2024-06-122023/24:SkU11 · p.19SkUSkatter
Skattereform
Behov av en ny, övergripande skattereform
Vad som står på spel: Sedan den stora skattereformen på 1990-talet har många undantag och särregler tillkommit, vilket enligt kritikerna gjort att lika inkomster inte längre beskattas lika. En ny reform skulle kunna påverka skattenivåer för höginkomsttagare och villkoren på bostadsmarknaden, medan ett avvaktande synsätt innebär fortsatt successiv anpassning av regelverket.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om en ny, genomgripande skattereform behövs för att göra skattesystemet mer likformigt och rättvist, eller om nuvarande arbete med löpande förändringar av skattelagstiftningen är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att skatteområdet förändrats mycket sedan den stora skattereformen på 1990-talet och att flera rapporter tagits fram om en framtida reform. Regeringen arbetar löpande med att förändra och förbättra skattesystemet, och utskottet ser inte att en samlad, genomgripande reform är nödvändig just nu, eftersom en sådan är ett mycket omfattande arbete och flera nationella och internationella processer redan pågår som sannolikt kommer att medföra förändringar.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 32 (V)
Reservanten anser att Sverige behöver en ny, stor skattereform som ökar skatteintäkterna och stärker likformigheten, bland annat genom en ny skatt på 5 procentenheter på månadsinkomster över 62 000 kronor, eftersom principen om att lika inkomster ska beskattas lika enligt reservanten har urholkats av flera skattereduktioner som bara gäller arbetsinkomster. Reservanten vill också se en total översyn av regler och skatter på bostadsmarknaden för att jämna ut villkoren mellan hyresrätt och äganderätt, med fler hyresrätter till rimliga hyror genom ökat statligt ansvarstagande.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 32 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Avstår 0/0/91/15 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | skiljer | säkerhet: medel | uttryckligt |
| C | Ja | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 12/0/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 58/0/0/10 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:425 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 6, 2023/24:573 av Sten Bergheden (M) yrkande 2, 2023/24:1129 av Lars Beckman (M), 2023/24:1331 av Jamal El-Haj (S), 2023/24:1655 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkande 11, 2023/24:1658 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkandena 1-5, 2023/24:1905 av Linnéa Wickman m.fl. (S), 2023/24:2281 av Josefin Malmqvist m.fl. (M) yrkande 2, 2023/24:2320 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 12, 2023/24:2321 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 6, 2023/24:2393 av Christian Carlsson (KD), 2023/24:2455 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkande 7, 2023/24:2457 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 1, 2023/24:2567 av Mattias Vepsä m.fl. (S), 2023/24:2645 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkandena 1-3 och 2023/24:2664 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) yrkandena 10 och 14.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 120 förslag i motioner om inkomstskatt från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar exempelvis om jobbskatteavdrag, skattereduktion för sjuk- och aktivitetsersättning och rot- och rutavdrag. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande bestämmelser och pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill trappa av jobbskatteavdragen för höga inkomster. (V) — Reservation 32
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet kräver att skattenivåerna ökar igen, framför allt på stora förmögenheter, fastigheter, arv och höga inkomster, och att skattesystemet blir enkelt och solidariskt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att skattenivåerna ökar igen, framför allt på stora förmögenheter, fastigheter, arv och höga inkomster, och att skattesystemet blir enkelt och solidariskt. Motförslagets krav på en stor skattereform med en ny skatt på höga månadsinkomster och en total översyn av bostadsbeskattningen för att jämna ut villkoren mellan hyresrätt och äganderätt motsvarar dessa åtaganden. Planen vill dessutom prioritera hyresrätter med rimliga hyror genom ökat statligt ansvar.
- höjda skatter på förmögenhet och höga inkomsteravgörande»att behöva öka igen, framför allt på stora förmögenheter, fastigheter,« (partiprogram ↗)
- skatt på förmögenhet, inte på löntagare»Vi vill inte höja skatten för vanliga löntagare utan på mångmiljonarv, lyxvillor och stora aktievinster som man inte ens behöver jobba för.« (valmanifest 2022 ↗)
- progressiv fastighetsskatt»Med en progressiv fastighetsskatt skulle lyxfastigheter taxeras högre medan majoriteten av husägarna inte skulle få högre skatt.« (valmanifest 2022 ↗)
- hyresrätter med rimliga hyror»Vi vill prioritera att bygga hyresrätter med rimliga« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet kräver progressiva skatter som tas ut efter bärkraft och att alla förvärvsinkomster beskattas lika, vilket är precis den likformighet motförslaget vill återupprätta med en ny skatt på höga inkomster.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver progressiva skatter som tas ut efter bärkraft och att alla förvärvsinkomster beskattas lika, vilket är precis den likformighet motförslaget vill återupprätta med en ny skatt på höga inkomster. Valmanifestet vill dessutom fortsätta bygga hyresrätter som vanligt folk har råd med, vilket stöder kravet på jämnare villkor mellan hyresrätt och äganderätt. Planen tar däremot uttryckligen avstånd från en fastighetsskatt, vilket begränsar stödet för bostadsdelen.
- progressiv beskattningavgörande»Skatterna ska vara progressiva och tas ut efter bärkraft« (partiprogram ↗)
- lika beskattning av inkomster»tydlighet i regelverket, breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar« (partiprogram ↗)
- fler rimliga hyresrätter»Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till fastighetsskatt»Vi är emot införandet av en fastighetsskatt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet åtar sig att de med mest pengar ska bidra mer till välfärden genom skärpt beskattning medan de med minst resurser får lägre skatt och mer samhällsservice, vilket är motförslagets fördelningspolitiska kärna.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig att de med mest pengar ska bidra mer till välfärden genom skärpt beskattning medan de med minst resurser får lägre skatt och mer samhällsservice, vilket är motförslagets fördelningspolitiska kärna. Partiprogrammet är dessutom berett att införa nya skattebaser och öka den offentliga konsumtionen för att trygga välfärden. Kravet på fler hyresrätter med rimliga hyror och utjämnade villkor mellan upplåtelseformer motsvarar planens åtagande om att värna hyresrätten.
- de rikaste bidrar meravgörande»att de med mest pengar, som också orsakar större utsläpp, ska bidra mer till omställningen och välfärden genom en progressiv beskattning av kapital. De med minst resurser ska få mer samhällsservice, lägre skatt och mer stöd i omställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- nya skattebaser för välfärden»Vi kommer sannolikt också behöva nya skattebaser och är beredda att genom skatt öka den offentliga konsumtionen på bekostnad av den privata när det är nödvändigt för att trygga välfärden och samhällstryggheten.« (partiprogram ↗)
- fler hyresrätter med rimlig hyra»bygga fler klimatsmarta hyresrätter med rimliga hyror, utveckla och utöka investeringsstödet som gjorde det billigare att bygga och se till att fler kan äga sin bostad.« (valmanifest 2022 ↗)
- värna hyresrätten»Därför är det särskilt viktigt att värna hyresrätten och en reglering av hyresmarknaden.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet är uttryckligt: det totala skattetrycket ska ner nästa mandatperiod och partiet medverkar inte till skattehöjningar som skadar jobben, sparandet eller gör det dyrare att bo.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet är uttryckligt: det totala skattetrycket ska ner nästa mandatperiod och partiet medverkar inte till skattehöjningar som skadar jobben, sparandet eller gör det dyrare att bo. Idéprogrammet vill dessutom göra skatteskalan mindre brant så att ansträngning inte bestraffas. Motförslagets nya skatt på månadsinkomster över 62 000 kronor och uttalade syfte att öka skatteintäkterna går rakt emot dessa åtaganden, liksom ett ökat statligt ansvarstagande på bostadsmarknaden.
- sänkt totalt skattetryckavgörande»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod. Vi kommer inte att medverka till några skattehöjningar som skadar jobben, det egna sparandet eller gör det dyrare att bo.« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre brant skatteskala»Därför måste skatteskalan göras mindre brant, så att den inte bestraffar ansträngningar och utveckling« (partiprogram ↗)
- hushålla med skattemedel»Vi ska sänka det totala skattetrycket och skapa stabilitet i statsfinanserna genom att hushålla med skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
- skatt begränsar självbestämmande»Beskattning begränsar dock människors självbestämmande, därför bör skattemedel användas sparsamt« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill visserligen se en ny genomgripande skattereform, men uttryckligen en som är fullt finansierad och tydligt sänker skatten på jobb och företagande, avskaffar värnskatten och låter de högsta marginalskatterna närma sig OECD-snittet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill visserligen se en ny genomgripande skattereform, men uttryckligen en som är fullt finansierad och tydligt sänker skatten på jobb och företagande, avskaffar värnskatten och låter de högsta marginalskatterna närma sig OECD-snittet. Motförslagets krav på ökade skatteintäkter genom en ny skatt på höga månadsinkomster är det motsatta. På bostadssidan vill planen ha fri hyressättning i nybyggnation snarare än ökat statligt ansvarstagande.
- reform som sänker skatt på jobbavgörande»Reformen ska vara fullt finansierad och tydligt sänka skatten på jobb och« (partiprogram ↗)
- avskaffad värnskatt»Därför ska både värnskatten avskaffas,« (partiprogram ↗)
- lägre marginalskatter»De högsta marginalskatterna bör närma sig snittet i OECD.« (partiprogram ↗)
- fri hyressättning i nybyggt»hyran i nybyggda hyresrätter ska få avtalas fritt mellan hyresvärd och hyresgäst« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill att beskattningen gynnar arbete och att den enskilde i största möjliga utsträckning får behålla sin egen lön, att kapitalskatterna är konkurrenskraftiga och att småhus och bostadsrätter inte beskattas som kapitalplaceringar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att beskattningen gynnar arbete och att den enskilde i största möjliga utsträckning får behålla sin egen lön, att kapitalskatterna är konkurrenskraftiga och att småhus och bostadsrätter inte beskattas som kapitalplaceringar. En ny skatt på höga månadsinkomster och skärpt beskattning på bostadsmarknaden går emot dessa åtaganden. Därför avvisas motförslagets krav.
- behålla sin egen lönavgörande»Skattesystemet ska vara utformat så att den enskilde i största möjliga utsträckning får behålla sin egen« (partiprogram ↗)
- beskattning ska gynna arbete»Beskattningen ska utformas så att arbete gynnas« (partiprogram ↗)
- bostad ej kapitalplacering»Småhus och bostadsrätter är i första hand inte en kapitalplacering« (partiprogram ↗)
- konkurrenskraftiga kapitalskatter»Kapitalskatterna måste därför vara konkurrenskraftiga.« (partiprogram ↗)
Planen lovar ett skattehöjarstopp där de samlade skatterna inte höjs och slår fast att mer skatt inte är någon lösning när Sverige redan har ett av världens högsta skattetryck.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen lovar ett skattehöjarstopp där de samlade skatterna inte höjs och slår fast att mer skatt inte är någon lösning när Sverige redan har ett av världens högsta skattetryck. Den vill sänka skatten på arbete och uttryckligen stoppa återinförd fastighetsskatt och sänkta ränteavdrag. Motförslagets nya skatt på högre månadsinkomster och omgjorda bostadsbeskattning strider därför direkt mot planen.
- skattehöjarstoppavgörande»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
- inga skattehöjningar»Sverige har redan ett av världens högsta skattetryck – mer skatt är ingen lösning.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen fastighetsskatt»Stoppa återinförandet av fastighetsskatten och sänkta ränteavdrag« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre skatt på arbete»Sänka skatten på arbete så att din ansträngning lönar sig bättre« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill göra det mer lönsamt att arbeta, hålla skatterna på en nivå som inte avviker för mycket från omvärlden och stoppa planerna på en återinförd fastighetsskatt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill göra det mer lönsamt att arbeta, hålla skatterna på en nivå som inte avviker för mycket från omvärlden och stoppa planerna på en återinförd fastighetsskatt. Motförslagets krav på en ny stor skattereform som ökar skatteintäkterna med en ny skatt på högre månadsinkomster och gör om bostadsbeskattningen strider mot dessa åtaganden; planen vill i stället se över utgiftssidan.
- det ska löna sig att arbetaavgörande»Göra det lönsamt att arbeta och bidra till samhället« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrenskraftiga skatter»Skattepolitiken måste därför syfta till konkurrenskraftiga skatter som inte avviker för mycket från omvärlden, framförallt de skatter som läggs på företagen.« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till fastighetsskatt»Stoppa planerna på återinförande av fastighetsskatten« (valmanifest 2022 ↗)
- utgiftssidan före skattehöjning»Se över offentliga utgifter och rikta om medel till välfärden och rättsväsendet« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SkU11)
- Betänkandets fulltext (HB01SkU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1129 — Ett modernt och reformerat skattesystem av Lars Beckman (M)
- Motion 2023/24:1237 — Utökat och breddat skatteavdrag för gåvor av Anne-Li Sjölund och Christofer Bergenblock (båda C)
- Motion 2023/24:1242 — Rotavdrag från utlandet av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1330 — Avdragsrätt för medlemskap i a-kassa och fackförening av Jamal El-Haj (S)
- Motion 2023/24:1331 — Skattereform för bättre fördelningspolitik av Jamal El-Haj (S)
- Motion 2023/24:1410 — Möjlighet att skattebefria den första halva miljonen av Carl Nordblom (M)
- Motion 2023/24:1483 — Kompensation för dem som är beroende av bilen av Sofia Skönnbrink (S)
- Motion 2023/24:1500 — Rut och rot utomlands av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1527 — Ett miljövänligt, robust och konkurrenskraftigt energisystem av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1602 — Möjliggörande av skattereduktion för gåvor till kulturen av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1607 — En fungerande arbetsmarknad i hela Öresundsområdet av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1631 — Rotavdrag för renovering av fönsterbågar av Daniel Bäckström och Mikael Larsson (båda C)
- Motion 2023/24:1655 — Skatteförfarande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1656 — Punktskatt av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1658 — Inkomstbeskattning av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1694 — Återinförande av skattereduktion för fackföreningsavgift av Aida Birinxhiku (S)
- Motion 2023/24:1707 — Enhetlig skatt vid förvärvsinkomst av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1727 — Avskaffande av orättvis skatteklyfta av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1774 — Undanta dricks som skattepliktig ersättning för arbete av Michael Rubbestad (SD)
Källa: Sveriges riksdag