2024-06-192023/24:MJU18 · p.2MJUMiljö och jordbruk
En reviderad strategi för klimatanpassning
En reviderad nationell strategi för klimatanpassning
Vad som står på spel: Valet mellan skrivelse och proposition avgör om riksdagen får konkreta förslag att ta ställning till i klimatanpassningsarbetet, vilket har betydelse för hur snabbt och kraftfullt Sverige kan agera mot klimatrelaterade risker som skyfall och översvämningar.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringens reviderade strategi för klimatanpassning, som bygger på ett gediget expertunderlag, är tillräcklig i sin nuvarande form som skrivelse, eller om regeringen i stället bör återkomma med en proposition som innehåller konkreta förslag för riksdagen att besluta om.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att den reviderade strategin bygger på Nationella expertrådets rapport samt på myndigheternas expertis och dialoger, och bedömer att den vilar på ett gediget och väl avvägt underlag. Utskottet avstyrker därför motionen om att regeringen ska återkomma med en proposition.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (V, MP)
Reservanten kritiserar att regeringen lägger fram den reviderade strategin för klimatanpassning kraftigt försenad och i form av en skrivelse i stället för en proposition, vilket innebär att riksdagen inte får några konkreta förslag att besluta om. Reservanten hänvisar till att Nationella expertrådet efterlyser ett transformativt perspektiv och krafttag på bred front, och vill att regeringen skyndsamt återkommer med en strategi i form av en proposition med konkreta förslag som svarar mot expertrådets rekommendationer.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/18/0/6 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 91/0/0/15 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 10/0/0/6 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Ja | Ja 58/0/0/10 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:2856 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse där regeringen presenterar dels den reviderade nationella strategin för klimatanpassning, dels sin handlingsplan för klimatanpassning för de kommande fem åren. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet. Syftet med att uppdatera strategin är att beskriva hur det nationella klimatanpassningsarbetet bör utvecklas och hur åtgärder bör prioriteras utifrån uppdaterad kunskap om ett förändrat klimat. I handlingsplanen identifierar regeringen en rad åtgärder som de under mandatperioden avser verka för att vidta. Riksdagen sa också nej till cirka 70 förslag i motioner, varav cirka 20 är från den allmänna motionstiden 2023. Förslagen handlar om klimatanpassning på olika sätt och riksdagen hänvisar till bland annat pågående utrednings- och lagstiftningsarbete.
Motförslag
- Motförslaget vill inrätta en bred parlamentarisk grupp för långsiktigt klimatanpassningsarbete och förtydliga ansvaret mellan olika aktörer. (V, MP) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver strategier som utgår från forskningen och mål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete, alltså skarpa förslag snarare än beskrivningar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver strategier som utgår från forskningen och mål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete, alltså skarpa förslag snarare än beskrivningar. Den slår fast att omställningen behöver ske omgående och kritiserar uttryckligen politiker som avsäger sig förmågan att förändra trots att vetenskapen visar att åtgärder är akuta. Kravet på en strategi i propositionsform med konkreta förslag som svarar mot expertrådets rekommendationer stöds därför av planen.
- skarp lagstiftning krävsavgörande»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
- forskningsbaserade strategier»Det behövs strategier som utgår från forskning,« (partiprogram ↗)
- politiken måste agera»Medvetet avsäger sig politiker förmågan att förändra, trots att all vetenskap pekar på att förändring är nödvändig och akut.« (valmanifest 2022 ↗)
- omgående åtgärder»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte ställning till om en klimatanpassningsstrategi ska läggas fram som skrivelse eller proposition.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen tar inte ställning till om en klimatanpassningsstrategi ska läggas fram som skrivelse eller proposition. Den kräver däremot att klimatramverket ligger fast, att beredskapen mot extremväder stärkas med stora investeringar och att partiet agerar skyndsamt och är föregångare i klimatpolitiken. Härlett av detta stöder planen kravet på en strategi med konkreta förslag som svarar mot expertrådets rekommendationer.
- konkreta anpassningsåtgärderavgörande»Vi vill fortsätta de stora investeringarna så att kommunerna kan klimatanpassa lokalt.« (valmanifest 2022 ↗)
- skyndsamt agerande, ej fördröjning»Vi socialdemokrater ser det som vår uppgift att ta initiativet och agera skyndsamt« (partiprogram ↗)
- föregångare i klimatpolitiken»vara en föregångare i den egna, nationella klimatpolitiken.« (partiprogram ↗)
- fast klimatpolitiskt ramverk»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att klimatanpassningsarbetet samordnas och att resurser satsas för att på allvar sätta igång, och att politiken ska ligga steget före hoten i stället för att komma efter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att klimatanpassningsarbetet samordnas och att resurser satsas för att på allvar sätta igång, och att politiken ska ligga steget före hoten i stället för att komma efter. Programmet slår också fast att forskningens resultat bör tas tillvara för att utveckla lösningar på klimatutmaningarna, vilket talar för att expertrådets rekommendationer ska omsättas i konkreta förslag. Motförslagets krav på en strategi med konkreta förslag som svarar mot rekommendationerna stöds därför av planen.
- konkreta klimatanpassningsåtgärderavgörande»Vi behöver samordna arbetet med klimatanpassningen och satsa resurser för att på allvar sätta igång med arbetet.« (partiprogram ↗)
- forskningen ska omsättas i lösningar»Politikens koppling till forskning är viktig och forskningens resultat bör tas tillvara för att utveckla lösningar på samhälls- och klimatutmaningar.« (partiprogram ↗)
- investera i klimatanpassning»investera i klimatanpassning för att möta effekterna av klimatförändringarna.« (valmanifest 2022 ↗)
- politiken steget före»Politiken ska ligga steget före och förhindra att katastrofer inträffar.« (partiprogram ↗)
Planens åtagande är ett handlingskraftigt klimatledarskap som gör skillnad på riktigt och som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens åtagande är ett handlingskraftigt klimatledarskap som gör skillnad på riktigt och som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet. En försenad skrivelse utan konkreta förslag att ta ställning till är motsatsen till det, medan motförslagets krav på en proposition med konkreta förslag som svarar mot expertrådets rekommendationer följer planens linje. Partiprogrammet binder dessutom klimatpolitiken till vad vetenskapen visar är nödvändigt.
- handlingskraftigt klimatledarskapavgörande»Sverige behöver ett handlingskraftigt klimatledarskap som gör skillnad på riktigt.« (valmanifest 2022 ↗)
- åtgärder före symbolpolitik»Ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- förseningar är kostsamma»Varje dag utan handling är en förlorad dag.« (valmanifest 2022 ↗)
- vetenskapsbaserad klimatpolitik»Klimatpolitiken ska utgå från vad vetenskapen visar är nödvändigt för att undvika farliga förändringar.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger ingenting om i vilken form en klimatanpassningsstrategi ska läggas fram för riksdagen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger ingenting om i vilken form en klimatanpassningsstrategi ska läggas fram för riksdagen. Närmast liggande princip är partiprogrammets krav på kunskapsbaserad miljöpolitik som tar avstånd från symbolpolitik, vilket talar för konkreta förslag att ta ställning till snarare än en skrivelse utan förslag. Slutsatsen vilar därför helt på en härledning och är osäker.
- konkreta åtgärder framför symbolpolitikavgörande»Liberal miljöpolitik tar avstånd från symbolpolitik och« (partiprogram ↗)
- planering för klimatföljder»Det behövs samhällsplanering för att klara klimatförändringarnas« (partiprogram ↗)
- klimatet som ödesfråga»Vi vet att klimatet är vår tids ödesfråga och måste mötas därefter.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Förvaltarskapet är enligt planen utvecklande och förädlande, inte passivt, och alla politiska beslut ska fattas så att konsekvenserna bedöms i ett framtidsperspektiv.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Förvaltarskapet är enligt planen utvecklande och förädlande, inte passivt, och alla politiska beslut ska fattas så att konsekvenserna bedöms i ett framtidsperspektiv. Försiktighetsprincipen ska gälla vid hot om oåterkallelig miljöskada och miljöhänsyn ska genomsyra alla politikområden. Att kräva en strategi i form av en proposition med konkreta förslag att ta ställning till ligger därför i planens linje.
- beslut i framtidsperspektivavgörande»den kommunala organisationen. Alla politiska beslut bör fattas i enlighet med förvaltarskapsprincipen, vilket innebär att konsekvenserna av besluten« (partiprogram ↗)
- försiktighetsprincipen»också att agerandet grundas på försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)
- miljöhänsyn i all politik»hållbar livsstil. Miljöhänsyn behöver genomsyra alla« (partiprogram ↗)
- ansvar för kommande generationer»långsiktig helhetssyn med respekt för vår samtida omgivning och kommande generationer.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget kräver en strategi i propositionsform med krafttag på bred front och ett transformativt perspektiv.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget kräver en strategi i propositionsform med krafttag på bred front och ett transformativt perspektiv. Planens klimatlinje är den motsatta i ambitionsform: politiken ska vara effektiv och vetenskapsbaserad och aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik, och det politiska arbetet beskrivs uttryckligen som anti-radikalt och reformistiskt. Planen prioriterar också hårt mellan åtaganden. Därför avvisas kravet, men på härledd grund eftersom beredningsformen inte berörs.
- ingen symbolpolitikavgörande»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (partiprogram ↗)
- prioritering framför nya åtaganden»Vi vet vad som måste göras – och vad som får vänta.« (valmanifest 2022 ↗)
- vetenskap styr politikensvagt stöd»Vetenskap och fakta ska vara ledande i klimat- och miljöpolitiken.« (partiprogram ↗)
flags: citat_blockerat, citat_svagt
Motförslaget vill att strategin läggs fram som en proposition med konkreta förslag som svarar mot expertrådets krav på ett transformativt perspektiv och krafttag på bred front.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill att strategin läggs fram som en proposition med konkreta förslag som svarar mot expertrådets krav på ett transformativt perspektiv och krafttag på bred front. Planens avgörande åtagande är att evidens, resultat och svensk konkurrenskraft ska styra klimatarbetet i högre grad än politikers vilja att gå först och längst, och den avvisar kostsam plakatpolitik med överdimensionerade regelverk. Planen talar därför emot en sådan ambitionshöjning.
- evidens före ambitionshöjningavgörande»Evidens, resultat och svensk konkurrenskraft ska styra genomförandet av klimatmål i högre utsträckning än politikers vilja att gå först och längst.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot kostsam plakatpolitik»Svensk klimatpolitik har istället kommit att förvandlas till en kostsam plakatpolitik där det är viktigare att spendera mycket skattemedel, införa nya skatter och införa överdimensionerade regelverk än att göra skillnad på riktigt.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiv klimatpolitik»Bedriva en effektiv klimatpolitik med ett tydligt globalt perspektiv« (valmanifest 2022 ↗)
- faktabaserad miljöpolitik»Miljöpolitiken måste alltid stämmas av mot nya rön i forskningen och baseras på fakta framför känslor.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:MJU18)
- Betänkandets fulltext (HB01MJU18)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1356 — Stärkt klimatanpassning i ljuset av ökade klimatrelaterade utmaningar av Lars Isacsson (S)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1719 — Arbetet för klimatanpassning av Johan Büser (S)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2456 — Krisberedskap och utveckling av militärt och civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2629 — Utgiftsområde 20 Klimat, miljö och natur av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2851 — med anledning av skr. 2023/24:97 Nationell strategi och regeringens handlingsplan för klimatanpassning av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:2856 — med anledning av skr. 2023/24:97 Nationell strategi och regeringens handlingsplan för klimatanpassning av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2858 — med anledning av skr. 2023/24:97 Nationell strategi och regeringens handlingsplan för klimatanpassning av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2023/24:903 — Klimatanpassa Sverige av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:996 — Grön samhällsomställning av Per Bolund m.fl. (MP)
- Regeringens skrivelse 2023/24:97 — Nationell strategi och regeringens handlingsplan för klimatanpassning
Källa: Sveriges riksdag