2023-04-192022/23:JuU14 · p.55JuURättsväsende

Kränkningsersättning och indrivning

Kränkningsersättning och indrivning av skadestånd till brottsoffer

Vad som står på spel: I dag måste brottsoffer ofta själva driva in skadestånd och kränkningsersättning från den som dömts, vilket kan vara både tungt och svårt, särskilt om förövaren saknar tillgångar eller vilja att betala. Frågan är om staten ska avlasta brottsoffret genom att ta över indrivningsansvaret.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om staten eller myndigheterna ska ta ett större ansvar för att driva in skadestånd och kränkningsersättning från dömda förövare åt brottsoffer, eller om nuvarande ordning – där brottsoffret själv får utkräva ersättningen – ska behållas.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionen om att staten eller myndigheterna ska ta ett större ansvar för indrivningen av skadestånd och kränkningsersättning till brottsoffer. Riksdagen har sedan tidigare, våren 2021, riktat ett tillkännagivande till regeringen om en effektivare hantering av ersättning till brottsoffer, och frågan hanteras inom ramen för det arbetet.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 55 (C)

Reservationen (C) vill att staten eller myndigheterna tar ett större ansvar för att driva in skadestånd och kränkningsersättning åt brottsoffer, i stället för att brottsoffret själv ska behöva utkräva ersättningen av förövaren. Skälet är att riksdagen redan våren 2021 riktade ett tillkännagivande till regeringen om en effektivare hantering av ersättning till brottsoffer, men att inga åtgärder tycks ha vidtagits.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 55 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, MModeraterna

Ja 284–21Ja 211–94

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SNejJa 93/0/0/14avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPNejJa 16/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 59/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDNejJa 64/0/0/9avviker från planensäkerhet: högberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2022/23:863 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkandena 39 och 40.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de cirka 150 förslag i motioner som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar bland annat om våld i nära relationer, sexualbrott, hedersrelaterat våld och förtryck, kontaktförbud, stärkt skydd till brottsoffer, unga brottsoffer, skadestånd och statistik. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete eller aviserade reformer inom området.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att hela rättskedjan fungerar och att brottsoffrens erfarenheter tas på allvar, och den bygger genomgående på att samhället och inte den enskilde ska bära ansvaret när behov uppstår.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att hela rättskedjan fungerar och att brottsoffrens erfarenheter tas på allvar, och den bygger genomgående på att samhället och inte den enskilde ska bära ansvaret när behov uppstår. Att staten driver in skadestånd och kränkningsersättning i stället för att offret själv ska kräva förövaren följer av den principen. Planen säger dock inget om indrivning, så stödet är härlett ur allmänna principer.

  • hela rättskedjan ska fungeraavgörande»rättskedjan fungera från anmälan till åtal och domslut.« (partiprogram ↗)
  • fungerande rättsväsende för offer»Det är viktigt att rättssystemet fungerar, att kvinnors erfarenheter tas på allvar och att de som begår brott döms.« (valmanifest 2022 ↗)
  • brottsoffers ekonomi avgör friheten»Många kvinnor kan inte lämna destruktiva förhållanden för att deras ekonomi är för dålig, därför hänger arbetet med att uppvärdera kvinnors arbete och höja löner i låglöneyrken ihop med arbetet mot våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • behov före betalningsförmåga»Socialtjänstlagen ska tolkas extensivt. Behoven, inte betalningsförmågan ska vara avgörande« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att samhällets fulla kraft mobiliseras mot de kriminella och att samhället reagerar tydligt mot brott; att brottsoffret själv ska driva in sitt skadestånd av förövaren är svårt att förena med det.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att samhällets fulla kraft mobiliseras mot de kriminella och att samhället reagerar tydligt mot brott; att brottsoffret själv ska driva in sitt skadestånd av förövaren är svårt att förena med det. Planen räknar tryggheten i hemmet och stödet till brottsoffer till välfärdspolitiken. Frågan om indrivning behandlas dock inte, så stödet är härlett.

  • samhällets fulla kraftavgörande»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös. Samhällets fulla kraft ska mobiliseras för att trycka tillbaka de kriminella, kapa återväxten in i kriminaliteten och öka tryggheten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygghet som välfärdsfråga»Till välfärdspolitiken hör också tryggheten på gator och torg och i det egna hemmet.« (partiprogram ↗)
  • stärkt brottsofferstöd»Vi vill fort sätta den politiska riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer, och som ökat resurserna till kvinno- och tjejjourernas viktiga arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tydlig reaktion mot brott»Samhället måste reagera tydligt mot brott och regelöverträdelser.« (partiprogram ↗)

flags: citat_migrerat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planens bärande princip är att rättspolitiken ska sätta brottsoffret och dennes utsatthet i centrum, och att samhällets skyddsnät ska förbättras så att ingen faller igenom.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens bärande princip är att rättspolitiken ska sätta brottsoffret och dennes utsatthet i centrum, och att samhällets skyddsnät ska förbättras så att ingen faller igenom. Att brottsoffret själv ska driva in kränkningsersättning av förövaren lägger bördan på den utsatta. Ett förstärkt statligt ansvar för indrivning följer därför av planens åtaganden, även om planen inte nämner indrivning uttryckligen.

  • brottsoffret i centrumavgörande»brottsoffret och dennes utsatthet i centrum.« (partiprogram ↗)
  • samhället samordnar stödet»skapa en dörr ut för våldsutsatta i hela landet, så att ansvaret för skydd, boende och vård samordnas direkt efter uppbrottet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skyddsnät utan hål»Samhällets skyddsnät måste förbättras så« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Valmanifestet gör gällande att den som utsatts för brott ska få upprättelse och bättre stöd, och att eftervåldet ska bekämpas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet gör gällande att den som utsatts för brott ska få upprättelse och bättre stöd, och att eftervåldet ska bekämpas. Att brottsoffret själv måste jaga sin kränkningsersättning av förövaren är just en sådan fortsatt påfrestning som planen vill undanröja. Planen kräver dessutom att den enskilde faktiskt ska kunna få sin sak prövad och sina rättigheter tillgodosedda.

  • upprättelse för brottsofferavgörande»Brottsofferperspektivet måste stärkas. Den som utsatts för brott ska få upprättelse och bättre stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bekämpa eftervåld»Det är också viktigt att brottsoffer får bättre stöd och att eftervåldet bekämpas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till brottsdrabbade»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade« (partiprogram ↗)
  • tillgång till rättslig prövning»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet säger uttryckligen att brottsoffer snabbare ska få ut utdömt skadestånd, till exempel genom att staten betalar ut beloppet och sedan kräver det av den dömde.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet säger uttryckligen att brottsoffer snabbare ska få ut utdömt skadestånd, till exempel genom att staten betalar ut beloppet och sedan kräver det av den dömde. Motförslagets krav på ett större statligt ansvar för indrivning av skadestånd och kränkningsersättning är precis detta åtagande. Stöd till brottsoffer är enligt planen ett huvuduppdrag för rättsväsendet, och rättshjälpen ska stärkas.

  • staten driver in skadeståndetavgörande»genom att staten utbetalar beloppet och sedan kräver det av den dömde« (partiprogram ↗)
  • snabbare ersättning till brottsoffer»Brottsoffer ska snabbare få ut det skadestånd som utdömts i domstol« (partiprogram ↗)
  • stöd till brottsoffer»Insatser för att stödja brottsoffer är ett huvuduppdrag för både rättsväsende och socialtjänst.« (partiprogram ↗)
  • stärkt rättshjälp»allmänna rättshjälpen ska stärkas.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att påföljden så långt möjligt ska göra att förövaren gottgör brottsoffret ekonomiskt och att samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att påföljden så långt möjligt ska göra att förövaren gottgör brottsoffret ekonomiskt och att samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida. Att staten tar ett större ansvar för indrivningen är ett medel för att den gottgörelsen faktiskt sker, i stället för att bördan läggs på den utsatte. Det är också det offentligas uppgift att återställa rättvisebalansen.

  • förövaren gottgör brottsoffretavgörande»ska också så långt som möjligt göra att förövaren gottgör brottsoffer ekonomiskt för det lidande eller den förlust som uppstått och visa brottsoffret respekt genom« (partiprogram ↗)
  • samhället på brottsoffrets sida»att samhället ställer sig på brottsoffrets sida.« (partiprogram ↗)
  • upprättelse för brottsoffer»brottsförebyggande arbetet måste stärkas, brottslingar dömas och brottsoffer få upprättelse.« (valmanifest 2022 ↗)
  • återställd rättvisebalans»då det offentligas uppgift att skipa rättvisa och att återställa balansen så långt det är möjligt.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet lovar att underlätta utbetalningen av ersättning till brottsoffer just för att minska lidandet, och att skadestånden till brottsoffer ska dubbleras.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar att underlätta utbetalningen av ersättning till brottsoffer just för att minska lidandet, och att skadestånden till brottsoffer ska dubbleras. Att staten eller myndigheterna tar ett större ansvar för indrivningen i stället för att offret själv ska kräva pengarna av förövaren är i sak samma åtgärd. Planen ser dagens ordning som orimligt gynnsam för gärningsmannen.

  • enklare ersättning till brottsofferavgörande»Underlätta utbetalningen av ersättning till brottsoffer för att minska lidandet« (valmanifest 2022 ↗)
  • höjda skadestånd»Dubbla skadestånden till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
  • offret före gärningsmannen»Det är inte rimligt att våldtäktsmannen kan få högre skadestånd för att ha suttit inlåst för länge, än vad våldtäktsoffret får för att ha blivit våldtagen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kännbara skadestånd»stränga straff och kännbara skadestånd.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att rätten till skadestånd måste garanteras och att brottsoffret inte ska bära oron för om ersättningen någonsin betalas ut.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att rätten till skadestånd måste garanteras och att brottsoffret inte ska bära oron för om ersättningen någonsin betalas ut. Att staten tar ett större ansvar för indrivningen är ett direkt medel för den garantin, i linje med kraven på höjda skadestånd och stärkt brottsofferställning. Planen säger inget om det tidigare påpekandet till regeringen som utskottet hänvisar till.

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag