2024-05-152023/24:MJU14 · p.2MJUMiljö och jordbruk
Älgförvaltning
Älgförvaltning – sammansättningen av älgförvaltningsområden och älgförvaltningsgrupper
Vad som står på spel: En översyn skulle förändra hur beslut om älgstammens skötsel fattas lokalt och vem som har inflytande, vilket berör både jägare och markägare samt den bredare frågan om en frisk älgstam för ekologi, turism och jaktkultur.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om älgförvaltningsområdenas och älgförvaltningsgruppernas organisation ska ses över, med lika representation för jägare och markägare under en oberoende ordförande, eller om nuvarande älgförvaltning ska fortsätta oförändrad.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet bedömer att den pågående utvecklingen mot en anpassad, lokalt förankrad och vetenskapligt grundad älgförvaltning är tillräcklig och avstyrker därför motionsyrkandena om ytterligare förändringar av älgförvaltningen, inklusive sammansättningen av älgförvaltningsområden och älgförvaltningsgrupper.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (S)
Reservanten (S) framhåller älgjaktens kulturella och ekonomiska betydelse samt en hälsosam älgstams bidrag till ekologisk balans, och vill se över älgförvaltningsområdena och älgförvaltningsgrupperna så att jägare och markägare får likvärdig representation under en oberoende ordförande.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 16/0/0/2 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Ja | Ja 19/0/0/5 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/61/11 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:222 av Magnus Persson (SD), 2023/24:480 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkande 10, 2023/24:744 av Crister Carlsson och Malin Höglund (båda M), 2023/24:1704 av Mikael Dahlqvist m.fl. (S) yrkande 1, 2023/24:1869 av Isak From och Helén Pettersson (båda S) yrkande 2 och 2023/24:2628 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 30.
Riksdagens beslut: Riksdagen uppmanar regeringen, genom ett tillkännagivande, att skapa en samlad förvaltning för klövvilt – till exempel älg och kronhjort – som tar hänsyn till ekosystemet. Syftet med en samlad klövviltsförvaltning ska bland annat vara att vårda viltstammarna, minska skador på skogar och grödor samt minimera antalet trafikolyckor med klövvilt. Riksdagen beslutade också att säga nej till 110 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2023 om jakt och viltvård. Motionerna handlar bland annat om förvaltning av varg och älg, översyn av jaktlagen, åtgärder mot illegal jakt, blyammunition och ersättning för rovdjursavvisande stängsel. Riksdagen anser att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill säkerställa likväärdig representation av jägare och markägare i älgförvaltningsgrupperna under ledning av en oberoende ordförande. (S) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen säger inget om sammansättningen i älgförvaltningsområden eller om balansen mellan jägare och markägare.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger inget om sammansättningen i älgförvaltningsområden eller om balansen mellan jägare och markägare. Närmast liggande princip är att förvaltningen av skog och natur ska utgå från en helhetssyn och inte ensidiga vinstintressen, och att planering behöver en genuin demokratisk förankring. En översyn som ger likvärdig representation under en oberoende ordförande ligger närmare den principen än dagens ordning, men slutsatsen är osäker.
- helhetssyn före ensidiga intressenavgörande»reglering av skogsbruket, som utgår från en helhetssyn och inte« (partiprogram ↗)
- demokratisk förankring»Planeringen behöver en genuin demokratisk« (partiprogram ↗)
- rika ekosystem»skapa goda villkor för rika ekosystem« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger inget om älgförvaltningens organisation.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger inget om älgförvaltningens organisation. Närmast liggande princip är partiprogrammets syn på att berörda ska ha lika rätt och möjlighet att påverka beslut som rör dem, och att hela landet ska kunna leva och utvecklas. Det talar för en översyn som ger jägare och markägare likvärdig representation. Underlaget är svagt.
- lika inflytande för berördaavgörande»Alla ska ha samma rätt och möjlighet att« (partiprogram ↗)
- hela landet ska leva»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (partiprogram ↗)
- ekologisk balans»biologiska mångfalden måste skyddas.« (partiprogram ↗)
Planen säger inget om sammansättningen i älgförvaltningsområden.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger inget om sammansättningen i älgförvaltningsområden. Närmast liggande princip är att det ekologiska perspektivet ska sättas i fokus vid jakt och att naturvårdsintressen ska få företräde, medan motförslaget vill vikta representationen mot jägare och markägare med utgångspunkt i älgjaktens kulturella och ekonomiska betydelse. Det drar bort från den viktning planen kräver, men slutsatsen är osäker.
- naturvård före jaktintressenavgörande»Det är viktigt att det ekologiska perspektivet sätts i fokus vid jakt och att naturvårdsintressen får företräde.« (partiprogram ↗)
- ansvar för biologisk mångfald»Bruk av skog, vatten och mark måste kopplas till ett ansvar för att den biologiska mångfalden inte ska utarmas.« (partiprogram ↗)
- miljöhänsyn väger tyngst»Miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen.« (partiprogram ↗)
Planens bärande princip i förvaltningen av skog och vilt är en stark äganderätt: den som äger marken har också ansvaret att vårda den, och naturvården ska bygga på frivillighet och äganderätt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande princip i förvaltningen av skog och vilt är en stark äganderätt: den som äger marken har också ansvaret att vårda den, och naturvården ska bygga på frivillighet och äganderätt. En omgjord sammansättning där markägarnas ledande roll ersätts av en oberoende ordförande försvagar den kopplingen. Planen säger inget uttryckligt om älgförvaltningsgruppernas sammansättning, varför slutsatsen är härledd och osäker.
- stark äganderätt i skogsbruketavgörande»Skogsbruket behöver goda förutsättningar grundade i en stark äganderätt.« (valmanifest 2022 ↗)
- ägande ger förvaltningsansvar»stark äganderätt. Det man äger har man också ett ansvar för att vårda.« (partiprogram ↗)
- frivillighet och äganderätt»då frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård.« (valmanifest 2022 ↗)
- lokalt självbestämmande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att staten ska sträva efter god samverkan med markägare och lokalbefolkning i naturvård och viltförvaltning, vilket talar för en översyn som ger jägare och markägare likvärdig representation i älgförvaltningsgrupperna.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att staten ska sträva efter god samverkan med markägare och lokalbefolkning i naturvård och viltförvaltning, vilket talar för en översyn som ger jägare och markägare likvärdig representation i älgförvaltningsgrupperna. Skogspolitikens två jämställda mål, produktion och miljö, stöder också en balanserad sammansättning. Älgförvaltningens organisation behandlas dock inte i planen, så slutsatsen är härledd.
- samverkan med markägareavgörande»Staten ska sträva efter god samverkan med markägare och lokalbefolkning i naturvård och viltförvaltning.« (partiprogram ↗)
- balans produktion och miljö»Den svenska skogspolitiken ska vila på två jämställda mål, produktionsmålet och miljömålet.« (partiprogram ↗)
- äganderättens betydelse»Äganderätten, rätten att köpa, sälja och ge bort egendom, rätten att starta företag och rätten att söka sig till ett visst yrke är nödvändiga för att den enskilda människan ska kunna forma sin tillvaro.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger viltförvaltningen på ett principiellt stöd för den enskilda äganderätten och på kopplingen mellan markägande och jakträtt, vilket talar för att markägare och jägare ges likvärdig representation i förvaltningsorganen.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger viltförvaltningen på ett principiellt stöd för den enskilda äganderätten och på kopplingen mellan markägande och jakträtt, vilket talar för att markägare och jägare ges likvärdig representation i förvaltningsorganen. Viltvårdens syfte är enligt planen att undvika sjukdomar, trafikolyckor och skador på grödor och skog, vilket kräver organ som fungerar. Planen säger inget om älgförvaltningsområdenas sammansättning, varför slutsatsen är härledd.
- markägandets koppling till jakträttavgörande»Med utgångspunkt i ett principiellt stöd för den enskilda äganderätten och generationers erfarenhet av enskilt ägande av skogs- och jordbruksmark som garant för gott och långsiktigt förvaltarskap, bör kopplingen mellan markägande och jakt- och fiskerätt finnas.« (partiprogram ↗)
- viltvård mot skador och olyckor»Viltvård är viktig för att undvika sjukdomar, trafikolyckor samt skador på jordbruksgrödor och skog.« (partiprogram ↗)
- lokal förankring i viltförvaltningen»En långsiktigt hållbar rovdjurspolitik måste utformas i samråd med den berörda landsbygdsbefolkningen.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen värnar jägarnas insatser för livskraftiga viltstammar, vill att jakten ska vara tillgänglig för jägare på lika villkor och stärka markägarnas ägande- och brukanderätt; den vill dessutom inrätta en ny viltmyndighet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen värnar jägarnas insatser för livskraftiga viltstammar, vill att jakten ska vara tillgänglig för jägare på lika villkor och stärka markägarnas ägande- och brukanderätt; den vill dessutom inrätta en ny viltmyndighet. En översyn som ger jägare och markägare likvärdig representation i älgförvaltningsgrupperna följer av dessa åtaganden. Planen behandlar inte organisationsfrågan, varför stödet är härlett.
- lika villkor för jägareavgörande»Se till att fjälljakten är tillgänglig för alla svenska jägare på lika villkor« (valmanifest 2022 ↗)
- jägarnas roll i viltvården»Jägarnas insatser är en starkt bidragande orsak till att vi har livskraftiga viltstammar i landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- markägarnas inflytande»Stärka ägande- och brukanderätten för jordbrukare« (valmanifest 2022 ↗)
- reformerad viltförvaltning»Inrätta en ny viltmyndighet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill ge tillbaka viltvårdsuppdraget till jägarorganisationerna och menar att det var ett misstag att dela uppdraget med dem som motarbetar jakt; jakt och viltvård ska utgå från kunskap och erfarenhet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill ge tillbaka viltvårdsuppdraget till jägarorganisationerna och menar att det var ett misstag att dela uppdraget med dem som motarbetar jakt; jakt och viltvård ska utgå från kunskap och erfarenhet. En översyn som ger jägare och markägare likvärdig representation i älgförvaltningsområden och älgförvaltningsgrupper ligger direkt i den linjen, liksom planens krav på stärkt äganderätt.
- jägarnas viltvårdsuppdragavgörande»Ge tillbaka viltvårdsuppdraget till jägarorganisationerna« (valmanifest 2022 ↗)
- jaktens företrädare i förvaltningen»Det var ett misstag att ta ifrån jägarorganisationerna delar av viltvårdsuppdraget.« (valmanifest 2022 ↗)
- kunskapsbaserad viltvård»Svensk jakt och viltvård ska utgå från kunskap och erfarenhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- markägarens ställning»Värna skogsägarnas rätt att bruka sina skogar« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:MJU14)
- Betänkandets fulltext (HB01MJU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1012 — Vargföryngringar inom renskötselområdet av Helén Pettersson (S)
- Motion 2023/24:1015 — Acceptansen för den svenska älgförvaltningen av Helén Pettersson (S)
- Motion 2023/24:1063 — En hållbar småviltsjakt i de svenska fjällen av Helén Pettersson (S)
- Motion 2023/24:1181 — Minskat bestånd av skarv av Jim Svensk Larm och Kristoffer Lindberg (båda S)
- Motion 2023/24:1201 — Vargjakt av Jim Svensk Larm och Kristoffer Lindberg (båda S)
- Motion 2023/24:121 — Lättnader i reglerna för skyddsjakt av gäss av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2023/24:1221 — Ökad möjlighet till licensjakt på varg i tamdjurstäta län av Anders Karlsson (C)
- Motion 2023/24:1245 — Förändrad lagstiftning för jakt av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1261 — Begränsning av förekomsten av vildsvin av Anders Ådahl (C)
- Motion 2023/24:1275 — Ett Skåne fritt från varg av Lars Johnsson och Emma Ahlström Köster (båda M)
- Motion 2023/24:1397 — Vargens påverkan på landsbygden och svensk livsmedelsproduktion av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1414 — Straffändring för olovlig jakt på varg av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:145 — Ersättning för skyddsjakt av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2023/24:147 — Minskning av vargstammen i Dalarna av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2023/24:149 — Skyddsjakt vid fäbodar av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2023/24:1497 — Skarvens utbredning och påverkan i Blekinge av Heléne Björklund (S)
- Motion 2023/24:152 — Bockjakt av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1545 — Skarvar och sälar av Mattias Ottosson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:157 — Skottpengar på vildsvin av Erik Hellsborn (SD)
- Motion 2023/24:1582 — Råbock av Emma Ahlström Köster och Lars Johnsson (båda M)
Källa: Sveriges riksdag