2023-02-232022/23:UbU3 · p.4UbUEducation
The free amount
Income means-testing (the earnings ceiling) for student aid
What's at stake: The question affects how much students can earn alongside their studies without losing their entitlement to student aid. It is especially relevant when there is a labour shortage in sectors such as hospitality and care, where students could help fill part of the need.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The vote concerns whether the earnings ceiling — the cap on how much students can earn without losing student aid — should be abolished for the loan portion, or whether the government's ongoing review of the issue should be awaited.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions. The earnings ceiling was temporarily removed during the covid-19 pandemic so that students could work more alongside their studies or pause their studies to work in essential functions. The committee welcomes the follow-up on the suspended means-testing and notes that the government is still processing an earlier inquiry proposal on well-balanced levels for the earnings ceiling. The government's review of the issue should therefore be awaited.
No No — the reservations
Reservation 6 (C)
The reservation (C) points out that the means-testing (the earnings ceiling) was reinstated in summer 2022 after having been removed during the pandemic, even though Sweden currently has around 185,000 unfilled jobs and a severe staff shortage in sectors such as hospitality, while almost 435,000 students hold student loans. It therefore calls for abolishing means-testing for the loan portion of student aid, to make it more worthwhile for students to work extra and to strengthen their freedom to manage their own finances.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 6 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 20/0/0/4 | match | confidence: low | not addressed |
| S | Yes | Yes 93/0/0/14 | match | confidence: low | not addressed |
| MP | Yes | Yes 13/0/0/5 | match | confidence: low | not addressed |
| C | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 12/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/10 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:168 by Nima Gholam Ali Pour (SD), 2022/23:494 by Markus Wiechel and Alexander Christiansson (both SD), 2022/23:583 by Helena Storckenfeldt (M), 2022/23:884 by Muharrem Demirok et al. (C) demand 80, 2022/23:1383 by Patrik Jönsson (SD) and 2022/23:2080 by Ann-Sofie Lifvenhage and Ann-Charlotte Hammar Johnsson (both M).
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:168 av Nima Gholam Ali Pour (SD), 2022/23:494 av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD), 2022/23:583 av Helena Storckenfeldt (M), 2022/23:884 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 80, 2022/23:1383 av Patrik Jönsson (SD) och 2022/23:2080 av Ann-Sofie Lifvenhage och Ann-Charlotte Hammar Johnsson (båda M).
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately thirty proposals in motions from the general motion period 2022 about study support. This with reference to applicable regulations, ongoing work and measures taken. The motions dealt among other things with conditions within the study support system, study grants for conversion and further education, the free amount, study loans during sick leave and for persons with disabilities and cancellation of study loans.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants a more flexible study support system that supports students with varying study pace and strengthens support for single parents. (C) — Reservation 6
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planens linje är att studiemedlet ska höjas så att ingen tvingas avbryta studierna av privatekonomiska skäl, alltså att studier ska kunna bedrivas utan extraarbete.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens linje är att studiemedlet ska höjas så att ingen tvingas avbryta studierna av privatekonomiska skäl, alltså att studier ska kunna bedrivas utan extraarbete. Motförslaget bygger i stället på att studenter ska arbeta mer, med hänvisning till personalbrist i branscher som planen beskriver som otrygga, och på individuell frihet att bestämma över sin ekonomi. Planen pekar därför mot höjd bidragsdel snarare än slopad inkomstprövning för lånedelen, men underlaget är svagt.
- studiemedel i stället för extraarbetedecisive»Studiemedlen ska höjas« (party programme ↗)
- kritik av otrygga extrajobb»Otryggheten skapas genom tillfälliga anställningar, sms-jobb, gig-jobb, deltidsjobb och bemanningsjobb« (2022 manifesto ↗)
- studier oberoende av ekonomi»Det måste bli lättare att utbilda sig efter grundskolan oavsett vem du är, tjockleken på din plånbok eller var i landet du bor« (2022 manifesto ↗)
flags: svagt planstöd
Planen behandlar inte fribeloppet. Närmast liggande princip är att gemensamma resurser fördelas efter behov och att studiestödet ska ge alla reella…
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte fribeloppet. Närmast liggande princip är att gemensamma resurser fördelas efter behov och att studiestödet ska ge alla reella möjligheter att studera; att slopa inkomstprövningen gynnar dem som kan arbeta mest vid sidan av studierna och ökar skuldsättningen. Planens arbetslinje talar delvis i motsatt riktning, men behovsprincipen väger tyngre här.
- fördelning efter behovdecisive»välfärdstjänsterna fördelas efter behov.« (party programme ↗)
- bryt social snedrekrytering»Den sociala snedrekryteringen till högskolan måste brytas« (party programme ↗)
- arbetslinjen som motvikt»Arbete är grunden för den ekonomiska politiken. Full sysselsättning är vårt övergripande mål.« (2022 manifesto ↗)
Planen löser studenternas ekonomi genom högre studiestöd och tillräckliga studiemedel, med utgångspunkten att studenter ska kunna studera utan att arbeta under studietiden.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen löser studenternas ekonomi genom högre studiestöd och tillräckliga studiemedel, med utgångspunkten att studenter ska kunna studera utan att arbeta under studietiden. Att slopa inkomstprövningen för lånedelen för att göra extraarbete mer lönsamt går i motsatt riktning och ökar dessutom skuldsättningen. Planen berör inte fribeloppet direkt, så ställningstagandet är härlett ur närmast liggande princip.
- studier utan extraarbetedecisive»Studenter ska kunna studera utan att« (party programme ↗)
- höjt studiestöd framför arbete»höja studiestödet och förbättra studenters a-kassa och sjukförsäkring« (2022 manifesto ↗)
- tillräckliga studiemedel»annat ska studiemedlen vara tillräckligt höga, det« (party programme ↗)
Planens arbetslinje och dess syn på kompetensbristen bär utslaget: det ska löna sig att arbeta, och att företag och offentlig sektor skriker efter medarbetare samtidigt som många står utanför beskrivs som ohållbart.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens arbetslinje och dess syn på kompetensbristen bär utslaget: det ska löna sig att arbeta, och att företag och offentlig sektor skriker efter medarbetare samtidigt som många står utanför beskrivs som ohållbart. Att slopa inkomstprövningen för lånedelen gör det mer lönsamt för studerande att arbeta extra och rimmar med planens argument att sänkta skatter och färre hinder handlar om självbestämmande över frukterna av eget arbete. Planen nämner inte fribeloppet, så ställningstagandet härleds ur dessa principer.
- värnad arbetslinjedecisive»Arbetslinjen måste värnas, och den som kan jobba ska inte leva på skattebetalarnas pengar.« (2022 manifesto ↗)
- akut kompetensbrist»Både företag och offentlig sektor skriker efter medarbetare. Samtidigt är hundratusentals människor arbetslösa i Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- självbestämmande över egen inkomst»Men sänkt skatt handlar om mer än så; det är också en fråga om personlig frihet, om självbestämmande över frukterna av ens eget arbete.« (2022 manifesto ↗)
- det ska löna sig att arbeta»Det ska löna sig att arbeta.« (party programme ↗)
Planens bärande princip är att arbete och ansträngning alltid ska löna sig och att marginaleffekterna ska ned; fribeloppet fungerar rakt emot detta för den student som arbetar extra.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens bärande princip är att arbete och ansträngning alltid ska löna sig och att marginaleffekterna ska ned; fribeloppet fungerar rakt emot detta för den student som arbetar extra. Planen vill också att det ska löna sig bättre att både arbeta och utbilda sig. Att slopa inkomstprövningen för lånedelen ligger därför i linje med planen och med dess syn på individens frihet över sin egen ekonomi.
- arbete ska löna sigdecisive»Det gör att arbete och ansträngning här lönar sig mindre – och ibland inte alls.« (2022 manifesto ↗)
- lönsamt att arbeta och studera»Det ska löna sig bättre att arbeta, utbilda sig och ta ansvar.« (party programme ↗)
- lägre marginaleffekter»marginalskatterna för alla fortsätter att minska« (2022 manifesto ↗)
- arbetslinjen»Det ska alltid löna sig att arbeta.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att studier och kompetensutveckling måste löna sig, att den enskilde i största möjliga utsträckning ska få behålla sin egen lön innan kompletterande bidrag betalas ut och att bidragsberoende ska motverkas.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att studier och kompetensutveckling måste löna sig, att den enskilde i största möjliga utsträckning ska få behålla sin egen lön innan kompletterande bidrag betalas ut och att bidragsberoende ska motverkas. Att ta bort inkomstprövningen för lånedelen ökar utbytet av eget arbete under studietiden. Planen stöder därför motförslagets krav.
- studier ska löna sigdecisive»Studier och kompetensutveckling måste löna sig.« (party programme ↗)
- behålla egen lön först»Skattesystemet ska vara utformat så att den enskilde i största möjliga utsträckning får behålla sin egen lön eller pension innan kompletterande bidrag betalas ut.« (party programme ↗)
- motverka bidragsberoende»Skatte- och bidragssystemen måste utformas så att människors egen kraft och engagemang uppmuntras, och att bidragsberoende motverkas.« (party programme ↗)
- egenförsörjning tas tillvara»Människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska tas tillvara.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens avgörande åtagande är arbetslinjen: det ska alltid löna sig att arbeta och skatten på arbete ska sänkas så att ansträngning lönar sig.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är arbetslinjen: det ska alltid löna sig att arbeta och skatten på arbete ska sänkas så att ansträngning lönar sig. En inkomstprövning som gör det olönsamt för studerande att arbeta extra går emot detta, och planen betonar dessutom kontrollen över sin egen ekonomi som en grund för frihet. Därför stöder planen kravet att slopa inkomstprövningen för lånedelen.
- arbete ska löna sigdecisive»Sänka skatten på arbete så att din ansträngning lönar sig bättre« (2022 manifesto ↗)
- arbetslinjen styr systemen»Skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen.« (party programme ↗)
- flit ska belönas»Där det alltid lönar sig att arbeta och göra sitt bästa.« (2022 manifesto ↗)
- egen kontroll över ekonomin»att ha kontroll över sin egen ekonomi är en av de viktigaste« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens grundprincip är att det ska bli mer lönsamt att arbeta och att alla som har förmågan ska arbeta och försörja sig, samtidigt som planen pekar ut bristande kompetensförsörjning i näringslivet.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens grundprincip är att det ska bli mer lönsamt att arbeta och att alla som har förmågan ska arbeta och försörja sig, samtidigt som planen pekar ut bristande kompetensförsörjning i näringslivet. Att slopa inkomstprövningen för lånedelen så att studerande kan arbeta mer vid sidan av studierna följer av den principen. Planen säger inget om utskottets skäl att en pågående beredning av fribeloppsnivåerna bör avvaktas.
- arbete ska löna sigdecisive»Göra det mer lönsamt att arbeta« (2022 manifesto ↗)
- arbete och självförsörjning»Alla som har förmågan ska arbeta i riktiga jobb, försörja sig och bidra till att bygga Sverige bättre.« (2022 manifesto ↗)
- arbetskraftsbrist i näringslivet»begränsas många verksamheter av bristande kompetensförsörjning« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:UbU3)
- Committee report full text (HA01UbU3)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1141 — En tillgänglig sjukvård i världsklass av Linda Lindberg m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1192 — Fler vägar till jobb och bättre studiefinansiering av Teresa Carvalho (S)
- Motion 2022/23:1339 — Bostadssituationen för studenter av Amalia Rud Pedersen och Adrian Magnusson (båda S)
- Motion 2022/23:1383 — Slopat fribelopp av Patrik Jönsson (SD)
- Motion 2022/23:1480 — Möjligheten att ta CSN-lån för den som omskolar sig till yrkeschaufför av Adnan Dibrani (S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:168 — Borttagande av fribeloppet för studiemedel av Nima Gholam Ali Pour (SD)
- Motion 2022/23:1757 — Återinförande av korttidsstudiestödet av Johan Löfstrand m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2080 — Koppling av studiemedel till avklarade poäng av Ann-Sofie Lifvenhage och Ann-Charlotte Hammar Johnsson (båda M)
- Motion 2022/23:2219 — Utgiftsområde 15 Studiestöd av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2240 — Avskrivning av studielån vid tjänstgöring på landsbygden inom samhällsviktiga verksamheter av Mattias Eriksson Falk (SD)
- Motion 2022/23:489 — Ett förändrat stöd för studier vid folkhögskola av Peter Hedberg och Anna-Belle Strömberg (båda S)
- Motion 2022/23:494 — Slopat fribelopp av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:560 — Ändrade regler för studiestöd av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:583 — Avskaffa fribeloppet av Helena Storckenfeldt (M)
- Motion 2022/23:740 — Rätt för personer med funktionsnedsättning att få delar av studielånen avskrivna av Nicklas Attefjord (MP)
- Motion 2022/23:82 — Högskola och forskning av Samuel Gonzalez Westling m.fl. (V)
- Motion 2022/23:884 — Utbildning för livslångt lärande av Muharrem Demirok m.fl. (C)
Source: The Swedish Parliament