2024-04-032023/24:UU15 · p.4UUUtrikes
Den israelisk-palestinska konflikten
Kriget i Gaza och kravet på ett omedelbart eldupphör
Vad som står på spel: Ställningstagandet formar Sveriges officiella hållning till kriget i Gaza och påverkar civila i Gaza och Israel, gisslan som hålls av Hamas, samt hur Sverige agerar i FN och internationella domstolar.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om Sverige ska kräva ett omedelbart, permanent och villkorslöst eldupphör i Gaza och stödja internationella rättsprocesser mot Israel, eller hålla fast vid en linje där stöd för eldupphör är kopplat till gisslans frigivning och Israels rätt till självförsvar.
Ja Ja — utskottets förslag
Utrikesutskottet fördömer Hamas terrorattack mot Israel och kräver att gisslan omedelbart och villkorslöst släpps fri. Utskottet stöder kravet på en omedelbar humanitär vapenvila och obehindrat humanitärt tillträde till Gaza samt konstaterar att Sverige röstat för FN-resolutioner om eldupphör, men betonar samtidigt Israels rätt att försvara sig mot Hamas. Utskottet anser därför att motionerna inte tillför något utöver den linje som redan förs.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 6 (V, MP)
Vänsterpartiet och Miljöpartiet anser att Sverige bör kräva ett omedelbart och permanent eldupphör i Gaza utan villkor, fördöma Israels bombningar och blockad som lett till tiotusentals döda, stödja Sydafrikas folkmordstalan mot Israel i Internationella domstolen och verka för att Israels ockupation upphör så att palestinier kan leva i frihet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Avstår 0/0/92/14 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 15/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: hög | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:462 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkandena 16-18, 2023/24:989 av Lorena Delgado Varas m.fl. (V) yrkande 13 och 2023/24:2659 av Jamal El-Haj m.fl. (S) yrkandena 1-3.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag i motioner om Mellanöstern och Nordafrika som inkommit under den allmänna motionstiden 2023. Riksdagens bedömningar och ställningstaganden baseras på den aktuella situationen i regionerna samt på den information finns tillgänglig för närvarande.
Motförslag
- Motförslaget vill öka Sveriges stöd till kvinno- och arbetarrörelsen i Mellanöstern och Nordafrika. (V, MP) — Reservation 6
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valplattformen slår fast att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering, och att biståndet och FN ska stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valplattformen slår fast att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering, och att biståndet och FN ska stärkas. Partiprogrammet gör folkrätten och respekten för de mänskliga rättigheterna till grund för en självständig utrikespolitik som vågar utmana stormakter. Motförslagets krav på omedelbart eldupphör, fri humanitär tillgång, rättslig prövning av folkrättsbrott och ett slut på ockupationen följer direkt av dessa åtaganden.
- Sverige som fredsröstavgörande»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (valmanifest 2022 ↗)
- folkrätten vägleder utrikespolitiken»Sverige ska föra en självständig utrikespolitik där demokrati, respekt för folkrätten« (partiprogram ↗)
- mänskliga rättigheter grundläggande»Respekten för de mänskliga rättigheterna ska vara grundläggande« (partiprogram ↗)
- stärk FN och biståndet»Sverige ska öka biståndet, stärka FN och skriva under kärnvapenkonventionen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen bygger utrikespolitiken på folkrätten och FN:s roll och kräver att enskilda människors rätt till liv i frihet och säkerhet alltid försvaras samt att världssamfundet reagerar vid allvarliga hot mot befolkningsgrupper.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger utrikespolitiken på folkrätten och FN:s roll och kräver att enskilda människors rätt till liv i frihet och säkerhet alltid försvaras samt att världssamfundet reagerar vid allvarliga hot mot befolkningsgrupper. Ett omedelbart eldupphör, fritt humanitärt tillträde och en rättslig prövning av anklagelserna är åtgärder inom den ramen. Att säkerhetsrådet nu manat till omedelbar vapenvila stärker kopplingen till planens FN-linje.
- FN och folkrättenavgörande»Vi kommer att fortsätta värna FN:s roll i arbetet för folkrätten och det internationella samarbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
- civilas rätt till liv och säkerhet»människors rätt till liv i frihet och säkerhet måste alltid försvaras« (partiprogram ↗)
- reagera vid hot mot befolkningsgrupper»kunna reagera vid allvarliga hot mot befolkningsgrupper, även när hotet kommer från dem« (partiprogram ↗)
- regelbaserad världsordning»Vi kommer att fortsätta arbetet för att öka respekten för de mänskliga rättigheterna, demokratin och en regelbaserad världsordning och global säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: FN:s säkerhetsråd har antagit en resolution om omedelbar vapenvila i Gaza — Planens åtagande att värna FN:s roll för folkrätten pekar då direkt mot kravet på omedelbart eldupphör.
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum, vill att politiken sätter mänsklig säkerhet före territoriell och accepterar militärt våld endast i självförsvar eller med FN-mandat.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum, vill att politiken sätter mänsklig säkerhet före territoriell och accepterar militärt våld endast i självförsvar eller med FN-mandat. Kraven på omedelbart eldupphör, fri humanitär tillgång, rättslig prövning av folkrättsbrott och ett slut på ockupationen följer av dessa åtaganden och av att rättigheterna är universella.
- folkrätt och MR i centrumavgörande»Miljöpartiet de gröna sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum.« (partiprogram ↗)
- mänsklig säkerhet före territoriell»Vi vill se en politik som sätter mänsklig säkerhet före territoriell.« (partiprogram ↗)
- våld endast med FN-mandat»En förutsättning är att det sker i självförsvar eller med FN-mandat.« (partiprogram ↗)
- universella rättigheter»De rättigheter som vi arbetar för i vår del av världen är universella.« (partiprogram ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: FN:s säkerhetsråd har antagit en resolution om omedelbar vapenvila i Gaza — Ger planens folkrättsprincip ett konkret uttryck att stödja; Massdödsfall bland civila i kö för hjälpsändningar i Gaza — Skärper planens krav på humanitärt tillträde och mänsklig säkerhet
Planen binder utrikespolitiken vid universella mänskliga fri- och rättigheter och gör fred och skyddet av mänskliga rättigheter till hela världens ansvar, med FN som arena.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen binder utrikespolitiken vid universella mänskliga fri- och rättigheter och gör fred och skyddet av mänskliga rättigheter till hela världens ansvar, med FN som arena. Krav på eldupphör, humanitärt tillträde och internationell rättslig prövning är tillämpningar av den linjen i en akut humanitär katastrof. Planen tar dock inte ställning i konflikten som sådan, varför säkerheten är låg.
- globalt ansvar för fredavgörande»Fred, skyddet av mänskliga rättigheter och hållbar utveckling är hela världens ansvar.« (partiprogram ↗)
- rättighetsbaserad utrikespolitik»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- svenskt stöd till fredsinsatser»Centerpartiet vill att Sverige ska bistå i internationella fredsinsatser« (partiprogram ↗)
- mänskliga rättigheter som grund»Respekten för de mänskliga rättigheterna är grunden för ett demokratiskt samhälle.« (partiprogram ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: Katastrofal humanitär situation i Gaza — Aktualiserar planens krav på skydd av civila och humanitärt ansvar; FN-resolution om omedelbar vapenvila — Ger planens FN- och folkrättslinje en konkret tillämpning
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte den israelisk-palestinska konflikten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte den israelisk-palestinska konflikten. Närmast liggande princip är att Sverige aldrig ska svikta i stödet för friheten i omvärlden och att utrikespolitiken är värderingsstyrd, vilket talar emot ett villkorslöst och permanent eldupphör som inte ställer några krav på terrorrörelsen. Planens stöd för en stärkt internationell brottmålsdomstol talar däremot för den rättsliga prövning som motförslaget vill se, men bär inte kravet som helhet.
- stöd för friheten i omvärldenavgörande»Sverige aldrig ska svikta i stödet för friheten i vår omvärld« (valmanifest 2022 ↗)
- värderingsstyrd utrikespolitik»Målet med vår utrikespolitik är en friare värld för alla.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt brottmålsdomstol»Internationella brottmålsdomstolens roll för att lagföra brott mot mänskliga rättigheter ska stärkas.« (partiprogram ↗)
Principprogrammet erkänner uttryckligen rätten att försvara sig mot angrepp och att självförsvar är ett rättfärdigt ändamål för vapenmakt.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Principprogrammet erkänner uttryckligen rätten att försvara sig mot angrepp och att självförsvar är ett rättfärdigt ändamål för vapenmakt. Ett krav på omedelbart och permanent eldupphör utan villkor tar bort just den rätten och ställer inga krav på den angripande parten. Programmet stöder däremot att civila skyddas och att internationella domstolar stärks, vilket kvalificerar men inte vänder slutsatsen.
- rätten till självförsvaravgörande»Rätten till liv, kroppslig integritet och respekt för den personliga värdigheten innefattar även rätten att försvara sig mot angrepp.« (partiprogram ↗)
- kriterier för försvarskrig»Om det är ett försvarskrig måste det föreligga ett rättfärdigt ändamål, det vill säga självförsvar, skydda oskyldigas liv eller säkrande av grundläggande mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
- skydd av civila»Aggression riktad mot civila är ej försvarbar.« (partiprogram ↗)
- stärkta internationella domstolar»Därför måste FN:s ställning skyddas och stärkas, liksom olika internationella domstolar och rättssystem inom FN-systemet.« (partiprogram ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: FN:s säkerhetsråd antar en resolution om omedelbar vapenvila i Gaza — Förstärker planens åtagande om FN:s ställning, men ändrar inte kravet på att självförsvarsrätten respekteras
Planen behandlar inte den israelisk-palestinska konflikten.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte den israelisk-palestinska konflikten. Den princip som ligger närmast är att toleransen aldrig sträcks till den som använder våld eller hot om våld, och att Sverige helhjärtat ska stå upp för den som utsätts för väpnat angrepp. Ett villkorslöst och permanent eldupphör utan motsvarande krav på den angripande parten, kopplat till folkmordsanklagelser, saknar stöd i planen, även om dess åtagande om humanitärt bistånd talar för humanitärt tillträde.
- ingen tolerans för våldavgörande»Den tolererar inte uppmaningar till hat- eller våldsbrott.« (partiprogram ↗)
- stöd till angripen part»Sverige ska helhjärtat stå upp för Ukraina, även med fortsatta vapenleveranser.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökat humanitärt bistånd»Öka andelen humanitärt bistånd i den svenska biståndsbudgeten« (valmanifest 2022 ↗)
- demokrati och mänskliga rättigheter»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: FN:s säkerhetsråd antar resolution om omedelbar vapenvila i Gaza — Stärker det humanitära vapenvilekravet, men planen ger fortfarande inte stöd för villkorslöshet eller folkmordsprövning.
Planen slår fast att relationen till Israel, som den enda demokratin i sin region, ska återupprättas och vårdas, och att internationell terrorism och islamism ska bekämpas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att relationen till Israel, som den enda demokratin i sin region, ska återupprättas och vårdas, och att internationell terrorism och islamism ska bekämpas. Motförslagets krav på villkorslöst permanent eldupphör, fördömande av Israels krigföring och svenskt stöd för en folkmordsprövning står i strid med den linjen. Planen ser dessutom det islamistiska inflytandet i regionen som ett hot mot Sverige.
- vårda relationen till Israelavgörande»Relationen till Israel, som den enda demokratin i sin region, bör återupprättas och vårdas.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa terrorism och islamism»Bekämpa internationell terrorism och islamism« (valmanifest 2022 ↗)
- islamism som säkerhetshot»Ett allt mer aggressivt islamistiskt inflytande i mellanöstern och Afrika innebär att risken för terrorism ökar i Sverige och att mänskliga rättigheter och respekten för kvinnor trycks tillbaka i världen.« (valmanifest 2022 ↗)
- markera mot territoriella kränkningar»Sverige ska tydligt markera mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter och av suveräna staters territorium.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:UU15)
- Betänkandets fulltext (HB01UU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1783 — Vissa internationella militära insatser av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1195 — Folkmord på yazidierna av Serkan Köse och Ola Möller (båda S)
- Motion 2023/24:1266 — Flytt av Sveriges ambassad i Israel av Roland Utbult (KD)
- Motion 2023/24:1327 — Al-nakba av Jamal El-Haj (S)
- Motion 2023/24:1595 — Uppdatering av Iranpolitiken av Azadeh Rojhan (S)
- Motion 2023/24:196 — Flytt av Sveriges ambassad till Jerusalem av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1984 — Sveriges roll i arbetet för ett fritt Västsahara av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2398 — Återuppbyggnad av Irak och Syrien av Hans Eklind (KD)
- Motion 2023/24:2466 — Utrikes- och biståndspolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2561 — Sveriges ambassad till Jerusalem av Dennis Dioukarev m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2562 — Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2659 — Hävande av ockupationen av Palestina av Jamal El-Haj m.fl. (S)
- Motion 2023/24:305 — Religiösa minoriteters överlevnad i Mellanöstern av Robert Hannah (L)
- Motion 2023/24:321 — Iraks etniska och religiösa minoriteters överlevnad av Robert Hannah (L)
- Motion 2023/24:341 — Erkännande av Jerusalem som Israels huvudstad av Magnus Oscarsson och Dan Hovskär (båda KD)
- Motion 2023/24:462 — Nordafrika och Mellanöstern av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2023/24:477 — Israel och Palestina av Rasmus Giertz m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:481 — Sverigedemokraternas biståndspolitik av Yasmine Eriksson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:485 — Vissa frågor rörande Mellanöstern och Afrika av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:489 — Erkännande av Jerusalem som Israels huvudstad av Hans Eklind (KD)
Källa: Sveriges riksdag