2025-06-172024/25:MJU21 · p.14MJUMiljö och jordbruk

Genomförande av vattendirektivet

Genomförande av EU:s vattendirektiv

Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur snabbt reningsverk kan byggas ut för att avskilja fler näringsämnen och läkemedelsrester, med betydelse för både vattenkvaliteten och de reningsverk och verksamheter som i dag begränsas av direktivets krav.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om Sverige ska verka för att ändra vattendirektivets utformning och ge undantag som gör det lättare att bygga ut reningskapaciteten mot läkemedelsrester, eller om nuvarande regelverk och pågående myndighetsarbete ska ligga fast.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet ser positivt på regeringens aktiva arbete med att öka åtgärdstakten för vattendirektivets genomförande samtidigt som svensk konkurrenskraft värnas, ser ingen anledning att föregå resultatet av det pågående arbetet och har heller inte ändrat uppfattning om att ombilda vattenförvaltningens myndighetsstruktur, varför motionerna avstyrks och lämnas utan vidare åtgärd.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 22 (SD)

Reservationen (SD) vill att regeringen verkar för att ändra vattendirektivet så att reningsverk och andra miljöskyddande verksamheter alltid kan tillåtas byggas ut, med rimliga undantagsmöjligheter och nationellt självbestämmande för medlemsstaternas tillståndsmyndigheter, med motiveringen att direktivet i sin nuvarande form hindrar investeringar i teknik för att avskilja läkemedelsrester och gynnar mindre effektiva anläggningar.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 22 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Omröstningen hade slutat lika — och avgjorts genom lottning

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: CCenterpartiet, MModeraterna

Ja 224–64Lika 144–144

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 20/0/0/4avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SNejJa 93/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPJaAvstår 0/0/15/3avviker från planensäkerhet: låghärlett
CNejJa 21/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 59/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDegen reservationNejNej 0/63/0/9följer planensäkerhet: höghärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1153 av Camilla Brodin m.fl. (KD) yrkandena 2 och 3, 2024/25:1372 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 27, 30 och 31, 2024/25:1457 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 10 och 2024/25:3037 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkandena 126 och 193.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till att Nämdöskärgårdens nationalpark i Värmdö kommun bildas. Syftet med förslaget är att bevara ett havs- och skärgårdslandskap som är variationsrikt och representativt för Östersjön. Nationalparken blir Sveriges första marina nationalpark i Östersjön. Riksdagen sa också nej till cirka 180 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2024, främst med hänvisning till redan vidtagna eller pågående åtgärder. Motionerna handlar bland annat om områdesskydd, havsmiljöfrågor, artskydd och invasiva främmande arter.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen anser att EU-rätten innehåller orimliga begränsningar av medlemsländernas rätt att genomföra den politik de vill och vill att Sverige utmanar de överstatliga reglerna.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen anser att EU-rätten innehåller orimliga begränsningar av medlemsländernas rätt att genomföra den politik de vill och vill att Sverige utmanar de överstatliga reglerna. Motförslagets krav på nationellt självbestämmande för tillståndsmyndigheter och på att miljöskyddande anläggningar som reningsverk alltid ska kunna byggas ut ligger i linje med det och syftar till bättre rening av läkemedelsrester. Samtidigt kräver planen skarp miljölagstiftning, vilket gör bedömningen osäker.

  • EU begränsar demokratiska beslutavgörande»EU-rätten innehåller orimliga begränsningar av medlemsländernas« (partiprogram ↗)
  • utmana överstatliga regler»Vi vill att Sverige utmanar EU:s överstatliga fördrag och lagar« (partiprogram ↗)
  • mellanstatliga minimiregler»en bättre väg att gå än överstatliga beslut.« (partiprogram ↗)
  • skarp miljölagstiftning»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)

flags: generella undantag riskerar att försvaga vattenskyddet

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammets mål om en giftfri miljö med rent vatten i hela Sverige talar för att investeringar i rening av läkemedelsrester ska kunna genomföras, och valmanifestet kräver att långsamma tillståndsprocesser snabbas på.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammets mål om en giftfri miljö med rent vatten i hela Sverige talar för att investeringar i rening av läkemedelsrester ska kunna genomföras, och valmanifestet kräver att långsamma tillståndsprocesser snabbas på. Motförslaget vill just att miljöskyddande anläggningar alltid ska kunna tillåtas byggas ut. Planen behandlar inte vattendirektivets undantagsregler, därav härledd täckning.

  • rent vatten i hela Sverigeavgörande»Giftfri miljö med ren luft och rent vatten i hela Sverige.« (partiprogram ↗)
  • snabbare tillståndsprocesser»Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värn av vattenmiljöer»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (partiprogram ↗)
  • nationell bestämmanderätt»För andra frågor, som exempelvis skatter, ska den nationella bestämmanderätten vara kvar.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietJaAvståravviker från planenhärlett

Planen vill att Sverige verkar genom EU för att alla länder kring gemensamma vatten inför åtgärder mot utsläpp, och att medlemsländer ska få gå före med hårdare miljölagstiftning — inte urvattna direktivet med generella undantag och nationellt självbestämmande för tillståndsmyndigheter.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill att Sverige verkar genom EU för att alla länder kring gemensamma vatten inför åtgärder mot utsläpp, och att medlemsländer ska få gå före med hårdare miljölagstiftning — inte urvattna direktivet med generella undantag och nationellt självbestämmande för tillståndsmyndigheter. Kravet på minskade läkemedelsrester delas, men motförslagets metod att ändra direktivet går emot planens linje.

  • gemensamma vattenkrav via EUavgörande»Sverige måste verka genom internationella organisationer, i synnerhet EU, för att alla länder runt gemensamma vatten ska införa dessa åtgärder.« (partiprogram ↗)
  • gå före, inte efter»Medlemsländerna måste få rätt att gå före med hårdare lagstiftning till skydd för miljö och hälsa även om det strider mot EU:s inre marknad.« (partiprogram ↗)
  • rent vatten som grundvillkor»Rent vatten är en förutsättning för att kunna bevara den biologiska mångfalden.« (partiprogram ↗)
  • minskade läkemedelsrester»Utsläpp av miljöstörande ämnen såsom kväve, fosfor, läkemedelsrester, hormonstörande ämnen, tungmetaller och nanopartiklar ska reduceras« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet slår fast att klimatet inte kan vänta på dyra och krångliga regelverk och vill halvera tillståndstiderna för gröna investeringar samt ge miljönyttan större vikt i prövningen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att klimatet inte kan vänta på dyra och krångliga regelverk och vill halvera tillståndstiderna för gröna investeringar samt ge miljönyttan större vikt i prövningen. Motförslagets krav på att reningsverk och andra miljöskyddande verksamheter alltid ska kunna byggas ut, med rimliga undantag och nationellt handlingsutrymme, är samma åtagande. Planens löfte att rädda sjöar, vattendrag och hav bär också kravet på investeringar mot läkemedelsrester.

  • snabbare prövning av miljönyttiga projektavgörande»Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • regelverk får inte hindra miljönytta»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk.« (valmanifest 2022 ↗)
  • renare vatten»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav. Våra barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter, nedskräpning eller algblomning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • nationellt handlingsutrymme»Principen måste vara att beslut fattas så nära medborgaren som möjligt och att endast de beslut som måste fattas gemensamt beslutas på EU-nivå.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver fortsatta insatser för att förhindra att föroreningar som läkemedel sprids i våra vatten och att avfallspolitiken hindrar läkemedelsrester från att nå naturen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver fortsatta insatser för att förhindra att föroreningar som läkemedel sprids i våra vatten och att avfallspolitiken hindrar läkemedelsrester från att nå naturen. Ett regelverk som hindrar utbyggnad av reningsverk motverkar därmed planens egna mål, och planen ser teknisk utveckling som en central del av lösningen på miljöproblemen. Motförslagets krav på att ändra direktivet så att miljöskyddande anläggningar alltid kan byggas ut ligger därför i linje med planen.

  • stoppa läkemedel i vattenavgörande»Samtidigt behövs fortsatta insatser för att förhindra att skräp och föroreningar, som plast och läkemedel, sprids i våra vatten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • farliga ämnen ur naturen»Avfallspolitiken måste förebygga och förhindra att tungmetaller, läkemedelsrester och andra« (partiprogram ↗)
  • rätt till rent vatten»Alla har rätt till rent vatten.« (partiprogram ↗)
  • teknik löser miljöproblem»Teknisk utveckling är en central del av lösningen på dagens miljöproblem.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att miljöpolitiken är så flexibel att varje land och region kan anpassa åtgärder efter sina unika förhållanden och att EU:s uppgifter avgränsas för att förhindra ovälkommen centralisering, vilket bär kravet på rimliga undantag och nationellt självbestämmande för tillståndsmyndigheterna.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att miljöpolitiken är så flexibel att varje land och region kan anpassa åtgärder efter sina unika förhållanden och att EU:s uppgifter avgränsas för att förhindra ovälkommen centralisering, vilket bär kravet på rimliga undantag och nationellt självbestämmande för tillståndsmyndigheterna. Att reningsverk ska kunna byggas ut svarar mot planens princip att förorenaren betalar och mot skyddet av rent vatten. Planen nämner inte vattendirektivet, så slutsatsen är härledd.

  • anpassning efter lokala förhållandenavgörande»så flexibel att varje land och region kan anpassa åtgärder efter sina unika förhållanden.« (partiprogram ↗)
  • avgränsade EU-befogenheter»En avgränsning av EU:s uppgifter är nödvändig för att« (partiprogram ↗)
  • förorenaren betalar»förorenaren betalar, bör vara centrala i miljöarbetet« (partiprogram ↗)
  • förvaltarskap över vattenresurser»Miljön och naturresurserna måste förvaltas ansvarsfullt, så att goda livsbetingelser inte äventyras och så att kommande generationer också får del av dem.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Motförslaget vill ändra vattendirektivet så att reningsverk och andra miljöskyddande anläggningar alltid kan byggas ut, med rimliga undantag och nationellt handlingsutrymme.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget vill ändra vattendirektivet så att reningsverk och andra miljöskyddande anläggningar alltid kan byggas ut, med rimliga undantag och nationellt handlingsutrymme. Planen åtar sig uttryckligen att satsa på forskning om vattenrening och utbyggnad av avancerad vattenrening, vilket förutsätter att tillståndsreglerna inte blockerar sådana investeringar. Planen vill dessutom motverka överimplementering av EU-beslut och låta beslut fattas på lägsta möjliga nivå.

  • utbyggd avancerad vattenreningavgörande»Satsa på forskning om vattenrening samt utbyggnad av avancerad vattenrening« (valmanifest 2022 ↗)
  • mot överimplementering»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut« (valmanifest 2022 ↗)
  • nationellt handlingsutrymme»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • renare vattenmiljö»Förstärka det gemensamma Östersjöarbetet för åtgärder mot övergödning och nedskräpning« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenhärlett

Planen kräver att EU-reglerna blir färre och mer flexibla utifrån varje medlemsstats förhållanden och att det nationella självbestämmandet stärks.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att EU-reglerna blir färre och mer flexibla utifrån varje medlemsstats förhållanden och att det nationella självbestämmandet stärks. Att verka för att vattendirektivet ändras så att reningsverk alltid kan byggas ut och att tillståndsmyndigheterna får nationellt utrymme följer av det. Planen vill dessutom effektivisera tillståndsprocesserna och samtidigt öka takten i arbetet med havsmiljön, vilket en utbyggd rening tjänar.

  • flexiblare EU-regleravgörande»EU-reglerna måste bli färre och mer flexibla utifrån varje medlemsstats unika landskap, tradition och standarder.« (valmanifest 2022 ↗)
  • nationellt självbestämmande»Stärka det nationella självbestämmandet« (valmanifest 2022 ↗)
  • effektiva tillståndsprocesser»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre havsmiljö»Öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag