2025-03-272024/25:NU18 · p.1NUNäringsliv och energi
Allmänt om gruv- och mineralnäringen
En uppdaterad svensk mineralstrategi
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur Sverige styr utvinning och hantering av kritiska metaller och mineral, vilket har betydelse för gruvregionerna, klimatomställningen och Sveriges roll i EU:s råvaruförsörjning.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska uppmana regeringen att ta fram en ny mineralstrategi med tydligare inriktning, eller om det räcker att avvakta den strategi som regeringen redan har aviserat.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att regeringen redan har aviserat en ny mineralstrategi som väntas presenteras under våren, och anser därför att riksdagen inte behöver göra något eget uttalande i frågan.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
Reservanterna vill att regeringen tar fram en uppdaterad mineralstrategi som beskriver hur de goda svenska förutsättningarna ska tas till vara och nationella intressen värnas, inklusive prospektering och strategiska råmaterial.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/20/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Avstår 0/0/14/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 18/0/0/6 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/59/13 | avviker från planen | säkerhet: hög | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:554 av Birger Lahti m.fl. (V) yrkandena 21 och 24, 2024/25:1329 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 1 och 4-6, 2024/25:1457 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkandena 1, 2 och 18 samt 2024/25:3136 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkandena 18 och 20.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 43 förslag i motioner om mineralpolitik, bland annat med hänvisning till att arbete pågår i flera frågor, däribland med att ta fram en ny nationell mineralstrategi. Förslagen inkom under den allmänna motionstiden 2024 och handlar bland annat om allmänna frågor om gruv- och mineralnäring, tillståndsprocesser, kritiska metaller och mineral samt utvinning av kol, olja, naturgas och uran.
Motförslag
- Motförslaget vill att den svenska mineralstrategin uppdateras och inkluderar prospektering och strategiska råmaterial. (S) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill att gruvbrytningen förs mot gemensamt ägande och drivs med ett långsiktigt helhetsperspektiv, och att mer av naturresursernas värden stannar kvar där de utvinns.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att gruvbrytningen förs mot gemensamt ägande och drivs med ett långsiktigt helhetsperspektiv, och att mer av naturresursernas värden stannar kvar där de utvinns. En uppdaterad strategi som värnar nationella intressen och strategiska råmaterial ligger i linje med den viljan att styra mineralnäringen politiskt. Planen uttalar sig däremot inte om huruvida ett riksdagsuttalande behövs när en strategi redan aviserats.
- gemensamt ägande av gruvbrytningavgörande»Vi vill gå mot ett större gemensamt ägande av gruvbrytningen i Sverige för att säkra ett seriöst arbete och fördela vinsterna till hela befolkningen.« (partiprogram ↗)
- naturresursvärden stannar lokalt»Mer av naturresursernas värden måste stanna kvar där de utvinns och produceras.« (valmanifest 2022 ↗)
- helhetssyn i mineralnäringen»Den behöver drivas med ett långsiktigt helhetsperspektiv som ser till såväl de globala behoven som lokala naturvärden« (partiprogram ↗)
- nyckelsektorer under demokratisk styrning»strategiska naturtillgångar, energiförsörjning, infrastruktur, bostadsproduktion och den finansiella sektorn.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestets industripolitiska åtagande är att staten genom investeringar ökar takten i industrins omställning, med fossilfritt stål, elbilar och batterifabriker som bär tusentals jobb i hela landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestets industripolitiska åtagande är att staten genom investeringar ökar takten i industrins omställning, med fossilfritt stål, elbilar och batterifabriker som bär tusentals jobb i hela landet. En uppdaterad strategi som beskriver hur goda förutsättningar tas till vara och nationella intressen värnas, inklusive prospektering och strategiska råmaterial, är ett medel för just den industriella basen. Gruv- och mineralnäringen nämns dock inte uttryckligen i planen.
- grön industriell basavgörande»Nu tillverkar vi fossilfritt stål i Sverige, vi bygger elbilar och vi ser hur nedlagda industrier blir till batterifabriker.« (valmanifest 2022 ↗)
- statliga investeringar i omställningen»Genom statliga investeringar kan vi öka takten i industrins omställning och underlätta ett klimatsmart liv.« (valmanifest 2022 ↗)
- långsiktiga näringslivsvillkor»Stärk de långsiktiga förutsättningarna för företagande och innovation.« (valmanifest 2022 ↗)
- hela landet ska leva»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att gruvnäringen ska bygga på långsiktig hushållning och att miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att gruvnäringen ska bygga på långsiktig hushållning och att miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen. Motförslagets krav på en strategi som ska ta tillvara goda förutsättningar och främja prospektering och strategiska råmaterial pekar i motsatt riktning, mot ökad utvinning. Partiet vill i stället skydda stora arealer natur, inte underlätta nya mineralprojekt.
- miljöhänsyn före exploateringavgörande»mineraltillgångar. Miljöhänsyn ska väga tyngre än« (partiprogram ↗)
- skydda 30 procent natur»skydda 30 procent av Sveriges natur, bland annat våra unika sammanhängande fjällskogar och skyddsvärda skogar i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- ekocidlagstiftning»att Sverige verkar för en ekocidlagstiftning.« (valmanifest 2022 ↗)
- mark skyddas från exploatering»goda jordbruksmarker ska skyddas från exploatering.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet åtar sig att Sverige ska ta vara på sina naturresurser och utvinna mer mineral och metaller för den gröna omställningen, och att nya jobb ska skapas i den utvinningen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig att Sverige ska ta vara på sina naturresurser och utvinna mer mineral och metaller för den gröna omställningen, och att nya jobb ska skapas i den utvinningen. En uppdaterad strategi för hur förutsättningarna tas till vara, inklusive prospektering och strategiska råmaterial, är ett verktyg för detta. Planen kräver också snabbare tillstånd och att en del av värdet stannar lokalt.
- utvinn mer mineral i Sverigeavgörande»För att klara den gröna omställningen måste vi ta vara på Sveriges naturresurser. Det är bättre att Sverige tar ansvar och utvinner mer mineral och metaller istället för att fortsätta importera dem från länder med större klimatavtryck och sämre arbetsvillkor.« (valmanifest 2022 ↗)
- gruvjobb för omställningen»Med rätt reformer kommer nya jobb att skapas på landsbygden inom allt från produktion av biobränslen till utvinning av de mineral och metaller som krävs för den gröna omställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare tillståndsprövning»Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar« (valmanifest 2022 ↗)
- lokal andel av gruvvärdet»Mer av värdet som skapas från naturresurser — exempelvis vindkraft, vattenkraft och gruvor — ska stanna kvar lokalt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att handels- och främjandepolitiken ska stärka Sverige utan naivitet inför kinesisk och rysk maktpolitik, vilket talar för en strategi som värnar nationella intressen kring prospektering och strategiska råmaterial.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att handels- och främjandepolitiken ska stärka Sverige utan naivitet inför kinesisk och rysk maktpolitik, vilket talar för en strategi som värnar nationella intressen kring prospektering och strategiska råmaterial. Partiprogrammet behandlar mineraler som en grundläggande råvara som måste säkras i produktionssystemet, och klimatmålen ska nås inom ramen för en växande ekonomi. Planen nämner dock inte gruvstrategier direkt.
- ingen naivitet om råvaruberoendeavgörande»Handels- och främjandepolitiken ska stärka Sverige som aktör för en friare värld och dra nytta av frihandelns fördelar utan den naivitet som alltför länge uppvisats för kinesisk och rysk maktpolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
- mineraler som strategisk råvara»grundläggande råvaror, såsom växtnäring och mineraler, ska cirkulera i produktionssystemet« (partiprogram ↗)
- tillväxt och ny teknik»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
- näringsliv i hela landet»företagande, innovationer och tillväxt ska stärkas i hela landet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte gruv- och mineralnäringen direkt, men förvaltarskapsprincipen innebär ett aktivt och ansvarsfullt brukande av landets tillgångar, inte passivt bevarande.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte gruv- och mineralnäringen direkt, men förvaltarskapsprincipen innebär ett aktivt och ansvarsfullt brukande av landets tillgångar, inte passivt bevarande. En uppdaterad strategi som tar tillvara goda förutsättningar och värnar nationella intressen ligger i linje med detta och med kravet på långsiktiga, likvärdiga villkor för näringslivet. Slutsatsen bygger på härledning ur allmänna principer, varför säkerheten är låg.
- ansvarsfullt brukande av tillgångaravgörande»Förvaltarskapsprincipen innebär inget passivt bevarande, utan ett ansvarsfullt brukande och förädlande av tillgångarna.« (partiprogram ↗)
- generella näringspolitiska medel»Näringspolitiken ska bedrivas med generella medel,« (partiprogram ↗)
- likvärdiga villkor för företag»övergripande ansvaret för att likvärdiga villkor ska gälla« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att mineraltillgångarna ska kunna utvinnas ansvarsfullt och att Sverige måste minska sin sårbarhet och öka självförsörjningsgraden i det nya säkerhetsläget.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att mineraltillgångarna ska kunna utvinnas ansvarsfullt och att Sverige måste minska sin sårbarhet och öka självförsörjningsgraden i det nya säkerhetsläget. Den använder också nationella strategier som verktyg, exempelvis genom en förstärkt livsmedelsstrategi, och vill korta myndigheternas handläggningstider. En uppdaterad mineralstrategi som värnar nationella intressen och prospektering ligger i linje med detta.
- ansvarsfull mineralutvinningavgörande»Våra rika mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och långsiktigt hållbart.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad sårbarhet»Det nya säkerhetsläget i Europa gör att vi som land måste minska vår sårbarhet och öka vår självförsörjningsgrad.« (valmanifest 2022 ↗)
- nationella strategier som verktyg»Förstärka livsmedelsstrategin« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare tillståndsprocesser»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill föra en målmedveten politik för att göra Sverige till ett framstående industriland, prioritera svensk industri och konkurrenskraft och göra det enklare att öppna gruvor för de mineraler som behövs.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill föra en målmedveten politik för att göra Sverige till ett framstående industriland, prioritera svensk industri och konkurrenskraft och göra det enklare att öppna gruvor för de mineraler som behövs. En uppdaterad mineralstrategi som tar vara på förutsättningarna och värnar nationella intressen, inklusive prospektering och strategiska råmaterial, är ett uttryck för den linjen. Just en strategiskrivning nämns inte i dokumenten.
- svensk industri förstavgörande»Prioritera svensk industri och konkurrenskraft« (valmanifest 2022 ↗)
- enklare att öppna gruvor»Det behöver också bli enklare och gå snabbare att öppna gruvor för de mineraler som behövs för exempelvis tillverkning av batterier.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiva tillståndsprocesser»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (valmanifest 2022 ↗)
- nationella intressen värnas»Värna svenska intressen i internationella sammanhang« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:NU18)
- Betänkandets fulltext (HC01NU18)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1329 — Gruvpolitik för en mer hållbar mineral- och metallförsörjning av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1457 — Mineralpolitik för en stark gruvnäring av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1612 — Ranstad av Ulrika Heie (C)
- Motion 2024/25:1743 — Snabbare tillståndsprocesser med bibehållen miljöprestanda av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1754 — Politik för samer av Jan Riise m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2467 — En näringspolitik för tillväxt i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2906 — Stärkt äganderätt i minerallagen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:3037 — Kraftsamling för levande hav och vatten av Daniel Helldén m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3109 — Utgiftsområde 20 Klimat, miljö och natur av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3136 — Utgiftsområde 24 Näringsliv av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3169 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2024/25:554 — Industri- och landsbygdspolitik av Birger Lahti m.fl. (V)
- Motion 2024/25:811 — Ett globalt nedrustningsavtal för utvinning av fossila bränslen av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:999 — Förenklande för privatpersoner att vaska guld och leta mineral av Rickard Nordin (C)
Källa: Sveriges riksdag