2023-04-192022/23:JuU14 · p.7JuURättsväsende

Kunskap inom rättsväsendet m.m. om våld i nära relationer

Vad som står på spel: Domstolar avgör frågor om vårdnad, boende och umgänge som kan få stora konsekvenser för barn och vuxna som utsatts för våld. Om domare och andra jurister saknar grundläggande kunskap om våld i nära relationer riskerar det att påverka besluten, till exempel genom att skyddade personuppgifter röjs eller att barn tvingas umgås med en förälder som utövat våld.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen ska ge Domstolsverket i uppdrag att, tillsammans med Jämställdhetsmyndigheten och Nationellt centrum för kvinnofrid, ta fram och genomföra utbildningsinsatser om våld i nära relationer för jurister i domstol, eller om befintliga insatser för kunskapshöjning inom rättsväsendet är tillräckliga.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet hänvisar till att flera insatser redan är på gång – ändringar i socialtjänstlagen om återfallsförebyggande arbete, vägledning från länsstyrelserna och Socialstyrelsen, långsiktig finansiering av den nationella stödtelefonen samt en gemensam granskning från Åklagarmyndigheten och Polismyndigheten av hanteringen av våld i nära relationer och sexualbrott. Mot den bakgrunden ser utskottet inte skäl att nu kräva särskilda utredare, åklagare med specifik kompetens eller obligatorisk utbildning om sexualbrott för jurist- och nämndemannadomare, och avstyrker motionerna.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 9 (MP)

Reservationen (MP) vill att regeringen ger Domstolsverket i uppdrag att, tillsammans med Jämställdhetsmyndigheten och Nationellt centrum för kvinnofrid, ta fram och genomföra utbildningsinsatser för jurister i domstolarna. Skälet är att en kartläggning visar att en majoritet av domstolarna saknar grundläggande kunskap om mäns våld mot kvinnor, våld i nära relationer och våld mot barn, och att det bland annat förekommit att domstolar röjt kvinnors skyddade personuppgifter.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 9 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: VVänsterpartiet

Ja 267–16Ja 246–37

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SNejJa 92/0/0/15avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/16/0/2följer planensäkerhet: högberörs ej
CNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 59/0/0/9avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 64/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:863 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkandena 63 och 65, 2022/23:883 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkandena 2, 3 och 18, 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkandena 47, 48, 63 och 115 samt 2022/23:2277 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 119.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de cirka 150 förslag i motioner som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar bland annat om våld i nära relationer, sexualbrott, hedersrelaterat våld och förtryck, kontaktförbud, stärkt skydd till brottsoffer, unga brottsoffer, skadestånd och statistik. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete eller aviserade reformer inom området.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen ökad kunskap inom rättsväsendet om samtycke och om våld mot kvinnor och barn, och att alla yrkesgrupper som möter våldsutsatta har utbildning i vad mäns våld mot kvinnor innebär.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen ökad kunskap inom rättsväsendet om samtycke och om våld mot kvinnor och barn, och att alla yrkesgrupper som möter våldsutsatta har utbildning i vad mäns våld mot kvinnor innebär. Utbildningsinsatser för domstolarnas jurister är precis detta. Planen kräver dessutom att barnperspektivet stärks i vårdnadstvister, vilket är den fråga domstolarna avgör.

  • ökad kunskap i rättsväsendetavgörande»För det behövs det fler poliser, ökad kunskap inom rättsväsendet om samtycke och om våld mot kvinnor och barn, och straff som gör att brotten prioriteras av rättsvårdande instanser.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utbilda berörda yrkesgrupper»utbildning i vad mäns våld mot kvinnor innebär.« (partiprogram ↗)
  • barnperspektiv i vårdnadstvister»Barnperspektivet måste stärkas i vårdnadstvister och det ska inte vara möjligt för våldsutövare att behålla gemensam vårdnad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kompetens i rättsväsendet»Polisen behöver utbildas och ges resurser för att göra« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver krafttag mot mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer, och barnets bästa ska beaktas vid alla beslut.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver krafttag mot mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer, och barnets bästa ska beaktas vid alla beslut. Att domstolarnas jurister får utbildning om våldets konsekvenser för familjer är en förutsättning för att vårdnads- och umgängesbeslut ska leva upp till det. Planens feministiska analys av könsmaktsordningen pekar samma väg. Utbildning av domare behandlas dock inte uttryckligen.

  • krafttag mot våld i nära relationeravgörande»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • barnets bästa i alla beslut»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention. Barnens bästa ska beaktas vid alla beslut.« (partiprogram ↗)
  • feministisk grundsyn»Med denna grundsyn är socialdemokratin ett feministiskt parti.« (partiprogram ↗)
  • saklig myndighetsutövning»Myndigheterna ska beakta allas likhet inför lagen och iaktta saklighet och opartiskhet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill skydda barn från att tvingas till umgänge med en våldsam förälder och slår fast att samhällets institutioner ska ha beredskap och verktyg för att motverka patriarkalt våld.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill skydda barn från att tvingas till umgänge med en våldsam förälder och slår fast att samhällets institutioner ska ha beredskap och verktyg för att motverka patriarkalt våld. Domstolarnas kunskap om våld i nära relationer är en förutsättning för att den skyddsprincipen ska fungera i vårdnads- och umgängesmål. Utbildningsinsatser för jurister i domstolarna stöds därför i sak.

  • skydd mot umgänge med våldsam förälderavgörande»skydda barn från att tvingas till umgänge med en våldsam förälder.« (valmanifest 2022 ↗)
  • institutioner med verktyg mot våld»beredskap och verktyg för att motverka patriarkalt« (partiprogram ↗)
  • snabbt och konsekvent mot våld»Våld i nära relationer ska behandlas på ett snabbt,« (partiprogram ↗)
  • skydd för våldsutsatta»att våldsutsatta kvinnor som tvingas gömma sig ska få starkare skydd och att fler som utövar våld ska få fotboja.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen kräver att det förebyggande arbetet mot mäns våld mot kvinnor genomsyrar hela samhället och att berörda yrkesgrupper utbildas för att våld ska upptäckas.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att det förebyggande arbetet mot mäns våld mot kvinnor genomsyrar hela samhället och att berörda yrkesgrupper utbildas för att våld ska upptäckas. Bristande kunskap i domstolarna i vårdnads- och umgängesmål träffas av samma åtagande, liksom kravet att skyddade personuppgifter inte röjs. Att planen samtidigt vill stärka domstolarnas oberoende talar för utbildning snarare än styrning av rättstillämpningen.

  • utbildning för att upptäcka våldavgörande»Skolpersonal och vårdpersonal bör utbildas och nationell frånvarostatistik införas för att snabbare kunna upptäcka hedersvåld.« (valmanifest 2022 ↗)
  • slut på mäns våld mot kvinnor»Vi ska leda Sverige mot ett slut på mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt brottsofferperspektiv»Brottsofferperspektivet måste stärkas och eftervåldet upphöra.« (valmanifest 2022 ↗)
  • domstolarnas oberoende»Vi vill göra det svårare att ändra grundlagen, skydda oppositionens ställning i riksdagen och stärka domstolarnas oberoende.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet kräver att kunskapen hos yrkesverksamma ökar i arbetet mot heders- och våldsbrott och att skyddet och stödet till offren blir bättre, och partiprogrammet kräver särskild utbildning för dem som medverkar i förhör med barn.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att kunskapen hos yrkesverksamma ökar i arbetet mot heders- och våldsbrott och att skyddet och stödet till offren blir bättre, och partiprogrammet kräver särskild utbildning för dem som medverkar i förhör med barn. Utbildningsinsatser för jurister i domstolarna om våld i nära relationer och våld mot barn är en tillämpning av samma åtagande. Planen kräver dessutom att alla former av våld i relationer förebyggs.

  • höjd kunskap hos yrkesverksammaavgörande»kunskapen hos yrkesverksamma öka« (valmanifest 2022 ↗)
  • särskild utbildning om barn»som medverkar i förhör av eller med barn ska ha särskild utbildning.« (partiprogram ↗)
  • bättre skydd för offren»ett bättre skydd och stöd för offren« (valmanifest 2022 ↗)
  • förebygg våld i nära relationer»Alla former av våld i relationer och könsrelaterat våld ska förebyggas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver uttryckligen välutbildade medarbetare i de myndigheter som handlägger våld i nära relationer och slår fast att mäns våld mot kvinnor är det yttersta uttrycket för bristande jämställdhet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen välutbildade medarbetare i de myndigheter som handlägger våld i nära relationer och slår fast att mäns våld mot kvinnor är det yttersta uttrycket för bristande jämställdhet. Utbildningsinsatser för jurister i domstolarna är samma slags kompetenskrav, och barnets bästa ska komma i främsta rummet när vårdnad och umgänge avgörs. Domstolarnas självständighet talar för kunskapsstöd snarare än styrning av utgången.

  • kompetens hos rättsväsendetavgörande»Effektiv handläggning av ärenden som rör våld i nära relationer förutsätter välutbildade medarbetare hos polis,« (partiprogram ↗)
  • mäns våld mot kvinnor»Mäns våld mot kvinnor är det yttersta uttrycket för« (partiprogram ↗)
  • barnets bästa främst»barnets bästa ska komma i främsta rummet.« (partiprogram ↗)
  • självständiga domstolar»Domstolarnas ställning ska vara stark och självständig.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill stärka kompetensen kring sexualbrott och våld i nära relation genom specialiserade grupper, uttryckligen för att fler anmälda brott ska leda till lagföring, och vill förstärka skyddet för brottsoffer, vilket träffar både kunskapsbristen och röjda skyddade uppgifter.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill stärka kompetensen kring sexualbrott och våld i nära relation genom specialiserade grupper, uttryckligen för att fler anmälda brott ska leda till lagföring, och vill förstärka skyddet för brottsoffer, vilket träffar både kunskapsbristen och röjda skyddade uppgifter. Utbildningsinsatser för jurister i domstolarna ligger därmed i planens riktning. Planen nämner dock inte domstolarnas utbildning och värnar samtidigt deras oberoende.

  • specialiserad kompetens mot våldavgörande»Införa särskilda grupper i varje polisregion som är specialiserade på sexualbrott och våld i nära relation för att fler anmälda brott ska leda till lagföring och straff« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd för utsatta i processen»Stärka skyddet för vittnen och brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
  • våld ska bekämpas bestämt»Våld har ingen plats i vårt samhälle.« (partiprogram ↗)
  • domstolarnas oberoende»Stärka domstolarnas oberoende och skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn, unga och familjerättsliga frågor samt krafttag av rättsväsendet mot våld mot kvinnor.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn, unga och familjerättsliga frågor samt krafttag av rättsväsendet mot våld mot kvinnor. Utbildningsinsatser för jurister i domstolarna om våld i nära relationer är en tillämpning av just det, tillsammans med kravet på ökad kvalitet och rättssäkerhet i barnutredningar. Planens värn om domstolarnas oberoende sätter en gräns för politisk styrning av dömandet men hindrar inte kompetenshöjning. Utskottets skäl om pågående insatser berörs inte.

  • höjd kompetens i familjerättenavgörande»Det behövs också kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn och unga och familjerättsliga frågor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • krafttag av rättsväsendet»Krafttag behöver tas i både det förebyggande arbetat och av rättsväsendet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rättssäkra barnutredningar»Öka kvalité och rättssäkerhet i utredningar om barn« (valmanifest 2022 ↗)
  • domstolarnas oberoende»Stärka domstolarnas oberoende« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag