2023-04-132022/23:SoU11 · p.3SoUHealth & social services
Equipment to protect healthcare personnel
Explicit protection of healthcare staff's health and safety in law
What's at stake: The issue concerns healthcare staff's working environment and protection during future crises or pandemics, in light of the shortage of protective equipment during the coronavirus pandemic.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The Riksdag decides whether the Health and Medical Services Act should explicitly state that healthcare products and equipment must be available to protect staff's health and safety, or whether the current wording on equipment for good care is sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee is not prepared to take any initiative in response to the motion, since it has already backed the proposal that the healthcare products and other equipment needed for good care must be available where healthcare is provided; the motion is rejected.
No No — the reservations
Reservation 2 (V, MP)
V and MP believe the law should explicitly state that healthcare products and other equipment must be available to protect staff's health and safety, in line with the Swedish Work Environment Authority's consultation response, given the shortage of protective equipment during the coronavirus pandemic.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: high | not addressed |
| S | No | Yes 93/0/0/14 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/13/0/5 | match | confidence: high | not addressed |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 64/0/0/9 | differs | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects motion 2022/23:2325 by Karin Rågsjö et al. (V) amendment 2.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2022/23:2325 av Karin Rågsjö m.fl. (V) yrkande 2.
Riksdag decision: The Riksdag approved the government's legislative proposal to clarify requirements for healthcare providers conducting health and medical care activities. This concerns their obligation to provide healthcare products necessary to deliver good care. Healthcare products include medicines, medical devices, personal protective equipment, specialized medical foods and manufacturing materials. The proposals also establish that outpatient pharmacies must maintain stock of medicines, and wholesalers have a delivery obligation to hospital pharmacies. An administrative penalty is introduced for companies that do not notify the Medical Products Agency when the sale of a medicine ceases temporarily or permanently. Information about potential shortages in the availability of medicines or medical devices is proposed to be protected by confidentiality when transferred from the Medical Products Agency to regions or municipalities in connection with investigations. The legislative amendments are to enter into force on 1 July 2023. The Riksdag also approved the government's proposal that the state-owned company Pharmacy Production & Laboratories AB receives an expanded public mission. This means the company must maintain its operations even during peacetime crises, heightened alert and ultimately war. This could for example mean ensuring the availability of active substances, excipients and packaging materials for products necessary for care that cannot be delayed.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the health and medical care law to explicitly state that healthcare products and equipment must be available to protect personnel. (V, MP) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Programmet binder partiet till högre krav på arbetsmiljön som en del av en förstärkt arbetsrätt, och valmanifestet vill uttryckligen stärka vårdpersonalens villkor och arbetsmiljö.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Programmet binder partiet till högre krav på arbetsmiljön som en del av en förstärkt arbetsrätt, och valmanifestet vill uttryckligen stärka vårdpersonalens villkor och arbetsmiljö. Planen konstaterar att bristen på skyddsutrustning var en av pandemins tydligaste svagheter och att marknadslösningar och resursbrist skapat närmast omänskliga villkor för de samhällsbärande yrkena. Att lagen anger att utrustning ska finnas för att skydda personalen följer därav.
- högre krav på arbetsmiljöndecisive»Vänsterpartiet arbetar för en förstärkt arbetsrätt som innebär tryggare anställningar, högre krav på arbetsmiljön och en starkare ställning för kollektivavtalen.« (party programme ↗)
- stärkta villkor för vårdpersonal»Därför vill Vänsterpartiet satsa mer resurser på hälso- och sjukvården och äldreomsorgen, samt satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö.« (2022 manifesto ↗)
- brist på skyddsutrustning»Det fanns för få vårdplatser, alltför belastade vårdcentraler, för lite personal och för dåliga förberedelser med skyddsutrustning.« (2022 manifesto ↗)
- ohållbara villkor i välfärden»Kombinationen av marknadslösningar, byråkrati och resursbrist har skapat närmast omänskliga villkor för de samhällsbärare vi inte klarar oss utan.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet kräver att de gemensamt finansierade verksamheterna fyller högt ställda krav på bra arbetsvillkor och att arbetslivet organiseras så att alla kan känna trygghet till liv och hälsa.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att de gemensamt finansierade verksamheterna fyller högt ställda krav på bra arbetsvillkor och att arbetslivet organiseras så att alla kan känna trygghet till liv och hälsa. Att lagen uttryckligen anger att utrustning ska finnas för att skydda vårdpersonalens hälsa och säkerhet är en tillämpning av det, och valmanifestet lovar bättre tillsyn av personalens arbetsmiljö samt beredskapslager för sjukvården. Frågan om lagens ordalydelse är dock inte behandlad.
- höga krav på arbetsvillkordecisive»De gemensamt finansierade verksamheterna ska fylla högt ställda krav på bra arbetsvillkor« (party programme ↗)
- trygghet till liv och hälsa i arbetet»Det måste organiseras så att alla kan känna trygghet till liv« (party programme ↗)
- beredskapslager av materiel»Rusta upp det civila försvaret. Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta, bland annat genom ökade resurser för att rusta och bygga beredskapslager för sjukvården« (2022 manifesto ↗)
- bättre arbetsmiljötillsyn»Fler ska utbildas och anställas inom äldreomsorgen och tillsynen av personalens arbetsmiljö ska förbättras.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver en god arbetsmiljö i vården och att vård- och omsorgsyrkena uppvärderas efter pandemin, och slår fast att alla har rätt till en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver en god arbetsmiljö i vården och att vård- och omsorgsyrkena uppvärderas efter pandemin, och slår fast att alla har rätt till en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö. Att lagen uttryckligen anger att utrustning ska finnas för att skydda vårdpersonalens hälsa och säkerhet följer av detta åtagande.
- rätt till god arbetsmiljödecisive»Alla har rätt till friskvård och en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö.« (party programme ↗)
- god arbetsmiljö i vården»höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården.« (2022 manifesto ↗)
- uppvärdera vårdyrkena»Under pandemin applåderade vi vårdpersonalens insatser, men det är hög tid att också uppvärdera vård- och omsorgsyrkena.« (2022 manifesto ↗)
Planens uttalade mål är att arbetsvillkoren inom vård och omsorg ska förbättras och att villkoren i den kvinnodominerade offentliga sektorn ska stärkas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens uttalade mål är att arbetsvillkoren inom vård och omsorg ska förbättras och att villkoren i den kvinnodominerade offentliga sektorn ska stärkas. Att lagen uttryckligen anger att utrustning ska finnas för att skydda vårdpersonalens hälsa och säkerhet fullföljer det åtagandet i en fråga som pandemin blottlade. Planen uttalar sig dock inte om hälso- och sjukvårdslagens lydelse.
- förbättrade arbetsvillkor i vårdendecisive»Arbetsvillkoren inom vård och omsorg måste förbättras« (2022 manifesto ↗)
- villkor i kvinnodominerade yrken»Vi vill uppvärdera statusen för kvinnodominerande yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling.« (2022 manifesto ↗)
- personalens förutsättningar i centrum»Hon eller han ska ha möjlighet att fokusera på sitt kärnuppdrag, vidareutbilda sig med bibehållen lön och återhämta sig när det behövs.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen ger staten ett större ansvar för sjukvårdens beredskap och kräver goda arbetsvillkor för vårdens personal.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen ger staten ett större ansvar för sjukvårdens beredskap och kräver goda arbetsvillkor för vårdens personal. Att lagen uttryckligen anger att utrustning ska finnas för att skydda personalens hälsa och säkerhet följer av dessa åtaganden, särskilt efter brister i skyddsutrustning under en pandemi. Planen vill också att offentligt finansierade arbetsgivare är förebilder.
- goda arbetsvillkor i vårdendecisive»de som arbetar inom vården mötas av goda arbetsvillkor, fler kollegor och bra löneutveckling« (2022 manifesto ↗)
- statligt beredskapsansvar»Staten ska ta ett större ansvar för sjukvårdens strategiska planering, placering av högspecialiserad vård, beredskap och långsiktig kompetensförsörjning.« (2022 manifesto ↗)
- offentliga arbetsgivare som förebilder»Arbetsgivare i offentligt finansierad verksamhet ska vara förebilder« (party programme ↗)
- attraktiva vårdyrken»Bristyrken ska bli drömjobb.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att arbetarskyddet ska ta hänsyn till såväl fysisk som psykisk hälsa hos arbetstagarna och att staten aktivt ska verka för en förbättrad arbetsmiljö genom rådgivning, stöd och kontroll.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att arbetarskyddet ska ta hänsyn till såväl fysisk som psykisk hälsa hos arbetstagarna och att staten aktivt ska verka för en förbättrad arbetsmiljö genom rådgivning, stöd och kontroll. Vården ska samtidigt vara säker för patienterna, vilket förutsätter skyddad personal. Att lagen uttryckligen anger skydd för vårdpersonalens hälsa och säkerhet följer därmed av planen.
- arbetarskydd för personalendecisive»arbetsmiljö ska ta hänsyn till såväl fysisk som psykisk« (party programme ↗)
- statligt ansvar för arbetsmiljön»Staten ska bland annat genom rådgivning, stöd och kontroll aktivt verka för en förbättrad« (party programme ↗)
- säker vård»säker för patienterna« (party programme ↗)
- bättre villkor i vården»Förbättrade villkor i vårdens bristyrken« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens närmaste åtagande är att stärka vårdens medarbetare genom bättre arbetsmiljö och att bygga bättre beredskapslager av sjukvårdsmateriel efter pandemins brister.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens närmaste åtagande är att stärka vårdens medarbetare genom bättre arbetsmiljö och att bygga bättre beredskapslager av sjukvårdsmateriel efter pandemins brister. Att lagen uttryckligen anger att utrustning ska finnas för att skydda vårdpersonalens hälsa och säkerhet ligger inom den ambitionen, men planen tar inte ställning till lagens formulering, varför underlaget är svagt.
- bättre arbetsmiljö i vårdendecisive»Stärka vårdens medarbetare, bland annat genom att förbättra arbetsmiljön och möjligheterna till vidareutbildning« (2022 manifesto ↗)
- beredskap för skyddsutrustning»Utöver bättre livmedelsberedskap behöver Sverige bygga upp bättre beredskapslager av till exempel läkemedel och sjukvårdsmateriel.« (2022 manifesto ↗)
- lärdomar av pandemin»Coronakommissionens slutsatser om att äldreomsorgen inte stod förberedd och rustad att möta samhällsspridningen i pandemin måste leda till förändring.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens åtagande om ett fullgott arbetsmiljöarbete på varje arbetsplats och om ökad trygghet för vårdpersonal talar för att lagen uttryckligen ska ange att utrustning ska finnas för att skydda personalens hälsa och säkerhet.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens åtagande om ett fullgott arbetsmiljöarbete på varje arbetsplats och om ökad trygghet för vårdpersonal talar för att lagen uttryckligen ska ange att utrustning ska finnas för att skydda personalens hälsa och säkerhet. Planen vill dessutom öka tryggheten och säkerheten i arbetslivet generellt. Kravet ligger därmed i planens riktning, även om planen inte behandlar lagtextens lydelse.
- fullgott arbetsmiljöarbetedecisive»Ingen ska behöva avlida eller skadas allvarligt på jobbet. Varje svensk arbetsplats ska ha ett fullgott arbetsmiljöarbete som skapar trygghet för medarbetarna.« (2022 manifesto ↗)
- trygghet för vårdpersonal»Öka tryggheten för vårdpersonal och på akutmottagningar« (2022 manifesto ↗)
- säkert arbetsliv»Öka tryggheten och säkerheten i arbetslivet« (2022 manifesto ↗)
- tillgång till skyddsmateriel»Sveriges självförsörjning av energi, livsmedel och medicinskt material behöver öka och snabbt kunna skalas upp vid långvariga störningar.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SoU11)
- Committee report full text (HA01SoU11)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:2325 — med anledning av prop. 2022/23:45 Vissa frågor om hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap av Karin Rågsjö m.fl. (V)
- Motion 2022/23:2327 — med anledning av prop. 2022/23:45 Vissa frågor om hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap av Anders W Jonsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2329 — med anledning av prop. 2022/23:45 Vissa frågor om hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2331 — med anledning av prop. 2022/23:45 Vissa frågor om hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap av Ulrika Westerlund (MP)
- Proposition 2022/23:45 — Vissa frågor om hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap
Source: The Swedish Parliament