2025-06-102024/25:TU14 · p.1TUTransport och infrastruktur
Nollvisionen
Nollvisionens omfattning - trafikolyckor eller trafikens samlade hälsoeffekter
Vad som står på spel: Hur nollvisionen definieras avgör vilka hälsoeffekter av trafiken som räknas som en del av trafiksäkerhetsmålet, vilket enligt de uppgifter som lyfts fram i debatten rör en betydligt större grupp - de som drabbas av dålig luftkvalitet - än de som skadas i olyckor.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om nollvisionen ska förbli avgränsad till dödsfall och skador i direkta trafikolyckor, eller om den ska breddas till att även omfatta dödsfall och sjukdom som trafiken orsakar indirekt genom partiklar, buller och utsläpp.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om att bredda nollvisionen. Utskottet konstaterar att nollvisionen från 1997 - att ingen ska dödas eller skadas allvarligt till följd av trafikolyckor - har bidragit till att Sverige har EU:s lägsta trafikdödlighet per capita och har inspirerat trafiksäkerhetsarbete globalt. Utskottet påminner om att buller och utsläpp från trafiken redan styrs på annat sätt, bland annat genom regler och miljömålssystemet, och ser därför ingen anledning att ändra nollvisionen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S, C, MP)
Reservationen (S, C, MP) vill bredda nollvisionen så att den även omfattar dödsfall och sjukdom som trafiken orsakar indirekt, till exempel genom partiklar, buller och utsläpp, och inte bara olyckor i den direkta trafiksituationen. Skälet är att transporter står för nästan en tredjedel av Sveriges utsläpp och att, enligt uppgifter från IVL Svenska Miljöinstitutet, närmare 7 000 personer om året dör i förtid av dålig luftkvalitet - långt fler än de omkring 200-300 som omkommer i trafikolyckor - vilket enligt reservationen visar att nollvisionen behöver kompletteras med ett mål om att minska även dessa dödsfall.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | följer planen | säkerhet: hög | härlett |
| C | Nej | Nej 0/17/0/7 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Ja | Ja 59/0/0/13 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:2947 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 22 och 2024/25:3126 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 41.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 110 förslag om olika trafiksäkerhetsfrågor i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om hastighetsbegränsningar och hastighetsövervakning, insatser mot alkohol och droger i trafiken, trafiksäkerheten för mopedbilar och A-traktorer samt förarutbildning och körkort. Riksdagen hänvisar bland annat till planerade eller redan vidtagna åtgärder och att arbete pågår inom flera av de frågor som förslagen tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill utöka nollvisionen för trafiksäkerhet med ett ambitiöst mål att också minska dödsfall orsakade av trafikens miljöpåverkan och utsläpp. (S, C, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill ha renare storstadsluft och ser vården som en del av ett bredare folkhälsoarbete där samhällets utformning avgör hur långa och friska liv vi lever.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill ha renare storstadsluft och ser vården som en del av ett bredare folkhälsoarbete där samhällets utformning avgör hur långa och friska liv vi lever. Motförslagets krav på att nollvisionen även omfattar dödsfall av partiklar, buller och utsläpp följer av den helhetssynen. Planen vill dessutom styra tunga transporter till järnväg och planera bort bilberoendet, alltså angripa samma utsläppskällor.
- renare luft i städernaavgörande»Renare storstadsluft, billig och fungerande tåg- och kollektivtrafik.« (valmanifest 2022 ↗)
- bred folkhälsosyn»Vården behöver ses som en del i det bredare arbetet med folkhälsa.« (partiprogram ↗)
- minskade transportutsläpp»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (valmanifest 2022 ↗)
- planering bort från bilberoende»Vi vill se en samhällsplanering som så långt som möjligt undviker« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver en giftfri miljö med ren luft i hela Sverige och en jämlik folkhälsa, samt klimatperspektiv på alla nivåer av beslutsfattande.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver en giftfri miljö med ren luft i hela Sverige och en jämlik folkhälsa, samt klimatperspektiv på alla nivåer av beslutsfattande. Att bredda nollvisionen till att också omfatta dödsfall orsakade av partiklar, buller och utsläpp från trafiken är en tillämpning av dessa mål på trafikpolitikens målformulering. Planen uttalar sig inte om nollvisionens omfattning.
- ren luft i hela Sverigeavgörande»Giftfri miljö med ren luft och rent vatten i hela Sverige.« (partiprogram ↗)
- jämlik folkhälsa»Jämlik och jämställd folkhälsa.« (partiprogram ↗)
- hållbara transporter»Skyndsam och rättvis klimatomställning för att göra produktion, transporter och konsumtion mer hållbara.« (partiprogram ↗)
- klimatperspektiv i alla beslut»Klimatperspektiv på alla nivåer av beslut och beslutsfattande.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att biltrafikens problem inte bara är trafikolyckorna och klimatpåverkan, utan också avgaser, partiklar och buller som drabbar barn särskilt hårt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att biltrafikens problem inte bara är trafikolyckorna och klimatpåverkan, utan också avgaser, partiklar och buller som drabbar barn särskilt hårt. Att bredda nollvisionen till att omfatta även indirekta dödsfall och sjukdom av trafikens utsläpp följer direkt av den analysen. Planen vill dessutom minska bilåkandet och ser ren luft som en förutsättning för välfärden.
- trafikens hälsoskador vidare än olyckoravgörande»Biltrafikens problem är inte bara trafikolyckorna och klimatpåverkan.« (partiprogram ↗)
- avgaser, partiklar och buller»Biltrafiken bidrar också till övergödning, försurning, störda ekosystem och marknära ozon.« (partiprogram ↗)
- minskad biltrafik»minska bilåkandet i storstäderna och främja gång-, cykel- och kollektivtrafik.« (valmanifest 2022 ↗)
- ren luft som välfärdsvillkor»En förutsättning för vår välfärd är en bra miljö med tillgång till ren luft och rent vatten« (partiprogram ↗)
flags: citat_migrerat
Valmanifestet kräver att transporternas utsläpp ska bort och att städerna blir grönare med utsläppsfria transporter, och partiprogrammet vill att folkhälsoperspektivet genomsyrar hela samhället.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att transporternas utsläpp ska bort och att städerna blir grönare med utsläppsfria transporter, och partiprogrammet vill att folkhälsoperspektivet genomsyrar hela samhället. Att bredda nollvisionen till att omfatta för tidiga dödsfall av partiklar, buller och utsläpp följer av dessa åtaganden. Planen uttalar sig inte om nollvisionens avgränsning, varför täckningen är härledd.
- bort med transportutsläppavgörande»Transporternas utsläpp ska bort och ny utsläppsfri infrastruktur ska komma på plats.« (valmanifest 2022 ↗)
- folkhälsa genomsyrar politiken»Folkhälsoperspektivet måste genomsyra hela samhället för att ge resultat.« (partiprogram ↗)
- ren luft som rättighet»Tillgång till rent vatten, ren luft och giftfri miljö är en fundamental rätt för alla människor och en förutsättning för frihet i en vidare bemärkelse.« (partiprogram ↗)
- grönare städer»Sveriges städer ska bli grönare. Utsläppsfria transporter, cyklar, elbilar och kollektivtrafik ska bli smidigare och attraktivare.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill att transportsektorns utsläpp bekämpas med generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel och att alla transportslag bär sina egna klimatkostnader – inte genom att bredda ett trafiksäkerhetsmål.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att transportsektorns utsläpp bekämpas med generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel och att alla transportslag bär sina egna klimatkostnader – inte genom att bredda ett trafiksäkerhetsmål. Den tar dessutom uttryckligen avstånd från symbolpolitik och vill att klimatpolitiken mäts i faktiskt minskade utsläpp. Att utvidga nollvisionen till indirekta dödsfall ligger därför utanför planens linje, även om målet att få bort fossilutsläppen delas.
- generella ekonomiska styrmedelavgörande»såsom koldioxidskatt och handel med utsläppsrätter, är det mest effektiva redskapet« (partiprogram ↗)
- nej till symbolpolitik»Liberal miljöpolitik tar avstånd från symbolpolitik« (partiprogram ↗)
- transporter bär sina kostnader»Beroendet av fossila bränslen måste brytas och alla transportslag måste stå för sina« (partiprogram ↗)
- fossilfria transporter»Fossilutsläppen från transportsektorn ska bort.« (valmanifest 2022 ↗)
Principprogrammet räknar uttryckligen hälsovådliga utsläpp och buller till trafikens belastning på människans livsmiljö och säger att dessa negativa påverkansfaktorer måste minska.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Principprogrammet räknar uttryckligen hälsovådliga utsläpp och buller till trafikens belastning på människans livsmiljö och säger att dessa negativa påverkansfaktorer måste minska. Att komplettera nollvisionen med indirekta dödsfall av luftföroreningar ligger därmed i planens riktning, jämte kravet att minska vägtrafikens utsläpp. Planen kopplar dock inte samman detta med nollvisionens avgränsning, så slutsatsen är härledd.
- trafikens hälsopåverkan ska minskaavgörande»livsmiljö genom hälsovådliga utsläpp, intrång i naturmiljön, buller samt olyckor.« (partiprogram ↗)
- nollvisionen i trafiken»Det är viktigt med en nollvision för dödsfall och svåra« (partiprogram ↗)
- minskade utsläpp från transporter»Fossilbränslena måste fasas ut från såväl energi- som« (partiprogram ↗)
- minskade utsläpp»MINSKADE KLIMATUTSLÄPP« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill bredda nollvisionen till att omfatta dödsfall av partiklar, buller och utsläpp.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill bredda nollvisionen till att omfatta dödsfall av partiklar, buller och utsläpp. Planen hanterar transportsektorns utsläpp med egna verktyg, framför allt elektrifiering, laddinfrastruktur och fossilfria bränslen, och varnar principiellt för miljöpolitik som blir symbolisk i stället för effektiv och precis. Att lasta in luftkvalitetsfrågan i trafiksäkerhetsmålet följer inte av något åtagande i planen.
- elektrifiering mot utsläppavgörande»Vår politik syftar därför till att ställa om transportsektorn genom elektrifiering.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiv före symbolisk politik»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik« (partiprogram ↗)
- säkra vägar som trafiksäkerhet»Laga Sveriges vägar så att du kan komma fram säkert och i tid« (valmanifest 2022 ↗)
- laddinfrastruktur i hela landet»Bygga ut laddstolpar och laddstationer i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
Att bredda nollvisionen till att omfatta partiklar, buller och utsläpp skulle göra trafiksäkerhetsmålet till ett verktyg för att begränsa biltrafiken.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Att bredda nollvisionen till att omfatta partiklar, buller och utsläpp skulle göra trafiksäkerhetsmålet till ett verktyg för att begränsa biltrafiken. Planen slår fast att samtliga transportslag behövs och att bilen är en frihet värd att behålla, och den vill stoppa symbolpolitik som slår mot dem som saknar alternativ. Utsläppsfrågan hör enligt planen hemma i en effektiv klimatpolitik med globalt perspektiv, inte i trafiksäkerhetsmålet.
- alla trafikslag behövsavgörande»Sverigedemokraterna anser att samtliga transportslag, inklusive bil och flyg, är viktiga för att samhället ska fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
- bilen som frihet»Bilen är än idag en frihet som är värd att behålla.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa symbolpolitik»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (valmanifest 2022 ↗)
- utsläpp hanteras i klimatpolitiken»Bedriva en effektiv klimatpolitik med ett tydligt globalt perspektiv« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:TU14)
- Betänkandets fulltext (HC01TU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1093 — Ökad säkerhet för motorcykelförare av Marléne Lund Kopparklint och Jennie Wernäng (båda M)
- Motion 2024/25:1107 — Tempo 100 i Sverige för husvagnar av Marléne Lund Kopparklint och Magnus Resare (båda M)
- Motion 2024/25:1156 — Baklyktor på bilar av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2024/25:1158 — Automatbegränsningen i B-körkortet av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2024/25:1237 — Ökad tillåten totalvikt för B-körkort av Mikael Damsgaard (M)
- Motion 2024/25:1392 — Trafiksäkerhetshöjande åtgärder på A-traktorer av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1425 — En konkurrenskraftig svensk sjöfart av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1489 — Ömsesidigt erkännande av körkort från länderna på västra Balkan av Dzenan Cisija (S)
- Motion 2024/25:1510 — Kommuners rätt att placera ut trafiksäkerhetskameror av Malin Larsson och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2024/25:1511 — Modernisera regelverket för A-traktorerna av Malin Larsson och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2024/25:1549 — Testa körkortsinnehavare från 70 år av Jörgen Grubb (SD)
- Motion 2024/25:1550 — Förarbevis för övriga motordrivna fordon av Jörgen Grubb (SD)
- Motion 2024/25:1663 — Obligatoriska synkontroller vid körkortsförnyelse för ökad trafiksäkerhet och trygghet av Camilla Rinaldo Miller (KD)
- Motion 2024/25:1708 — CSN-lån till körkort av Laila Naraghi (S)
- Motion 2024/25:1772 — Ett utsläppsfritt och transporteffektivt samhälle av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1821 — Framförande av lätta (A1) motorcyklar på B-körkort av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2024/25:1827 — Uppdaterad mopedutbildning av Jennie Wernäng (M)
- Motion 2024/25:1866 — Framtidens körkort är digitalt - så kan Sverige följa med i utvecklingen av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2024/25:1867 — Införande av obligatorisk vägledningslektion för körkort av Lili André (KD)
- Motion 2024/25:1970 — Körkort som nationell id-handling av Fredrik Saweståhl (M)
Källa: Sveriges riksdag