientansvariga läkarkontakten ska utgöra navet i äldres sjukvård« (valmanifest 2022 ↗)
- trygg och värdig ålderdom»Äldre har en självklar rätt till en trygg och värdig ålderdom« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver uttryckligen en ny äldreomsorgslag som stärker lagstödet för goda levnadsvillkor, eftersom skäliga levnadsvillkor inte duger, och vill dessutom se äldreombudsmän i varje kommun.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen en ny äldreomsorgslag som stärker lagstödet för goda levnadsvillkor, eftersom skäliga levnadsvillkor inte duger, och vill dessutom se äldreombudsmän i varje kommun. Motförslagets krav på att lagförslaget bereds skyndsamt och återkommer till riksdagen är samma sak i sak. Planens utgångspunkt är att alla ska kunna åldras med värdighet.
- ny äldreomsorgslagavgörande»En ny äldreomsorgslag måste stärka lagstödet för goda levnadsvillkor då den nuvarande benämningen med skäliga levnadsvillkor inte duger.« (valmanifest 2022 ↗)
- äldreombudsman i kommunerna»Se krav på äldreombudsmän i varje kommun« (valmanifest 2022 ↗)
- värdigt åldrande»Alla människor skall kunna åldras med värdighet.« (partiprogram ↗)
- prioritera äldrefrågorna»Tillse en renodlad äldreminister.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SoU22)
- Betänkandets fulltext (HA01SoU22)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1289 — Riktlinjer om chefsutbildning för bättre äldreomsorg av Sanna Backeskog och Sanne Lennström (båda S)
- Motion 2022/23:1336 — Undernäring bland äldre av Mats Wiking (S)
- Motion 2022/23:1401 — Ofrivillig ensamhet och isolering av Marie-Louise Hänel Sandström (M)
- Motion 2022/23:1850 — Språkkrav för vissa jobb inom omsorgen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1852 — Äldres rätt att få välja sin mat av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1854 — Avgifter i äldreomsorgen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1974 — Lagen om valfrihetssystem av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2011 — Språkkrav inom vård och äldreomsorg av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2022/23:2018 — Förlängd satsning på Äldreomsorgslyftet av Paula Holmqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:313 — Värdighet för äldre och en professionalisering av äldreomsorgen av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:314 — Nationell äldreombudsman av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:613 — Demokratisk kontroll över den kommunala välfärden av Markus Kallifatides (S)
- Motion 2022/23:67 — Krav på registerutdrag för arbete i hemtjänst och äldreomsorg av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2022/23:696 — Äldreomsorgen av Niklas Sigvardsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:85 — En äldreomsorg för framtiden av Karin Rågsjö m.fl. (V)
- Motion 2022/23:856 — En stärkt folkhälsa från barndom till ålderdom av Anders W Jonsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:859 — Ekonomisk trygghet vid ålderdom av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:90 — Pilotprojekt - Seniorhälsa av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2022/23:901 — En äldreomsorg med trygghet och valfrihet i hela landet av Christofer Bergenblock m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag