2023-05-032022/23:UbU7 · p.11UbUUtbildning
Elever med särskilda behov
Stöd och speciallärare för elever med särskilda behov
Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur snabbt elever med behov av särskilt stöd får tillgång till speciallärare, specialpedagogiska insatser och undervisning i mindre grupper.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen bör rikta ytterligare krav mot regeringen om fler speciallärare och specialpedagoger samt bättre stöd i mindre undervisningsgrupper, eller om redan beslutade satsningar och lagändringar är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till redan beslutade medel för fler speciallärare, specialpedagogiska insatser och särskilda undervisningsgrupper 2023, en ny statsbidragsförordning för speciallärarpersonal, en förlängd fortbildningsinsats samt lagändringar om resursskolor, och anser mot den bakgrunden att motionsyrkandena bör avstyrkas.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 15 (S)
Arbetet för att varje elev ska få rätt stöd innan problemen hunnit växa sig stora bör fortsätta stärkas: fler speciallärare och specialpedagoger behöver utbildas och anställas, och alla skolor ska kunna erbjuda det stöd som behövs, exempelvis i mindre undervisningsgrupper.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 15 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/94/0/13 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Ja 14/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:884 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 47, 2022/23:1736 av Christian Carlsson (KD) yrkande 6 och 2022/23:2128 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 30.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 80 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022. Bland annat med hänvisning till gällande bestämmelser, pågående arbete samt aviserade och vidtagna åtgärder. Motionerna handlar exempelvis om läraryrket, fortbildning, rektorer, grundsärskolan och gymnasiesärskolan, elever med särskilda behov, elever med skolfrånvaro, undervisning för nyanlända samt elevers hälsa.
Motförslag
- Motförslaget vill att skolor med de tuffaste förutsättningarna får fler lärare och mindre klasser för att höja kunskapsresultaten. (S) — Reservation 15
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att skolan tillförs mer resurser för att kunna möta barn utifrån deras olikheter och skiftande behov, och den nämner uttryckligen satsningar på specialpedagoger och socialt stöd.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att skolan tillförs mer resurser för att kunna möta barn utifrån deras olikheter och skiftande behov, och den nämner uttryckligen satsningar på specialpedagoger och socialt stöd. Skolan ska vara kompensatorisk och ge mer stöd till den som har sämre förutsättningar, med tidiga insatser för barn som har det kämpigt. Fler speciallärare och tillgängligt stöd i alla skolor är därför planens egen linje.
- resurser för elevers olika behovavgörande»Skolan måste också tillföras mer resurser, det är bara så vi kan skapa en skola som kan möta barn utifrån deras olikheter och skiftande behov.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler specialpedagoger»Det krävs satsningar inte bara på undervisning utan också på elevhälsa, specialpedagoger, fritidsverksamhet och socialt stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga insatser»Vänsterpartiet vill se fler lärare, tidigare insatser för barn som har det kämpigt och förbättrad tillgång till lärande genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompensatorisk skola»En skola som ger barn lika chanser är också kompensatorisk, det vill säga den förmår ge mer stöd till den som kommer från sämre förutsättningar.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet slår fast att skolan ska ge varje barn möjlighet att lyckas utifrån sina förutsättningar och att det kräver mer resurser som stannar i skolan, med extra resurser till de mest utsatta skolorna.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att skolan ska ge varje barn möjlighet att lyckas utifrån sina förutsättningar och att det kräver mer resurser som stannar i skolan, med extra resurser till de mest utsatta skolorna. Partiprogrammet kräver att resurserna fördelas så att alla elever får lika möjlighet till kunskap och att alla elever ska nå läroplanens mål. Fler speciallärare och specialpedagoger samt stöd i mindre grupper är därmed planens egen prioritering.
- stöd efter varje elevs behovavgörande»Skolan ska ge varje barn möjlighet att lyckas utifrån sina förutsättningar.« (valmanifest 2022 ↗)
- mer resurser till skolan»För det krävs mer resurser och att resurserna stannar i skolan genom ett stopp för marknadsskolan.« (valmanifest 2022 ↗)
- resurser efter behov»Detta måste motverkas genom att samhällets resurser fördelas så att alla elever ges« (partiprogram ↗)
- alla ska nå målen»Alla elever ska ha nått läroplanens mål när de går ut grundskolan.« (partiprogram ↗)
Planen vill satsa på fler specialpedagoger och annan elevnära personal i skolan och slår fast att läraren ska ha rätt att ordinera extra stöd till den elev som behöver det.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill satsa på fler specialpedagoger och annan elevnära personal i skolan och slår fast att läraren ska ha rätt att ordinera extra stöd till den elev som behöver det. Den utgår från att rätt stöd i tid är både mänskligt och samhällsekonomiskt mest effektivt, vilket är motförslagets skäl. Fler speciallärare och möjlighet till mindre undervisningsgrupper följer därför direkt av planen.
- fler specialpedagogeravgörande»förstärka elevhälsan och satsa på fler skolsköterskor, specialpedagoger, psykologer och kuratorer i skolan.« (valmanifest 2022 ↗)
- extra stöd på lärarens ordination»rätt att ordinera extra stöd till den elev som« (partiprogram ↗)
- tidigt stöd mest effektivt»sätts in i tid är både mänskligt och samhällsekonomiskt mer effektivt än stöd som kommer« (partiprogram ↗)
- insatser i tid»stärka och utveckla läsaskrivaräknagarantin för att fler barn med funktionsnedsättning ska få insatser i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver rätt stöd till alla elever och att det offentliga garanterar varje elev det stöd och den tid som krävs för att nå målen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver rätt stöd till alla elever och att det offentliga garanterar varje elev det stöd och den tid som krävs för att nå målen. Fler speciallärare och specialpedagoger samt möjlighet till mindre undervisningsgrupper är just detta åtagande omsatt i praktik. Förbättrade skolresultat anges dessutom som en huvudprioritering.
- rätt stöd till alla eleveravgörande»Det vill vi åstadkomma med bättre stöd och fortbildning för lärare och rektorer, och rätt stöd till alla elever.« (valmanifest 2022 ↗)
- garanterat stöd till varje elev»Det offentliga ska garantera att utbildningen lever upp till höga krav på kvalitet och ge alla elever rätt till det« (partiprogram ↗)
- skolresultat som huvudprioritering»Att förbättra skolresultaten måste vara en huvudprioritering.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen avsätter pengar för minst 1 000 fler speciallärare och vill se fler särskilda undervisningsgrupper utanför det vanliga klassrummet, precis det motförslaget kräver.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen avsätter pengar för minst 1 000 fler speciallärare och vill se fler särskilda undervisningsgrupper utanför det vanliga klassrummet, precis det motförslaget kräver. Partiprogrammet slår dessutom fast att specialpedagogiskt stöd och tillgång till speciallärare är av största betydelse och att insatserna ska komma tidigt. Planen anser alltså inte att dagens nivå räcker.
- fler speciallärareavgörande»För att göra det möjligt skjuter vi till pengar för minst 1 000 fler speciallärare.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler mindre undervisningsgrupper»Därför vill vi se fler särskilda undervisningsgrupper utanför det vanliga klassrummet« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt till stöd för alla elever»Alla elever har rätt till stöd och utmaningar oavsett individuella förutsättningar.« (partiprogram ↗)
- tidiga insatser»Mer insatser ska inriktas på de tidiga skolåren.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet kräver att skolorna tillförsäkras resurser för att kunna tillmötesgå elever med särskilda behov och lägger ansvaret på skolan för att eleverna får det stöd och den stimulans som svarar mot behoven.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att skolorna tillförsäkras resurser för att kunna tillmötesgå elever med särskilda behov och lägger ansvaret på skolan för att eleverna får det stöd och den stimulans som svarar mot behoven. Det betonar också att brister ska upptäckas och åtgärdas så tidigt som möjligt, vilket är kärnan i motförslagets krav. Valmanifestets löfte om kraftigt stärkt elevhälsa pekar i samma riktning.
- resurser för elever med särskilda behovavgörande»Skolorna ska tillförsäkras resurser för att kunna tillmötesgå elever med särskilda« (partiprogram ↗)
- tidig upptäckt av brister»Det är viktigt att utvärderingar görs av elevernas kunnande så att eventuella brister kan åtgärdas« (partiprogram ↗)
- skolans stödansvar»Skolan har ett ansvar för att eleverna får« (partiprogram ↗)
- stärkt elevhälsa»Kraftigt stärkt elevhälsa med en sammanhållen barn- och ungdomshälsovård och föräldrastödsprogram som erbjuds alla föräldrar.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet har ett eget åtagande om bättre stöd till de barn som har det svårast och slår fast att tidiga insatser är avgörande och att åtgärder måste vidtas i tid för elever som inte klarar skolgången.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet har ett eget åtagande om bättre stöd till de barn som har det svårast och slår fast att tidiga insatser är avgörande och att åtgärder måste vidtas i tid för elever som inte klarar skolgången. Planens konkreta verktyg är främst lovskola, läxhjälp och språkinsatser snarare än fler speciallärare, men riktningen — rätt stöd innan problemen växer — är densamma som motförslagets. Därav härledning.
- tidiga insatser avgörandeavgörande»Forskning pekar på att tidiga insatser är avgörande för att höja kunskapsresultaten.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till svaga elever»Vi ska ge bättre stöd till de barn som har det svårast« (valmanifest 2022 ↗)
- obligatorisk lovskola»Införa en skyldighet för kommuner att erbjuda lovskola från lågstadiet.« (valmanifest 2022 ↗)
- skola som rustar alla barn»Sverige ska vara ett land där alla barn har tillgång till en skola« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att både högpresterande och lågpresterande elever ska kunna få stöd och stimulans, och valplattformen prioriterar en arbetsmiljö med studiero och individuell hjälp till elever.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att både högpresterande och lågpresterande elever ska kunna få stöd och stimulans, och valplattformen prioriterar en arbetsmiljö med studiero och individuell hjälp till elever. Motförslagets krav på fler speciallärare och specialpedagoger och på stöd i exempelvis mindre undervisningsgrupper ligger i linje med dessa åtaganden. Planen vill dessutom avlasta lärarna med ändamålsenliga verktyg och kraftigt förstärka elevhälsan så att problem fångas tidigt. Planen säger däremot inget om utskottets skäl att befintliga statsbidrag och lagändringar om resursskolor redan tillgodoser behovet.
- stöd till alla elevnivåeravgörande»Högpresterande såväl som lågpresterande elever skall kunna få stöd och« (partiprogram ↗)
- individuell hjälp till elever»En arbetsmiljö som ger utrymme för studiero, arbetsglädje och individuell hjälp till elever ska prioriteras.« (valmanifest 2022 ↗)
- avlastade lärare»Läraryrket ska stärkas med ändamålsenliga pedagogiska verktyg, avlastning och bättre villkor.« (valmanifest 2022 ↗)
- förstärkt elevhälsa»Kraftigt förstärka elevhälsan« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:UbU7)
- Betänkandets fulltext (HA01UbU7)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1023 — En förskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1024 — En grundskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1025 — En gymnasieskola och vuxenutbildning i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1255 — Idéburna skolor och pedagogisk mångfald av Camilla Hansén och Amanda Lind (båda MP)
- Motion 2022/23:1406 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1467 — Sex- och samtyckeslyft för lärare av Annika Hirvonen och Camilla Hansén (båda MP)
- Motion 2022/23:1499 — Barns och ungas psykiska hälsa av Lili André och Cecilia Engström (båda KD)
- Motion 2022/23:1601 — En skola där ingen lämnas efter av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1735 — Skyddad yrkestitel för legitimerad skolkurator av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2022/23:1736 — Ordning och trygghet i skolan av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2022/23:1839 — God pedagogisk kompetens om adhd, dyslexi och andra neuropsykiatriska diagnoser av Maria Stockhaus och Adam Reuterskiöld (båda M)
- Motion 2022/23:1880 — Integration av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2008 — Nationell strategi för särskilt begåvade elever av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2022/23:2014 — Kunskapslyft för barns rättigheter av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2044 — Vuxnas våld mot barn av Daniel Vencu Velasquez Castro m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2096 — Åtgärder för att främja barns och ungas rörelse av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2100 — Gratis mensskydd i skolan och sänkt moms på mensskydd av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2128 — En jämlik kunskapsskola utan vinstjakt av Åsa Westlund m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag