Riksrevisionens rapport om kontrollen av subventionerade anställningar

Planen kräver kollektivavtal vid offentliga upphandlingar och pekar ut lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande som centrala hot, vilket talar för skärpt kontroll av arbetsgivare som får statliga anställningsstöd. Den tillmäter också facket en avgörande roll för att lagar och avtal följs och vill försvara förhandlingsrätten och en stark arbetsrätt. Både skärpt kontroll och återinfört stöd för fackligt samråd ligger därför i planens riktning.

• kollektivavtal som villkoravgörande»Vänsterpartiet ställer krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar.« (valmanifest 2022 ↗)
• stoppa fusk och lönedumpning»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (valmanifest 2022 ↗)
• fackligt inflytande stärks»Fackföreningsrörelsen har en djup betydelse för människors makt i« (partiprogram ↗)
• stark arbetsrätt»Vänsterpartiet kommer att fortsätta försvara förhandlingsrätten och en stark arbetsrättslagstiftning.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Valmanifestet kräver krafttag mot arbetslivskriminaliteten och att offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen för sund konkurrens, och att det aldrig ska löna sig att skaffa konkurrensfördelar genom att försumma anställdas villkor. Skärpt kontroll av subventionerade anställningar följer direkt av detta. Att återinföra stöd för fackligt samråd svarar mot planens och programmets syn på fackliga organisationer som nödvändig motvikt i arbetslivet.

• krafttag mot arbetslivskriminalitetavgörande»Arbetslivskriminalitet ska inte finnas på svensk arbetsmarknad och offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens.« (valmanifest 2022 ↗)
• inga vinster på försummade villkor»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
• facklig medverkan som motvikt»Politisk och facklig organisering har alltid varit effektiva vapen mot kapitalintressena.« (partiprogram ↗)
• stopp för felaktiga utbetalningar»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)

Programmet värnar den svenska modellen med kollektivavtal och slår fast att den fackliga organiseringen bör uppmuntras, samt att regelverk behövs för att motverka dåliga arbetsvillkor och oseriösa arbetsgivare. Motförslagets krav på stärkt kontroll av subventionerade anställningar och återinfört statligt stöd för fackligt samråd är just en sådan uppmuntran av fackets roll i granskningen av arbetsgivare. Planen stöder därför motförslagets krav i sak.

• uppmuntra facklig organiseringavgörande»Modellen bygger på att en hög andel av arbetstagarna är fackföreningsanslutna, och den fackliga organiseringen bör uppmuntras.« (partiprogram ↗)
• svenska modellen och kollektivavtal»Vi värnar den svenska modellen där arbetsmarknadens parter gemensamt förhandlar fram vad som ska gälla på arbetsmarknaden genom kollektivavtal.« (partiprogram ↗)
• motverka oseriösa arbetsgivare»Ett öppet regelverk ställer samtidigt krav på nationella regleringar och internationella samarbeten för att motverka diskriminering, dåliga arbetsvillkor och oseriösa arbetsgivare.« (partiprogram ↗)
• arbetstagarnas inflytande»Vi vill värna en fungerande arbetsrätt och ge arbetstagare inflytande över både arbetets innehåll och arbetstiden.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens bärande åtagande på området är att anställningsstöden ska förenklas och förstärkas och att det ska bli billigare och lättare att anställa dem som står långt från arbetsmarknaden. Motförslaget vill i stället lägga till ett återinfört statligt stöd för fackligt samråd, det vill säga ett nytt moment och en ny kostnad i prövningen av stöden, vilket går emot planens krav på uppröjning i regelträsket. Skärpt kontroll av felaktiga utbetalningar ligger i sig nära planen, men den institutionella lösning motförslaget kräver gör det inte.

• förenklade anställningsstödavgörande»Förenkla och förstärk nystartsjobben och bredda de så kallade etableringsjobben.« (valmanifest 2022 ↗)
• billigare att anställa»Det måste bli billigare och lättare att anställa, särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
• mindre regelkrångel»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)

Kontroll mot felaktiga utbetalningar ligger i linje med planen, men motförslagets särskiljande krav är att statligt stöd för fackligt samråd återinförs. Planens institutionella svar på bristande kontroll är i stället en renodlad myndighetsroll och en fristående arbetsmarknadsinspektion, inte statliga bidrag till partsfunktioner, och planen vill genomgående minska regelbördan för arbetsgivare. Därför avvisas kravet, om än på härledd grund.

• statlig tillsyn framför partsstödavgörande»fristående arbetsmarknadsinspektion bör inrättas.« (partiprogram ↗)
• renodlad myndighetsroll»Arbetsförmedlingens myndighetsuppdrag ska tydligt skiljas från utförarrollen.« (partiprogram ↗)
• minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
• enklare att anställa»Därför vill vi att det ska bli enklare och billigare att anställa genom att arbetsgivaravgifterna sänks för både småföretagare och för dem som vill anställa unga.« (valmanifest 2022 ↗)

Partiprogrammet kräver att alla brott effektivt och utan undantag beivras och att bidragsberoende motverkas, vilket talar för skärpt kontroll av subventionerade anställningar och av arbetsgivare. Starka och partipolitiskt oberoende fackföreningar värderas högt i planen. Kravet på återinfört statligt stöd för fackligt samråd berörs däremot inte, och planen understryker en klar rollfördelning mellan arbetsmarknadens parter och staten.

• alla brott ska beivrasavgörande»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
• motverka bidragsberoende»uppmuntras, och att bidragsberoende motverkas.« (partiprogram ↗)
• oberoende fackföreningar»Starka och partipolitiskt oberoende fackföreningar« (partiprogram ↗)
• klar rollfördelning parter och stat»En klar rollfördelning ska upprätthållas« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen delar ambitionen om skärpt kontroll av utbetalningar och vill halvera bidragsbrotten, med bland annat en bidragsbrottsenhet och skärpta straff. Men motförslagets andra led, att återinföra statligt stöd för fackligt samråd, lägger tillbaka administration och kostnader på just de subventionerade anställningarna som planen tvärtom vill göra billigare och enklare att använda. Eftersom det är det ledet som skiljer motförslaget från utskottets linje avvisar planen kravet.

• billigare att anställaavgörande»Kraftigt sänka anställningskostnaderna för den som anställer nyanlända och långtidsarbetslösa« (valmanifest 2022 ↗)
• mindre regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
• skärpt kontroll av utbetalningar»Inrätta en bidragsbrottsenhet på Försäkringskassan« (valmanifest 2022 ↗)
• hårdare mot bidragsbrott»Skärpa straffen för bidragsbrott« (valmanifest 2022 ↗)

Planens svar på subventionerade anställningar är att avskaffa de ineffektiva programmen och att stoppa offentliga medel till låtsasjobb, inte att bygga ut kontrollen tillsammans med fackliga strukturer. Planen vill dessutom uttryckligen avpolitisera arbetsmiljöarbetet och avveckla politiskt styrda fackförbunds särställning, vilket talar emot att återinföra statligt stöd för fackligt samråd. Skärpt kontroll av fusk stöds i sak, men motförslagets krav som helhet avvisas.

• avpolitisera fackens rollavgörande»Sverigedemokraterna vill avpolitisera arbetsmiljöarbetet genom att avveckla politiskt styrda fackförbunds företrädesrätt att utse skyddsombud.« (valmanifest 2022 ↗)
• avskaffa subventionerade program»Avskaffa ineffektiva arbetsmarknads- och integrationsprogram som är skapade för att dölja arbetslöshet« (valmanifest 2022 ↗)
• inga offentliga medel till låtsasjobb»Stoppa användandet av offentliga medel till låtsasjobb« (valmanifest 2022 ↗)
• krafttag mot bidragsfusk»Skärpa straffen för fusk inom välfärdssystemen« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.