2023-03-152022/23:JuU11 · p.36JuURättsväsende
Påföljder
Livstidsstraff utan omvandlingsmöjlighet och beräkning av dagsböter
Vad som står på spel: Ett sådant straff skulle bli det strängaste i svensk rätt, utan möjlighet till tidsbestämning, och skulle beröra dem som döms för de allvarligaste brotten. Frågan om dagsböter påverkar hur ekonomiska påföljder anpassas efter den dömdes inkomst.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om ett nytt livstidsstraff utan möjlighet till omvandling till tidsbestämt straff bör införas som påföljd, och om domstolarnas sätt att fastställa dagsbotsbelopp bör ändras, eller om nuvarande ordning ska behållas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker förslagen. Det finns inte skäl att införa livstids fängelse utan omvandlingsmöjlighet som en ny påföljd, och det har inte heller framkommit skäl att ändra domstolarnas arbetssätt för att fastställa dagsbotsbelopp.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 35 (SD)
Enligt reservationen (SD) bör livstids fängelse utan möjlighet till omvandling till tidsbestämt straff införas som en ny påföljd för de allvarligaste brotten, eftersom dagens praxis att omvandla livstidsstraff till tidsbestämda straff gör påföljden väsentligt mildare än avsett.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 35 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 20/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| S | Ja | Ja 92/0/0/15 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| MP | Ja | Ja 13/0/0/5 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| C | Ja | Ja 19/0/0/5 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 15/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Nej 0/62/0/11 | lika | säkerhet: hög | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:952 av Richard Jomshof m.fl. (SD) yrkande 1 och 2022/23:1441 av Serkan Köse m.fl. (S).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de cirka 140 förslagen i motioner om straffrättsliga frågor som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. En del av motionerna handlar om fridskränkningsbrott, kontrollerande beteende eller psykiskt våld mot barn. Andra motioner handlar till exempel om koppleri, sexualbrott på internet, hets mot folkgrupp, barnpornografibrott, djurplågeri, skyddande av brottsling, flerfaldig brottslighet, försvårande omständigheter, återfall i brott, otillåtna bosättningar, flaggskändning och sekretessbrott.
Motförslag
- Motförslaget vill att ett särskilt straffansvar inrättas för illegala vägspärrar. (SD) — Reservation 35
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att repression och hårdare tag alltför ofta lyfts fram i stället för att problemens djupare orsaker angrips, och att respekten för de mänskliga rättigheterna ska vara grundläggande för all politik.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att repression och hårdare tag alltför ofta lyfts fram i stället för att problemens djupare orsaker angrips, och att respekten för de mänskliga rättigheterna ska vara grundläggande för all politik. Ett livstidsstraff utan möjlighet till omvandling stänger dörren till frigivning helt och är just den repressiva linje planen avvisar. Att vissa straff kan behöva höjas räcker inte som stöd för ett sådant steg.
- avvisar repressionslinjenavgörande»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar« (valmanifest 2022 ↗)
- angrip brottslighetens orsaker»men framför allt med en kamp mot kriminalitetens djupare orsaker« (valmanifest 2022 ↗)
- mänskliga rättigheter grundläggande»Respekten för de mänskliga rättigheterna ska vara grundläggande« (partiprogram ↗)
- straffhöjningar bara undantagsvis»Vissa straff kan behöva höjas men mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet« (valmanifest 2022 ↗)
Planens straffskärpningar är uppräknade och riktade: gängrelaterad brottslighet, upprepade allvarliga brott och grova vapenbrott.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens straffskärpningar är uppräknade och riktade: gängrelaterad brottslighet, upprepade allvarliga brott och grova vapenbrott. En ny påföljd i form av livstid utan möjlighet till omvandling finns inte bland dem. Programmet håller samtidigt fast vid att den långsiktigt bästa brottsbekämpningen är att minska de sociala klyftorna och att enskilda människors rätt till liv i frihet alltid ska försvaras. Motförslagets krav går därför längre än planen bär, även om den kompromisslösa linjen mot brott drar i motsatt riktning.
- riktade straffskärpningaravgörande»Vi vill skärpa straffen bland annat för gängrelaterad brottslighet, för den som begår upprepade och allvarliga brott och för den som understödjer organiserad kriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- social brottsprevention avgörande»Men den långsiktigt bästa brottsbekämpningen är att bygga ett samhälle där de sociala« (partiprogram ↗)
- individens rättigheter försvaras»människors rätt till liv i frihet och säkerhet måste alltid försvaras.« (partiprogram ↗)
- kompromisslös brottsbekämpning»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet slår fast att brottspåföljder har både ett brottsförebyggande och ett rehabiliterande syfte och att kriminalvården ska vara human med målet att den dömde inte återfaller i kriminalitet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att brottspåföljder har både ett brottsförebyggande och ett rehabiliterande syfte och att kriminalvården ska vara human med målet att den dömde inte återfaller i kriminalitet. Ett livstidsstraff utan möjlighet till omvandling tar bort just den rehabiliterande dimensionen och varje väg tillbaka. Även där planen vill skärpa (sluten ungdomsvård) kopplas skärpningen till vård, utbildning och utslussning. Motförslagets krav avvisas därför.
- human och rehabiliterande kriminalvårdavgörande»och ett rehabiliterande syfte. Kriminalvård ska vara« (partiprogram ↗)
- skärpning kopplad till utslussning»höja maxtiden för sluten ungdomsvård och förstärka vårdinsatser och utbildning under tiden den unge är frihetsberövad, samt införa en utslussningsverksamhet när straffet är avtjänat.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande före strängare straff»Det brottsförebyggande arbetet är grunden för ett« (partiprogram ↗)
Planen vill visserligen se hårdare straff för de grövsta brotten, men partiprogrammet slår samtidigt fast att kriminalpolitiken ska stimulera dem som begått brott till en ny livssituation utan brottslighet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill visserligen se hårdare straff för de grövsta brotten, men partiprogrammet slår samtidigt fast att kriminalpolitiken ska stimulera dem som begått brott till en ny livssituation utan brottslighet. Ett livstidsstraff som aldrig kan omvandlas stänger den vägen helt och rimmar illa med planens rättsstatliga syn på individens rättigheter gentemot staten. Planen bär därför strängare straff i sak, men inte en ny påföljd helt utan omvandlingsmöjlighet.
- återanpassning efter brottavgörande»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)
- rättsstatliga garantier»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta straff mot brott»Sverige behöver fler poliser, hårdare straff och bättre förebyggande insatser« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammets rättspolitik bygger på att ingen människa är dömd att förbli kriminell och att fängelsetiden ska ge arbete, behandling och utbildning så att den intagne kan klara ett liv i frihet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammets rättspolitik bygger på att ingen människa är dömd att förbli kriminell och att fängelsetiden ska ge arbete, behandling och utbildning så att den intagne kan klara ett liv i frihet. Ett livstidsstraff utan någon möjlighet till omvandling stänger den vägen permanent och har inget stöd i planen. Att valmanifestet vill slopa den automatiska frigivningen och skärpa straffen räcker inte för att bära just detta krav.
- ingen dömd att förbli kriminellavgörande»Ingen människa föds kriminell eller är dömd att förbli kriminell.« (partiprogram ↗)
- kriminalvård med återanpassning»Intagna på fängelser ska erbjudas arbete, behandling och utbildning under strafftiden.« (partiprogram ↗)
- skärpta straff och längre inlåsning»Vi vill avskaffa dagens mängdrabatt på brott, slopa den närmast automatiska frigivningen från fängelsestraff och skärpa straffen för bland annat vapenbrott, våldtäkt och utpressning.« (valmanifest 2022 ↗)
- vägar ut ur kriminaliteten»Ett nationellt avhopparprogram ska införas för att fler ska kunna lämna ett kriminellt liv bakom sig.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att den utdömda påföljden normalt ska vara tidsbestämd och att den som avtjänat sitt straff förtjänar att behandlas som vilken annan medborgare som helst, med samhällets ansvar för återanpassning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att den utdömda påföljden normalt ska vara tidsbestämd och att den som avtjänat sitt straff förtjänar att behandlas som vilken annan medborgare som helst, med samhällets ansvar för återanpassning. Ett livstidsstraff utan möjlighet till omvandling upphäver detta. Planens krav på kraftigt skärpta straff drar i motsatt riktning, men den principiella utgångspunkten om tidsbestämd påföljd väger tyngre i sakfrågan.
- tidsbestämd påföljd som normavgörande»Den utdömda påföljden ska normalt« (partiprogram ↗)
- upprättelse efter avtjänat straff»att behandlas som vilken annan medborgare som helst.« (partiprogram ↗)
- människolivets okränkbarhet»Dödsstraff är ej förenligt med synen på människolivets« (partiprogram ↗)
- kraftigt skärpta straff»Skärp straffen för sexualbrott kraftigt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill införa en ny typ av förvaringsstraff så att samhällsfarliga brottslingar kan hållas frihetsberövade så länge de är farliga, och den vill ta bort straffrabatter och begränsa villkorlig frigivning.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill införa en ny typ av förvaringsstraff så att samhällsfarliga brottslingar kan hållas frihetsberövade så länge de är farliga, och den vill ta bort straffrabatter och begränsa villkorlig frigivning. Motförslagets livstidsstraff utan omvandling är samma sak i sak: att de allvarligaste brotten inte ska mötas av en i praktiken mildare påföljd. Planen stöder därför kravet.
- förvaringsstraff för samhällsfarligaavgörande»Införa en ny typ av förvaringsstraff så att serievåldtäktsmän och andra samhällsfarliga brottslingar kan sitta frihetsberövade så länge de är farliga för allmänheten« (valmanifest 2022 ↗)
- inga straffrabatter»Ta bort alla straffrabatter för den som fyllt 18 år och slopa dagens mängdrabatter« (valmanifest 2022 ↗)
- begränsad villkorlig frigivning»Begränsa möjligheterna till permission och villkorlig frigivning för gängkriminella« (valmanifest 2022 ↗)
- livstid för de grövsta brotten»Ändra i lagen så att mord i nära relation alltid leder till livstids fängelse« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen lägger om kriminalpolitiken mot inkapacitering och öppnar uttryckligen för förvaring på obestämd tid för de farligaste, samtidigt som hela strafftiden ska avtjänas innan villkor för frigivning kan ställas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen lägger om kriminalpolitiken mot inkapacitering och öppnar uttryckligen för förvaring på obestämd tid för de farligaste, samtidigt som hela strafftiden ska avtjänas innan villkor för frigivning kan ställas. Ett livstidsstraff utan möjlighet till omvandling är precis en sådan inkapaciteringspåföljd för de allvarligaste brotten. Motförslagets krav ligger därför i linje med planen.
- förvaring på obestämd tidavgörande»Den som finns i gängmiljö och begår brott ska kunna dömas till särskilt långa fängelsestraff eller förvaring på obestämd tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- hela strafftiden avtjänas»hela strafftiden ska tjänas av innan villkor kan ställas för frigivning för den som döms till fängelse« (valmanifest 2022 ↗)
- inkapacitering av kriminella»Sverigedemokraterna vill lägga om kriminalpolitiken till att i högre grad låsa in och utvisa de kriminella som skapar otrygghet och begår brott.« (valmanifest 2022 ↗)
- kraftigt höjda straff»Kraftigt höja straffen samt avskaffa mängdrabatten vid allvarliga brott mot person« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:JuU11)
- Betänkandets fulltext (HA01JuU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1001 — Grundlag av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1003 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1004 — Sverigedemokratisk insolvensrätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1013 — Post och it i hela landet av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1079 — Om straffrabatt och villkorlig frigivning för de som återgår till brott av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2022/23:1086 — Översyn av förtalslagstiftningen av Ida Drougge (M)
- Motion 2022/23:1105 — All blåljuspersonal ska ha tjänstemannastatus av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2022/23:1106 — Skärpt sexualbrottslag av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2022/23:1111 — Eftersupning av Hans Eklind (KD)
- Motion 2022/23:1117 — Förstärkning av barns rättsskydd mot olika former av sexuellt utnyttjande av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2022/23:1171 — Progressiva böter vid fortkörning av Monica Haider (S)
- Motion 2022/23:1203 — Mängdrabatt av Mattias Ottosson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1232 — En funktionsrättspolitik för trygghet och delaktighet av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:124 — En översyn av lagen om hets mot folkgrupp av Ola Möller (S)
- Motion 2022/23:1315 — Kriminalisering av kontrollerande beteenden och psykisk misshandel av Aylin Fazelian (S)
- Motion 2022/23:1441 — Fastställande av dagsböter av Serkan Köse m.fl. (S)
- Motion 2022/23:149 — Kriminalisering av sexköp utomlands av Lawen Redar (S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1681 — Sexsomni av Helena Vilhelmsson och Anne-Li Sjölund (båda C)
- Motion 2022/23:1708 — Sexualbrott av Josefin Malmqvist (M)
Källa: Sveriges riksdag