2023-02-232022/23:UbU3 · p.4UbUUtbildning
Fribeloppet
Inkomstprövningen (fribeloppet) för studiemedel
Vad som står på spel: Frågan påverkar hur mycket studerande kan tjäna vid sidan av studierna utan att förlora rätten till studiemedel. Den har särskild betydelse i lägen med brist på arbetskraft inom till exempel restaurang- och vårdyrken, där studerande skulle kunna fylla en del av behovet.
Vad omröstningen gäller
Voteringen gäller om fribeloppet – taket för hur mycket studerande får tjäna utan att förlora studiemedel – bör avskaffas för lånedelen, eller om regeringens pågående beredning av frågan bör avvaktas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna. Fribeloppet togs tillfälligt bort under covid-19-pandemin för att studerande skulle kunna arbeta mer vid sidan av studierna eller avbryta studierna för att arbeta i samhällsbärande funktioner. Utskottet välkomnar uppföljningen av den slopade inkomstprövningen och påminner om att regeringen fortfarande bereder ett tidigare utredningsförslag om väl avvägda nivåer för fribeloppet. Regeringens beredning av frågan bör därför avvaktas.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 6 (C)
Reservanten (C) pekar på att inkomstprövningen (fribeloppsgränsen) återinfördes sommaren 2022 efter att ha varit borttagen under pandemin, trots att det i dag finns runt 185 000 lediga jobb i Sverige och stor personalbrist inom bland annat restaurangbranschen, samtidigt som nästan 435 000 studenter har studielån. Reservanten vill därför slopa inkomstprövningen för lånedelen av studiemedlet, för att göra det mer lönsamt för studenter att arbeta extra och stärka deras frihet att bestämma över sin egen ekonomi.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 20/0/0/4 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Ja | Ja 93/0/0/14 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 13/0/0/5 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:168 av Nima Gholam Ali Pour (SD), 2022/23:494 av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD), 2022/23:583 av Helena Storckenfeldt (M), 2022/23:884 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 80, 2022/23:1383 av Patrik Jönsson (SD) och 2022/23:2080 av Ann-Sofie Lifvenhage och Ann-Charlotte Hammar Johnsson (båda M).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till ett trettiotal förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022 om studiestöd. Detta med hänvisning till gällande bestämmelser, pågående arbete och vidtagna åtgärder. Motionerna handlar bland annat om villkoren inom studiestödssystemet, studiemedel för omställning och vidareutbildning, fribeloppet, studielån vid sjukskrivning och för personer med funktionsnedsättning och avskrivning av studielån.
Motförslag
- Motförslaget vill se ett mer flexibelt studiemedelssystem som stödjer studenter med varierad studieprogression och stärker stödet för ensamstående föräldrar. (C) — Reservation 6
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planens linje är att studiemedlet ska höjas så att ingen tvingas avbryta studierna av privatekonomiska skäl, alltså att studier ska kunna bedrivas utan extraarbete.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens linje är att studiemedlet ska höjas så att ingen tvingas avbryta studierna av privatekonomiska skäl, alltså att studier ska kunna bedrivas utan extraarbete. Motförslaget bygger i stället på att studenter ska arbeta mer, med hänvisning till personalbrist i branscher som planen beskriver som otrygga, och på individuell frihet att bestämma över sin ekonomi. Planen pekar därför mot höjd bidragsdel snarare än slopad inkomstprövning för lånedelen, men underlaget är svagt.
- studiemedel i stället för extraarbeteavgörande»Studiemedlen ska höjas« (partiprogram ↗)
- kritik av otrygga extrajobb»Otryggheten skapas genom tillfälliga anställningar, sms-jobb, gig-jobb, deltidsjobb och bemanningsjobb« (valmanifest 2022 ↗)
- studier oberoende av ekonomi»Det måste bli lättare att utbilda sig efter grundskolan oavsett vem du är, tjockleken på din plånbok eller var i landet du bor« (valmanifest 2022 ↗)
flags: svagt planstöd
Planen behandlar inte fribeloppet. Närmast liggande princip är att gemensamma resurser fördelas efter behov och att studiestödet ska ge alla reella…
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte fribeloppet. Närmast liggande princip är att gemensamma resurser fördelas efter behov och att studiestödet ska ge alla reella möjligheter att studera; att slopa inkomstprövningen gynnar dem som kan arbeta mest vid sidan av studierna och ökar skuldsättningen. Planens arbetslinje talar delvis i motsatt riktning, men behovsprincipen väger tyngre här.
- fördelning efter behovavgörande»välfärdstjänsterna fördelas efter behov.« (partiprogram ↗)
- bryt social snedrekrytering»Den sociala snedrekryteringen till högskolan måste brytas« (partiprogram ↗)
- arbetslinjen som motvikt»Arbete är grunden för den ekonomiska politiken. Full sysselsättning är vårt övergripande mål.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen löser studenternas ekonomi genom högre studiestöd och tillräckliga studiemedel, med utgångspunkten att studenter ska kunna studera utan att arbeta under studietiden.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen löser studenternas ekonomi genom högre studiestöd och tillräckliga studiemedel, med utgångspunkten att studenter ska kunna studera utan att arbeta under studietiden. Att slopa inkomstprövningen för lånedelen för att göra extraarbete mer lönsamt går i motsatt riktning och ökar dessutom skuldsättningen. Planen berör inte fribeloppet direkt, så ställningstagandet är härlett ur närmast liggande princip.
- studier utan extraarbeteavgörande»Studenter ska kunna studera utan att« (partiprogram ↗)
- höjt studiestöd framför arbete»höja studiestödet och förbättra studenters a-kassa och sjukförsäkring« (valmanifest 2022 ↗)
- tillräckliga studiemedel»annat ska studiemedlen vara tillräckligt höga, det« (partiprogram ↗)
Planens arbetslinje och dess syn på kompetensbristen bär utslaget: det ska löna sig att arbeta, och att företag och offentlig sektor skriker efter medarbetare samtidigt som många står utanför beskrivs som ohållbart.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens arbetslinje och dess syn på kompetensbristen bär utslaget: det ska löna sig att arbeta, och att företag och offentlig sektor skriker efter medarbetare samtidigt som många står utanför beskrivs som ohållbart. Att slopa inkomstprövningen för lånedelen gör det mer lönsamt för studerande att arbeta extra och rimmar med planens argument att sänkta skatter och färre hinder handlar om självbestämmande över frukterna av eget arbete. Planen nämner inte fribeloppet, så ställningstagandet härleds ur dessa principer.
- värnad arbetslinjeavgörande»Arbetslinjen måste värnas, och den som kan jobba ska inte leva på skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
- akut kompetensbrist»Både företag och offentlig sektor skriker efter medarbetare. Samtidigt är hundratusentals människor arbetslösa i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- självbestämmande över egen inkomst»Men sänkt skatt handlar om mer än så; det är också en fråga om personlig frihet, om självbestämmande över frukterna av ens eget arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- det ska löna sig att arbeta»Det ska löna sig att arbeta.« (partiprogram ↗)
Planens bärande princip är att arbete och ansträngning alltid ska löna sig och att marginaleffekterna ska ned; fribeloppet fungerar rakt emot detta för den student som arbetar extra.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande princip är att arbete och ansträngning alltid ska löna sig och att marginaleffekterna ska ned; fribeloppet fungerar rakt emot detta för den student som arbetar extra. Planen vill också att det ska löna sig bättre att både arbeta och utbilda sig. Att slopa inkomstprövningen för lånedelen ligger därför i linje med planen och med dess syn på individens frihet över sin egen ekonomi.
- arbete ska löna sigavgörande»Det gör att arbete och ansträngning här lönar sig mindre – och ibland inte alls.« (valmanifest 2022 ↗)
- lönsamt att arbeta och studera»Det ska löna sig bättre att arbeta, utbilda sig och ta ansvar.« (partiprogram ↗)
- lägre marginaleffekter»marginalskatterna för alla fortsätter att minska« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetslinjen»Det ska alltid löna sig att arbeta.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att studier och kompetensutveckling måste löna sig, att den enskilde i största möjliga utsträckning ska få behålla sin egen lön innan kompletterande bidrag betalas ut och att bidragsberoende ska motverkas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att studier och kompetensutveckling måste löna sig, att den enskilde i största möjliga utsträckning ska få behålla sin egen lön innan kompletterande bidrag betalas ut och att bidragsberoende ska motverkas. Att ta bort inkomstprövningen för lånedelen ökar utbytet av eget arbete under studietiden. Planen stöder därför motförslagets krav.
- studier ska löna sigavgörande»Studier och kompetensutveckling måste löna sig.« (partiprogram ↗)
- behålla egen lön först»Skattesystemet ska vara utformat så att den enskilde i största möjliga utsträckning får behålla sin egen lön eller pension innan kompletterande bidrag betalas ut.« (partiprogram ↗)
- motverka bidragsberoende»Skatte- och bidragssystemen måste utformas så att människors egen kraft och engagemang uppmuntras, och att bidragsberoende motverkas.« (partiprogram ↗)
- egenförsörjning tas tillvara»Människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska tas tillvara.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens avgörande åtagande är arbetslinjen: det ska alltid löna sig att arbeta och skatten på arbete ska sänkas så att ansträngning lönar sig.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är arbetslinjen: det ska alltid löna sig att arbeta och skatten på arbete ska sänkas så att ansträngning lönar sig. En inkomstprövning som gör det olönsamt för studerande att arbeta extra går emot detta, och planen betonar dessutom kontrollen över sin egen ekonomi som en grund för frihet. Därför stöder planen kravet att slopa inkomstprövningen för lånedelen.
- arbete ska löna sigavgörande»Sänka skatten på arbete så att din ansträngning lönar sig bättre« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetslinjen styr systemen»Skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen.« (partiprogram ↗)
- flit ska belönas»Där det alltid lönar sig att arbeta och göra sitt bästa.« (valmanifest 2022 ↗)
- egen kontroll över ekonomin»att ha kontroll över sin egen ekonomi är en av de viktigaste« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens grundprincip är att det ska bli mer lönsamt att arbeta och att alla som har förmågan ska arbeta och försörja sig, samtidigt som planen pekar ut bristande kompetensförsörjning i näringslivet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens grundprincip är att det ska bli mer lönsamt att arbeta och att alla som har förmågan ska arbeta och försörja sig, samtidigt som planen pekar ut bristande kompetensförsörjning i näringslivet. Att slopa inkomstprövningen för lånedelen så att studerande kan arbeta mer vid sidan av studierna följer av den principen. Planen säger inget om utskottets skäl att en pågående beredning av fribeloppsnivåerna bör avvaktas.
- arbete ska löna sigavgörande»Göra det mer lönsamt att arbeta« (valmanifest 2022 ↗)
- arbete och självförsörjning»Alla som har förmågan ska arbeta i riktiga jobb, försörja sig och bidra till att bygga Sverige bättre.« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetskraftsbrist i näringslivet»begränsas många verksamheter av bristande kompetensförsörjning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:UbU3)
- Betänkandets fulltext (HA01UbU3)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1141 — En tillgänglig sjukvård i världsklass av Linda Lindberg m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1192 — Fler vägar till jobb och bättre studiefinansiering av Teresa Carvalho (S)
- Motion 2022/23:1339 — Bostadssituationen för studenter av Amalia Rud Pedersen och Adrian Magnusson (båda S)
- Motion 2022/23:1383 — Slopat fribelopp av Patrik Jönsson (SD)
- Motion 2022/23:1480 — Möjligheten att ta CSN-lån för den som omskolar sig till yrkeschaufför av Adnan Dibrani (S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:168 — Borttagande av fribeloppet för studiemedel av Nima Gholam Ali Pour (SD)
- Motion 2022/23:1757 — Återinförande av korttidsstudiestödet av Johan Löfstrand m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2080 — Koppling av studiemedel till avklarade poäng av Ann-Sofie Lifvenhage och Ann-Charlotte Hammar Johnsson (båda M)
- Motion 2022/23:2219 — Utgiftsområde 15 Studiestöd av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2240 — Avskrivning av studielån vid tjänstgöring på landsbygden inom samhällsviktiga verksamheter av Mattias Eriksson Falk (SD)
- Motion 2022/23:489 — Ett förändrat stöd för studier vid folkhögskola av Peter Hedberg och Anna-Belle Strömberg (båda S)
- Motion 2022/23:494 — Slopat fribelopp av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:560 — Ändrade regler för studiestöd av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:583 — Avskaffa fribeloppet av Helena Storckenfeldt (M)
- Motion 2022/23:740 — Rätt för personer med funktionsnedsättning att få delar av studielånen avskrivna av Nicklas Attefjord (MP)
- Motion 2022/23:82 — Högskola och forskning av Samuel Gonzalez Westling m.fl. (V)
- Motion 2022/23:884 — Utbildning för livslångt lärande av Muharrem Demirok m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag