Jämställdhet, SRHR och biståndseffektivitetsagendan

Valmanifestet binder partiet till ett ökat bistånd och en stärkt FN-linje, och partiet definierar sig uttryckligen som feministiskt med internationell solidaritet högt på dagordningen. Partiprogrammet slår fast att bistånd ska ges utan egennyttiga förbehåll och att kvinnors självbestämmande och sexuella och reproduktiva hälsa är en förutsättning för utveckling. Att prioritera SRHR, öronmärka en andel av biståndet och utgå från mottagarnas egna prioriteringar följer därmed av planen, även om just öronmärkningen inte nämns.

• ökat bistånd, stärkt FNavgörande»Sverige ska öka biståndet, stärka FN och skriva under kärnvapenkonventionen.« (valmanifest 2022 ↗)
• kvinnors reproduktiva rättigheter»Kvinnors rätt till arbete, självbestämmande och sexuell« (partiprogram ↗)
• bistånd utan egenintresse»Internationellt bistånd ska ges till fattiga länder« (partiprogram ↗)

flags: citat_blockerat

Planen slår fast att flickors och kvinnors rättigheter ska stärkas globalt och att säkra aborter ska vara en rättighet för kvinnor i hela världen, vilket är kärnan i motförslagets SRHR-krav. Programmet lägger till att utvecklingssamarbetet ska bygga på utvecklingsländernas egna resurser, vilket stöder kravet på mottagarnas prioriteringar. Den exakta öronmärkningen på tio procent uttalas dock inte i dokumenten, varför slutsatsen är härledd.

• säkra aborter globaltavgörande»Säkra aborter måste vara en rättighet för kvinnor i hela världen.« (valmanifest 2022 ↗)
• kvinnors kroppsliga självbestämmande»Vi socialdemokrater står upp för alla kvinnors rätt att bestämma över sin egen kropp.« (valmanifest 2022 ↗)
• mottagarländernas egna prioriteringar»Utvecklingssamarbetet ska bygga på utvecklingsländernas egna resurser och stödja« (partiprogram ↗)
• kvinnors rättigheter styr biståndet»Fattiga människors perspektiv och kvinnor och barns rättigheter ska vara i centrum.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Valmanifestet vill utveckla och förstärka den feministiska utrikes- och utvecklingspolitiken och att biståndet styrs av fattigdomsbekämpning utan inrikespolitiska villkor. Partiprogrammet ålägger Sverige att arbeta aktivt globalt för familjeplanering och reproduktiv hälsa och att utvecklingssamarbetet ska präglas av lyhördhet för mottagarländernas behov. Motförslagets krav på prioriterad SRHR och mottagarnas egna prioriteringar ligger därmed i linje med planen.

• globalt arbete för SRHRavgörande»Sverige ska arbeta aktivt globalt för möjlighet till« (partiprogram ↗)
• feministisk utvecklingspolitik»utveckla och förstärka Sveriges feministiska utrikes- och utvecklingspolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
• bistånd utan inrikespolitiska villkor»att mer än 1 procent av Sveriges bruttonationalinkomst fortsatt ska gå till bistånd, att biståndet ska styras av principer om effektivitet och fattigdomsbekämpning och inte villkoras mot Sveriges inrikespolitiska intressen.« (valmanifest 2022 ↗)
• lyhördhet för mottagarländerna»utvecklingssamarbete och skuldavskrivningar ska« (partiprogram ↗)

Centerpartiet är ett uttalat feministiskt parti vars plan vill grundlagsskydda rätten till abort och reproduktiv hälsa, och partiprogrammet slår fast att kampen mot våld och kränkningar av den kroppsliga integriteten gäller oavsett om det sker i Sverige eller i andra länder. Att jämställdhet och SRHR prioriteras genom hela utvecklingssamarbetet följer därmed av planen, liksom att kvinnors egen försörjning i fattiga länder är en framgångsfaktor. Den exakta nivån på öronmärkning av biståndsmedel behandlas inte, varför ställningstagandet är härlett.

• skydd för reproduktiv hälsaavgörande»grundlagsskydda rätten till abort och reproduktiv hälsa« (valmanifest 2022 ↗)
• jämställdhet även utrikes»Det gäller oavsett om det sker i Sverige eller i andra länder« (partiprogram ↗)
• kvinnors försörjning i biståndet»En av framgångsfaktorerna i detta arbete är att människor i fattiga länder, särskilt kvinnor, får möjlighet« (partiprogram ↗)
• feministisk grundhållning»Centerpartiet är ett feministiskt parti« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Valmanifestet slår fast att biståndspolitiken ska reformeras med fokus på demokrati och jämställdhet, och partiprogrammet gör sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter till ett prioriterat biståndsområde samtidigt som Sverige långsiktigt ska driva aborträtten internationellt. Motförslagets krav på att SRHR prioriteras och öronmärks i det multilaterala biståndet ligger i linje med detta. Att planen sätter demokrati som biståndets överordnade mål och inte anger några procentsatser gör stödet härlett.

• jämställdhet som biståndsfokusavgörande»Den svenska biståndspolitiken måste genomgå stora reformer med fokus på demokrati, jämställdhet och minskad korruption.« (valmanifest 2022 ↗)
• SRHR som mänsklig rättighet»Sverige ska arbeta långsiktigt för att rätten till abort erkänns internationellt som en del av de mänskliga rättigheterna.« (valmanifest 2022 ↗)
• demokrati överordnat biståndsmål»Demokrati ska vara det övergripande målet för utvecklingsbiståndet.« (partiprogram ↗)
• enprocentsmålet i biståndet»Därför vill vi att det svenska biståndet ska uppnå till en procent av BNI.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen prioriterar kvinnors situation i utvecklingssamarbetet och vill förebygga oönskade graviditeter, men dess uttalade mål är ett samhälle där aborter inte efterfrågas, och biståndet ska framför allt inriktas på kunskapsöverföring och på att ändra strukturer som hindrar utveckling. Ett öronmärkt mål om minst tio procent för SRHR saknar stöd i planen och står i spänning med abortmålet. Kravet att utgå från mottagarnas prioriteringar har däremot stöd.

• färre aborter som målavgörande»Målet ska emellertid vara ett samhälle där aborter« (partiprogram ↗)
• bistånd som kunskapsöverföring»bör framför allt inriktas på att överföra kunskap« (partiprogram ↗)
• jämställdhet som mål och medel»Att främja jämställdhet mellan kvinnor och män samt att förbättra kvinnors villkor« (partiprogram ↗)
• förebygga oönskade graviditeter»förebyggande arbete minska oönskade graviditeter« (partiprogram ↗)

flags: motförslaget innehåller delar som planen stöder

Planen avvisar uttryckligen volym- och utbetalningsmål i biståndet och vill ersätta enprocentmålet med en budgetram byggd på resultat. Den säger också att svenska intressen och värderingar i högre grad ska styra valet av biståndsinsatser, vilket är motsatsen till att låta mottagarnas prioriteringar styra. Ett öronmärkt mål på minst tio procent för SRHR strider därför mot planens inriktning, även om demokrati och mänskliga rättigheter ska prioriteras.

• resultat före utbetalningsmålavgörande»Biståndets storlek ska bygga på en bedömning av vilken budget som är rimlig när biståndet ställs mot andra behov, samt utifrån vilka resultat som bedöms kunna uppnås, snarare än på ett utbetalningsmål.« (valmanifest 2022 ↗)
• inga volymmål i biståndet»Avskaffa enprocentmålet och ersätta det med en fyraårig budgetram för biståndet som skapar förutsägbarhet och resultatfokus« (valmanifest 2022 ↗)
• svenska värderingar styr biståndet»Svenska intressen och värderingar om demokrati, rättsstat och individuell frihet ska i högre grad styra valet av biståndsinsatser.« (valmanifest 2022 ↗)
• fokuserat bistånd»Fokusera det svenska biståndet till de länder, organisationer och tematiska områden där det gör störst nytta« (valmanifest 2022 ↗)

Planens bärande biståndsåtagande är att biståndet kraftigt ska minska och värderas utifrån effekt, inte utifrån hur mycket pengar som avsätts. Att öronmärka minst tio procent av biståndet för SRHR är motsatsen: en volymstyrd prioritering utan resultatkoppling, samtidigt som medel ska omfördelas till svensk välfärd. Planens omsorg om utsatta kvinnor i förtryckta delar av världen räcker inte för att bära ett öronmärkt mål.

• kraftigt minskat biståndavgörande»Överlag måste det internationella biståndet kraftigt minska och insatserna effektiviseras.« (valmanifest 2022 ↗)
• effekt före anslagsnivåer»Biståndet ska som alla andra budgetposter värderas utifrån den effekt det får och inte hur mycket pengar som läggs på området.« (valmanifest 2022 ↗)
• svensk välfärd framför bistånd»Minska svenskt bistånd till förmån för svensk välfärd och trygghet« (valmanifest 2022 ↗)
• stöd till utsatta kvinnor och barn»i övrigt för att förbättra utsatta barn och ansatta kvinnors livssituation i fattiga eller förtryckta delar av världen« (valmanifest 2022 ↗)