2025-04-292024/25:JuU15 · p.1JuURättsväsende

Polisens trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete

Vad som står på spel: Hur mycket vikt och vilka resurser som läggs på förebyggande och trygghetsskapande polisarbete påverkar tryggheten i lokalsamhällen, särskilt i socialt utsatta områden, och avgör om metodutveckling, samverkan med kommuner och andra myndigheter samt polisens lagstadgade uppdrag utvecklas i den riktning som reservanterna efterfrågar.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om polisens brottsförebyggande och trygghetsskapande uppdrag behöver förstärkas genom lagändring, garanterad resursfördelning eller bättre samverkan, eller om det pågående arbetet inom Polismyndigheten och de redan tillförda medlen är tillräckliga.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att ett omfattande arbete redan pågår hos polisen, tillsammans med andra myndigheter och kommuner, för att stärka och utveckla det brottsförebyggande arbetet, och att medel under året tillförts för att förstärka kapaciteten på området, bland annat för det sociala brottsförebyggande arbetet. Mot den bakgrunden avstyrker utskottet motionerna om förbättrad samverkan, garanterad resursfördelning, förebyggande arbete mot trafikbrottslighet och stärkta skrivningar om uppdraget i polislagen.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (V, MP)

Reservationen (V, MP) vill att regeringen stärker skrivningarna om polisens trygghetsskapande och brottsförebyggande uppdrag i polislagen. Skälet är att det brottsförebyggande arbetet enligt reservanterna är eftersatt både i metoder och resurser, att balansen mellan resurser till utryckning/utredning och till brottsprevention behöver diskuteras, och att mer forskning, metodutveckling och utbildning behövs, särskilt i socialt utsatta områden.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna

Ja 144–33Ja 133–44

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/18/0/6följer planensäkerhet: högberörs ej
SNejAvstår 0/0/87/19avviker från planensäkerhet: höghärlett
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: högberörs ej
CNejAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 11/0/0/5avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 55/0/0/13följer planensäkerhet: medelberörs ej
SDJaJa 62/0/0/10följer planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1929 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 10, 2024/25:2093 av Noria Manouchi (M) yrkande 4, 2024/25:3111 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 4, 2024/25:3164 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 6 och 2024/25:3197 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 10.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 220 förslag i motioner om polisfrågor. Motionerna har lämnats in under den allmänna motionstiden 2024 och handlar bland annat om polisens trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete, prioritering av olika typer av brott och åtgärder mot organiserad brottslighet. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår inom de områden som förslagen tar upp.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen slår fast att brottsligheten inte kan mötas enbart med hårdare tag och att mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra nyrekrytering, med skola, fritid och socialtjänst som verktyg.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att brottsligheten inte kan mötas enbart med hårdare tag och att mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra nyrekrytering, med skola, fritid och socialtjänst som verktyg. Att stärka polisens trygghetsskapande och brottsförebyggande uppdrag i lag, med mer forskning, metodutveckling och resurser i utsatta områden, är ett direkt uttryck för det. Planen vill dessutom att arbetet mot våldsbrottslighet utgår från forskningen.

  • förebyggande före repressionavgörande»För att få ner brottsligheten går det inte bara att vara hård mot de kriminella, det gäller att vara smartare än de kriminella.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förhindra nyrekrytering»Vissa straff kan behöva höjas men mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • forskningsbaserat arbete mot våld»Vi vill se ett genomgripande arbete mot våldsbrottslighet, som utgår« (partiprogram ↗)
  • starka lokalsamhällen»Starka lokalsamhällen,« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenhärlett

Valmanifestet lovar att för varje krona till fler poliser ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet och att både brotten och brottens orsaker ska bekämpas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar att för varje krona till fler poliser ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet och att både brotten och brottens orsaker ska bekämpas. Motförslaget vill stärka det brottsförebyggande uppdraget i lag och diskutera balansen mellan utryckning och prevention, vilket ligger i linje med den prioriteringen. Partiprogrammet ser dessutom ett jämlikt samhälle som den bästa långsiktiga brottsbekämpningen.

  • lika mycket till förebyggandeavgörande»För varje krona som läggs på fler poliser, ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bekämpa brottens orsaker»Bekämpa både brotten och brottens orsaker.« (valmanifest 2022 ↗)
  • myndighetssamverkan»Det behövs mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola.« (valmanifest 2022 ↗)
  • jämlikhet förebygger brott»Men den långsiktigt bästa brottsbekämpningen är att bygga ett samhälle där de sociala« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen slår fast att det brottsförebyggande arbetet är grunden för ett tryggt samhälle och att det viktigaste sker genom att minska marginaliseringen, samt att polisen ska ges förutsättningar att arbeta både stödjande och brottsförebyggande.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att det brottsförebyggande arbetet är grunden för ett tryggt samhälle och att det viktigaste sker genom att minska marginaliseringen, samt att polisen ska ges förutsättningar att arbeta både stödjande och brottsförebyggande. Den vill dessutom storsatsa på förebyggande arbete i socioekonomiskt eftersatta områden. Att stärka skrivningarna om det brottsförebyggande uppdraget i lag ligger därmed i linje med planen.

  • förebyggande som grundavgörande»Det brottsförebyggande arbetet är grunden för ett« (partiprogram ↗)
  • förebyggande i utsatta områden»storsatsa på det förebyggande arbetet i socioekonomiskt eftersatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • polisens förebyggande roll»Polisen ska ges förutsättningar att arbeta såväl« (partiprogram ↗)
  • minskad marginalisering»minska marginaliseringen och utsattheten i samhället.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Manifestet gör förebyggande insatser till en egen prioritering vid sidan av en stärkt rättskedja och vill särskilt förebygga nyrekrytering till gängen, vilket är kärnan i motförslagets krav på ett tydligare brottsförebyggande uppdrag.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Manifestet gör förebyggande insatser till en egen prioritering vid sidan av en stärkt rättskedja och vill särskilt förebygga nyrekrytering till gängen, vilket är kärnan i motförslagets krav på ett tydligare brottsförebyggande uppdrag. Planen vill dessutom ha fler poliser närvarande i utsatta områden och en mer lokalt förankrad polis, vilket förutsätter både metoder och resurser för preventionen.

  • satsa på förebyggande insatseravgörande»Vi behöver rusta Sveriges totalförsvar, stärka hela rättskedjan, satsa på förebyggande insatser och en likvärdig skola.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förebygga nyrekrytering»bättre insatser som förebygger nyrekrytering« (valmanifest 2022 ↗)
  • polisnärvaro i utsatta områden»Fler poliser ska finnas närvarande i vardagen, både i utsatta områden och på landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lokalt brottsförebyggande arbete»För att utveckla det brottsförebyggande arbetet vill Centerpartiet också skapa en mer lokalt förankrad polis« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet kräver uttryckligen att det brottsförebyggande arbetet lagstadgas, vilket är just den typ av starkare skrivning i lag motförslaget vill se.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen att det brottsförebyggande arbetet lagstadgas, vilket är just den typ av starkare skrivning i lag motförslaget vill se. Partiprogrammet slår fast att förebyggande och beivrande av brott är en viktig uppgift för både kommuner och stat och att rättspolitiken ska förena brottsbekämpning med ett brett förebyggande arbete. Planen pekar också ut de socialt utsatta områdena som den plats där det förebyggande arbetet behövs mest.

  • lagstadgat förebyggande arbeteavgörande»Kommuners brottsförebyggande arbete ska lagstadgas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • gemensamt förebyggande uppdrag»Arbetet med att förebygga och beivra brott är en viktig uppgift för såväl kommuner som staten.« (partiprogram ↗)
  • brett förebyggande arbete»En socialliberal rättspolitik förenar brottsbekämpning med ett brett förebyggande arbete samt med en kriminalvård som ger individen förutsättningar att bryta med en kriminell livsstil.« (partiprogram ↗)
  • förebyggande i utsatta områden»En starkare skola i Sveriges utsatta områden kommer göra att färre unga glider in i kriminaliteten.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att det viktigaste sättet att bekämpa brottslighet är genom förebyggande insatser och att polisens utåtriktade brottsförebyggande arbete och samverkan med socialtjänst och skola ska ges hög prioritet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att det viktigaste sättet att bekämpa brottslighet är genom förebyggande insatser och att polisens utåtriktade brottsförebyggande arbete och samverkan med socialtjänst och skola ska ges hög prioritet. Att stärka skrivningarna om det trygghetsskapande och brottsförebyggande uppdraget i lag ligger i linje med detta och med valmanifestets krav på ett stärkt brottsförebyggande arbete. Planens krav på renodling av polisens uppdrag är en kvalificerande men inte motstridig punkt.

  • förebyggande före repressionavgörande»Det viktigaste sättet att bekämpa brottslighet är genom« (partiprogram ↗)
  • polisens förebyggande uppdrag»Det utåtriktade brottsförebyggande« (partiprogram ↗)
  • stärkt brottsförebyggande arbete»Tryggheten på gator och torg måste återupprättas, brottsförebyggande arbetet måste stärkas, brottslingar dömas och brottsoffer få upprättelse.« (valmanifest 2022 ↗)
  • renodlat polisuppdrag»Renodla polisens uppdrag.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen vill renodla polisens uppdrag med fokus på att upptäcka, utreda och klara upp brott, inte bredda det med skärpta lagskrivningar om ett trygghetsskapande uppdrag.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill renodla polisens uppdrag med fokus på att upptäcka, utreda och klara upp brott, inte bredda det med skärpta lagskrivningar om ett trygghetsskapande uppdrag. Den förebyggande insatsen läggs enligt planen i stället på socialtjänst, skola och missbruksvård samt på att fler gängkriminella sätts i fängelse. Att flytta polisens resurser från utryckning och utredning till prevention går därför emot planens prioritering.

  • renodlat polisuppdragavgörande»Renodla Polisens uppdrag med fokus på att upptäcka, utreda och klara upp brott« (valmanifest 2022 ↗)
  • fängelse är effektivast förebyggande»På kort sikt är den mest effektiva brottsförebyggande åtgärden att sätta fler gängkriminella i fängelse.« (valmanifest 2022 ↗)
  • prevention via socialtjänst och skola»Det handlar om över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kunskapscentrum för brottsprevention»Inrätta ett nationellt kunskapscentrum för brottsprevention och ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen tar uttrycklig ställning mot att fokus riktas mot förebyggande insatser som inte visat sig fungera och kräver i stället att den kriminalpolitiska inriktningen läggs om mot nolltolerans och inkapacitering.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen tar uttrycklig ställning mot att fokus riktas mot förebyggande insatser som inte visat sig fungera och kräver i stället att den kriminalpolitiska inriktningen läggs om mot nolltolerans och inkapacitering. Att lagfästa och resursmässigt prioritera polisens brottsförebyggande uppdrag på bekostnad av utryckning och utredning går därför emot planen, som vill renodla polismyndigheten till att bekämpa brottslighet. Planens förebyggande spår handlar om tuffare tidiga ingripanden, inte om utbyggd social prevention.

  • avvisar mjuk preventionavgörande»Istället för att bortförklara brott och rikta fokus mot förebyggande integrationsåtgärder som inte visat sig fungera, är det hög tid att lägga om den kriminalpolitiska inriktningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • nolltolerans och inkapacitering»Sveriges kriminalpolitik behöver helt läggas om för att bygga på nolltolerans och inkapacitering.« (valmanifest 2022 ↗)
  • renodlat polisuppdrag»polismyndigheten bör renodlas till att bekämpa brottsligheten och finnas nära medborgarna« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidiga men skarpa ingripanden»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag