2023-04-132022/23:SoU11 · p.3SoUHälsa och socialtjänst
Utrustning till skydd av sjukvårdspersonal
Uttryckligt skydd för vårdpersonalens hälsa och säkerhet i lagen
Vad som står på spel: Frågan handlar om vårdpersonalens arbetsmiljö och skydd vid framtida kriser eller pandemier, mot bakgrund av bristen på skyddsutrustning under coronapandemin.
Vad omröstningen gäller
Riksdagen tar ställning till om hälso- och sjukvårdslagen uttryckligen ska ange att sjukvårdsprodukter och utrustning ska finnas för att skydda vårdpersonalens hälsa och säkerhet, eller om nuvarande skrivning om utrustning för god vård är tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet är inte berett att ta något initiativ med anledning av motionen, eftersom man redan ställt sig bakom förslaget om att sjukvårdsprodukter och övrig utrustning som behövs för god vård ska finnas där hälso- och sjukvård bedrivs; motionsyrkandet avstyrks.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (V, MP)
V och MP anser att lagen uttryckligen bör ange att sjukvårdsprodukter och övrig utrustning ska finnas för att skydda vårdpersonalens hälsa och säkerhet, i linje med Arbetsmiljöverkets remissvar, mot bakgrund av bristen på skyddsutrustning under coronapandemin.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/14 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 64/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:2325 av Karin Rågsjö m.fl. (V) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens lagförslag om att förtydliga krav på vårdgivare som bedriver hälso- och sjukvårdsverksamhet. Det handlar om att de måste tillhandahålla sjukvårdsprodukter som behövs för att kunna ge god vård. Med sjukvårdsprodukter avses läkemedel, medicintekniska produkter, personlig skyddsutrustning, livsmedel för speciella medicinska ändamål och tillverkningsmaterial. Förslagen innebär också att öppenvårdsapotek har en skyldighet att lagerhålla läkemedel och partihandlare har en leveransskyldighet gentemot sjukhusapotek. En sanktionsavgift införs för de företag som inte meddelar Läkemedelsverket om att försäljningen av ett läkemedel upphör tillfälligt eller permanent. Uppgift om eventuell brist i tillgången på läkemedel eller medicinteknisk produkt föreslås kunna bli skyddad av sekretess när uppgiften överförs från Läkemedelsverket till regioner eller kommuner i samband med utredning. Lagändringarna ska börja gälla den 1 juli 2023. Riksdagen sa också ja till regeringens förlag om att det statliga bolaget Apotek Produktion & Laboratorier AB får ett utökat samhällsuppdrag. Det innebär att bolaget ska upprätthålla sin verksamhet även under fredstida kriser, höjd beredskap och ytterst krig. Det kan till exempel vara att säkerställa tillgången på aktiva substanser, hjälpämnen och förpackningsmaterial för produkter som behövs för vård som inte kan vänta.
Motförslag
- Motförslaget vill att det i hälso- och sjukvårdslagen uttryckligen anges att sjukvårdsprodukter och utrustning ska finnas för att skydda personalen. (V, MP) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Programmet binder partiet till högre krav på arbetsmiljön som en del av en förstärkt arbetsrätt, och valmanifestet vill uttryckligen stärka vårdpersonalens villkor och arbetsmiljö.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Programmet binder partiet till högre krav på arbetsmiljön som en del av en förstärkt arbetsrätt, och valmanifestet vill uttryckligen stärka vårdpersonalens villkor och arbetsmiljö. Planen konstaterar att bristen på skyddsutrustning var en av pandemins tydligaste svagheter och att marknadslösningar och resursbrist skapat närmast omänskliga villkor för de samhällsbärande yrkena. Att lagen anger att utrustning ska finnas för att skydda personalen följer därav.
- högre krav på arbetsmiljönavgörande»Vänsterpartiet arbetar för en förstärkt arbetsrätt som innebär tryggare anställningar, högre krav på arbetsmiljön och en starkare ställning för kollektivavtalen.« (partiprogram ↗)
- stärkta villkor för vårdpersonal»Därför vill Vänsterpartiet satsa mer resurser på hälso- och sjukvården och äldreomsorgen, samt satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
- brist på skyddsutrustning»Det fanns för få vårdplatser, alltför belastade vårdcentraler, för lite personal och för dåliga förberedelser med skyddsutrustning.« (valmanifest 2022 ↗)
- ohållbara villkor i välfärden»Kombinationen av marknadslösningar, byråkrati och resursbrist har skapat närmast omänskliga villkor för de samhällsbärare vi inte klarar oss utan.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet kräver att de gemensamt finansierade verksamheterna fyller högt ställda krav på bra arbetsvillkor och att arbetslivet organiseras så att alla kan känna trygghet till liv och hälsa.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att de gemensamt finansierade verksamheterna fyller högt ställda krav på bra arbetsvillkor och att arbetslivet organiseras så att alla kan känna trygghet till liv och hälsa. Att lagen uttryckligen anger att utrustning ska finnas för att skydda vårdpersonalens hälsa och säkerhet är en tillämpning av det, och valmanifestet lovar bättre tillsyn av personalens arbetsmiljö samt beredskapslager för sjukvården. Frågan om lagens ordalydelse är dock inte behandlad.
- höga krav på arbetsvillkoravgörande»De gemensamt finansierade verksamheterna ska fylla högt ställda krav på bra arbetsvillkor« (partiprogram ↗)
- trygghet till liv och hälsa i arbetet»Det måste organiseras så att alla kan känna trygghet till liv« (partiprogram ↗)
- beredskapslager av materiel»Rusta upp det civila försvaret. Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta, bland annat genom ökade resurser för att rusta och bygga beredskapslager för sjukvården« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre arbetsmiljötillsyn»Fler ska utbildas och anställas inom äldreomsorgen och tillsynen av personalens arbetsmiljö ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver en god arbetsmiljö i vården och att vård- och omsorgsyrkena uppvärderas efter pandemin, och slår fast att alla har rätt till en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver en god arbetsmiljö i vården och att vård- och omsorgsyrkena uppvärderas efter pandemin, och slår fast att alla har rätt till en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö. Att lagen uttryckligen anger att utrustning ska finnas för att skydda vårdpersonalens hälsa och säkerhet följer av detta åtagande.
- rätt till god arbetsmiljöavgörande»Alla har rätt till friskvård och en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö.« (partiprogram ↗)
- god arbetsmiljö i vården»höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården.« (valmanifest 2022 ↗)
- uppvärdera vårdyrkena»Under pandemin applåderade vi vårdpersonalens insatser, men det är hög tid att också uppvärdera vård- och omsorgsyrkena.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens uttalade mål är att arbetsvillkoren inom vård och omsorg ska förbättras och att villkoren i den kvinnodominerade offentliga sektorn ska stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens uttalade mål är att arbetsvillkoren inom vård och omsorg ska förbättras och att villkoren i den kvinnodominerade offentliga sektorn ska stärkas. Att lagen uttryckligen anger att utrustning ska finnas för att skydda vårdpersonalens hälsa och säkerhet fullföljer det åtagandet i en fråga som pandemin blottlade. Planen uttalar sig dock inte om hälso- och sjukvårdslagens lydelse.
- förbättrade arbetsvillkor i vårdenavgörande»Arbetsvillkoren inom vård och omsorg måste förbättras« (valmanifest 2022 ↗)
- villkor i kvinnodominerade yrken»Vi vill uppvärdera statusen för kvinnodominerande yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- personalens förutsättningar i centrum»Hon eller han ska ha möjlighet att fokusera på sitt kärnuppdrag, vidareutbilda sig med bibehållen lön och återhämta sig när det behövs.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ger staten ett större ansvar för sjukvårdens beredskap och kräver goda arbetsvillkor för vårdens personal.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen ger staten ett större ansvar för sjukvårdens beredskap och kräver goda arbetsvillkor för vårdens personal. Att lagen uttryckligen anger att utrustning ska finnas för att skydda personalens hälsa och säkerhet följer av dessa åtaganden, särskilt efter brister i skyddsutrustning under en pandemi. Planen vill också att offentligt finansierade arbetsgivare är förebilder.
- goda arbetsvillkor i vårdenavgörande»de som arbetar inom vården mötas av goda arbetsvillkor, fler kollegor och bra löneutveckling« (valmanifest 2022 ↗)
- statligt beredskapsansvar»Staten ska ta ett större ansvar för sjukvårdens strategiska planering, placering av högspecialiserad vård, beredskap och långsiktig kompetensförsörjning.« (valmanifest 2022 ↗)
- offentliga arbetsgivare som förebilder»Arbetsgivare i offentligt finansierad verksamhet ska vara förebilder« (partiprogram ↗)
- attraktiva vårdyrken»Bristyrken ska bli drömjobb.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att arbetarskyddet ska ta hänsyn till såväl fysisk som psykisk hälsa hos arbetstagarna och att staten aktivt ska verka för en förbättrad arbetsmiljö genom rådgivning, stöd och kontroll.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att arbetarskyddet ska ta hänsyn till såväl fysisk som psykisk hälsa hos arbetstagarna och att staten aktivt ska verka för en förbättrad arbetsmiljö genom rådgivning, stöd och kontroll. Vården ska samtidigt vara säker för patienterna, vilket förutsätter skyddad personal. Att lagen uttryckligen anger skydd för vårdpersonalens hälsa och säkerhet följer därmed av planen.
- arbetarskydd för personalenavgörande»arbetsmiljö ska ta hänsyn till såväl fysisk som psykisk« (partiprogram ↗)
- statligt ansvar för arbetsmiljön»Staten ska bland annat genom rådgivning, stöd och kontroll aktivt verka för en förbättrad« (partiprogram ↗)
- säker vård»säker för patienterna« (partiprogram ↗)
- bättre villkor i vården»Förbättrade villkor i vårdens bristyrken« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens närmaste åtagande är att stärka vårdens medarbetare genom bättre arbetsmiljö och att bygga bättre beredskapslager av sjukvårdsmateriel efter pandemins brister.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens närmaste åtagande är att stärka vårdens medarbetare genom bättre arbetsmiljö och att bygga bättre beredskapslager av sjukvårdsmateriel efter pandemins brister. Att lagen uttryckligen anger att utrustning ska finnas för att skydda vårdpersonalens hälsa och säkerhet ligger inom den ambitionen, men planen tar inte ställning till lagens formulering, varför underlaget är svagt.
- bättre arbetsmiljö i vårdenavgörande»Stärka vårdens medarbetare, bland annat genom att förbättra arbetsmiljön och möjligheterna till vidareutbildning« (valmanifest 2022 ↗)
- beredskap för skyddsutrustning»Utöver bättre livmedelsberedskap behöver Sverige bygga upp bättre beredskapslager av till exempel läkemedel och sjukvårdsmateriel.« (valmanifest 2022 ↗)
- lärdomar av pandemin»Coronakommissionens slutsatser om att äldreomsorgen inte stod förberedd och rustad att möta samhällsspridningen i pandemin måste leda till förändring.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens åtagande om ett fullgott arbetsmiljöarbete på varje arbetsplats och om ökad trygghet för vårdpersonal talar för att lagen uttryckligen ska ange att utrustning ska finnas för att skydda personalens hälsa och säkerhet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens åtagande om ett fullgott arbetsmiljöarbete på varje arbetsplats och om ökad trygghet för vårdpersonal talar för att lagen uttryckligen ska ange att utrustning ska finnas för att skydda personalens hälsa och säkerhet. Planen vill dessutom öka tryggheten och säkerheten i arbetslivet generellt. Kravet ligger därmed i planens riktning, även om planen inte behandlar lagtextens lydelse.
- fullgott arbetsmiljöarbeteavgörande»Ingen ska behöva avlida eller skadas allvarligt på jobbet. Varje svensk arbetsplats ska ha ett fullgott arbetsmiljöarbete som skapar trygghet för medarbetarna.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet för vårdpersonal»Öka tryggheten för vårdpersonal och på akutmottagningar« (valmanifest 2022 ↗)
- säkert arbetsliv»Öka tryggheten och säkerheten i arbetslivet« (valmanifest 2022 ↗)
- tillgång till skyddsmateriel»Sveriges självförsörjning av energi, livsmedel och medicinskt material behöver öka och snabbt kunna skalas upp vid långvariga störningar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SoU11)
- Betänkandets fulltext (HA01SoU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:2325 — med anledning av prop. 2022/23:45 Vissa frågor om hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap av Karin Rågsjö m.fl. (V)
- Motion 2022/23:2327 — med anledning av prop. 2022/23:45 Vissa frågor om hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap av Anders W Jonsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2329 — med anledning av prop. 2022/23:45 Vissa frågor om hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2331 — med anledning av prop. 2022/23:45 Vissa frågor om hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap av Ulrika Westerlund (MP)
- Proposition 2022/23:45 — Vissa frågor om hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap
Källa: Sveriges riksdag