2023-04-132022/23:NU15 · p.3NUNäringsliv och energi
Ett systematiskt regelförenklingsarbete
Systematiskt regelförenklingsarbete och minimiimplementering av EU-regler
Vad som står på spel: Ett tydligare systematiskt arbete skulle kunna ge regelgivare bättre verktyg och närmare samarbete med näringslivet för att undvika onödig administration, medan ett avslag innebär att arbetet fortsätter inom ramen för redan aviserade initiativ som minimiimplementering av EU-direktiv och ett kommande implementeringsråd.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska tillkännage för regeringen att ett nytt systematiskt, regeringsstyrt regelförenklingsarbete med bättre analysverktyg och samverkan med näringslivet ska inledas, eller om pågående insatser med minimiimplementering av EU-regler och ett planerat implementeringsråd är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att regeringen redan arbetar för att EU-direktiv ska genomföras på miniminivå och överväger ett implementeringsråd, samt att en utredning föreslagit åtgärder för att uppfylla riksdagens tidigare tillkännagivande, och avstyrker därför motionerna om ett nytt tillkännagivande om systematiskt regelförenklingsarbete.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (SD)
Reservanten anser att regelbördan för svenska företag är betydande och vill att regeringen bedriver ett aktivt, systematiskt regelförenklingsarbete med tydlig styrning, där regelgivare får tillgång till analysverktyg och beräkningsmodeller för konsekvensutredningar, rätt kompetens säkras, möjlighet till ansvarsutkrävande finns och arbetet bedrivs i samarbete med näringslivsorganisationer.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 20/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 93/0/0/14 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Ja 13/0/0/5 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Nej 0/64/0/9 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:928 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 2, 2022/23:943 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 12, 2022/23:965 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 6, 2022/23:1010 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 1, 2022/23:1122 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 6 och 2022/23:2025 av Mathias Tegnér m.fl. (S) yrkande 3.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 60 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022, som handlade om regelförenkling för företag. Exempelvis föreslogs att regelverken för små företag ska förenklas, och regelbördan minskas. Andra förslag handlade bland annat om att korta handläggningstider och tillståndsprocesser. Riksdagen hänvisar till att regeringen redan bereder flera förslag gällande dessa frågor, och att myndigheter arbetar med detta.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen återkommer med förslag om förbättrad regelprocess och enklare regelverk. (SD) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen avvisar den ordning där social trygghet, miljöskydd och arbetsrätt behandlas som regelbörda att minska.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen avvisar den ordning där social trygghet, miljöskydd och arbetsrätt behandlas som regelbörda att minska. Den kräver tvärtom förstärkt arbetsrätt med högre krav på arbetsmiljön, och slår fast att miljöpolitiken ska kunna gå längre än gemensamma miniminivåer — vilket är motsatsen till att genomföra direktiv på miniminivå. Ett systematiskt regelförenklingsarbete med näringslivet som partner ligger därför utanför planens linje.
- avreglering hotar trygghet och arbetsrättavgörande»medan social trygghet, miljöskydd och arbetsrätt betraktas som problem eftersom de kan minska kapitalets frihet.« (partiprogram ↗)
- rätt att gå längre än miniminivå»Miljöpolitiken bör regleras över gränserna utan att hindra länder att gå före med radikalare lagstiftning.« (partiprogram ↗)
- förstärkt arbetsrätt»Vänsterpartiet arbetar för en förstärkt arbetsrätt som innebär tryggare anställningar, högre krav på arbetsmiljön och en starkare ställning för kollektivavtalen.« (partiprogram ↗)
- företagen står för ekobrotten»Det är företagen som överlägset står för de flesta ekobrotten, inte enskilda som fuskar med våra trygghetssystem.« (partiprogram ↗)
Planen vill stärka företagens långsiktiga förutsättningar och kräver tydliga och överskådliga regler, i strategisk samverkan mellan offentlig sektor, näringsliv och fackliga organisationer - vilket är motförslagets systematiska arbetssätt med tydlig styrning och samarbete med näringslivet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill stärka företagens långsiktiga förutsättningar och kräver tydliga och överskådliga regler, i strategisk samverkan mellan offentlig sektor, näringsliv och fackliga organisationer - vilket är motförslagets systematiska arbetssätt med tydlig styrning och samarbete med näringslivet. Utskottets skäl att genomföra EU-direktiv på miniminivå möter däremot programmets linje att medlemsländerna ska kunna gå före på miljö- och arbetsrättens område.
- tydliga regler för företagavgörande»Reglerna för företagsamheten ska vara« (partiprogram ↗)
- samverkan med näringsliv och fack»strategisk samverkan mellan den offentliga sektorn, det privata näringslivet, de fackliga« (partiprogram ↗)
- stärkta företagsvillkor»Stärk de långsiktiga förutsättningarna för företagande och innovation.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt att gå före EU:s miniminivå»Medlemsländerna ska också kunna gå före, inte minst inom det miljö- och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver uttryckligen att onödig byråkrati undviks genom ett aktivt regelförenklingsarbete och vill underlätta för människor att starta och driva företag, särskilt små.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att onödig byråkrati undviks genom ett aktivt regelförenklingsarbete och vill underlätta för människor att starta och driva företag, särskilt små. Ett systematiskt förenklingsarbete med tydlig styrning och analysverktyg är just detta. Planen talar däremot mot utskottets skäl att EU-direktiv ska genomföras på miniminivå, eftersom medlemsländer ska få gå före med hårdare miljö- och hälsokrav.
- aktivt regelförenklingsarbeteavgörande»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt regelförenklingsarbete.« (partiprogram ↗)
- rätt att gå före EU»Medlemsländerna måste få rätt att gå före med hårdare lagstiftning till skydd för miljö och hälsa även om det strider mot EU:s inre marknad.« (partiprogram ↗)
- underlätta företagande»Vi vill stärka möjligheterna för människor med goda idéer att starta och driva företag.« (partiprogram ↗)
- lättnader för småföretag»Småföretag ska ha lägre arbetsgivaravgift och mindre sjuklöneansvar än större företag.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att regelträsket ska rensas för företag av alla storlekar och att överflödiga regler och byråkrati ska bort, och partiprogrammet lovar att den administrativa bördan för små och nystartade företag ska minska.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att regelträsket ska rensas för företag av alla storlekar och att överflödiga regler och byråkrati ska bort, och partiprogrammet lovar att den administrativa bördan för små och nystartade företag ska minska. Ett aktivt och systematiskt förenklingsarbete med tydlig styrning och analysverktyg är medlet för det åtagandet. Planen beskriver dock inte arbetsformerna, varför slutsatsen är härledd.
- rensa regelträsketavgörande»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små. Vi vill införa en ny och förenklad företagsform för mikroföretag, så att fler ska våga testa att driva företag.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad regelbörda»minska den administrativa bördan för små och nystartade företag.« (partiprogram ↗)
- bort med överflödiga regler»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver uttryckligen att regelbördan för små företag minskar genom ansträngningar på kommunal, statlig och europeisk nivå och att offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att regelbördan för små företag minskar genom ansträngningar på kommunal, statlig och europeisk nivå och att offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv. Ett systematiskt förenklingsarbete med styrning, analysverktyg för konsekvensutredningar och samverkan med näringslivet är det praktiska uttrycket för detta. Planen vill också ha spelregler som gör det lätt att göra rätt.
- minskad regelbörda på alla nivåeravgörande»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och europeisk« (partiprogram ↗)
- konsekvensanalys ur företagarperspektiv»offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv« (partiprogram ↗)
- tydliga spelregler»Vi vill ha spelregler som gör det lätt att göra rätt« (partiprogram ↗)
- systematiskt reformarbete för företag»En startup-kommission ska tillsättas och skattesystemet anpassas bättre till den växande delningsekonomin.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att byråkrati och krångliga regler motverkas och att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv, vilket förutsätter systematik, analysverktyg och kompetens.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att byråkrati och krångliga regler motverkas och att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv, vilket förutsätter systematik, analysverktyg och kompetens. Alla politiska beslut ska analyseras utifrån sina konsekvenser, och utvärdering är en viktig politisk uppgift. Ett aktivt och systematiskt regelförenklingsarbete i samarbete med näringslivet följer därmed av planen.
- systematisk regelprövningavgörande»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
- konsekvensanalys av beslut»alla politiska beslut analyseras utifrån vilka konsekvenser de får« (partiprogram ↗)
- samverkan med näringslivet»med näringslivet är en viktig del i detta arbete.« (partiprogram ↗)
- uppföljning och ansvarsutkrävande»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver ett systematiskt förenklingsarbete med ett kvantifierat mål: en tredjedel av regelkrånglet och företagens administrationskostnader bort, kortare handläggningstider och att EU-direktiv som huvudregel genomförs på miniminivå.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver ett systematiskt förenklingsarbete med ett kvantifierat mål: en tredjedel av regelkrånglet och företagens administrationskostnader bort, kortare handläggningstider och att EU-direktiv som huvudregel genomförs på miniminivå. Programmets krav på skärpt ansvarsutkrävande i offentlig maktutövning svarar mot motförslagets begäran om möjlighet till ansvarsutkrävande i regelgivningen.
- systematisk regelförenklingavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- EU-regler på miniminivå»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut - som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (valmanifest 2022 ↗)
- ansvarsutkrävande»Skärpa tjänstemannaansvaret så att du som skattebetalare vet att med all offentlig maktutövning följer ett ansvar för de beslut som fattas« (valmanifest 2022 ↗)
- styrning av handläggningstider»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att regelbördan för företagen är för hög och att onödiga regler ska bort där kostnaderna inte motsvarar nyttan, samtidigt som möjligheterna till ansvarsutkrävande i offentlig förvaltning ska stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att regelbördan för företagen är för hög och att onödiga regler ska bort där kostnaderna inte motsvarar nyttan, samtidigt som möjligheterna till ansvarsutkrävande i offentlig förvaltning ska stärkas. Motförslagets krav på ett systematiskt förenklingsarbete med tydlig styrning, analysverktyg och ansvarsutkrävande svarar direkt mot dessa åtaganden.
- regelförenkling för småföretagavgörande»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
- ta bort onödiga regler»För att få fler och växande företag är det viktigt att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- ansvarsutkrävande»Sverigedemokraterna vill stärka möjligheter för ansvarsutkrävande när hanteringen av de offentliga resurserna brister.« (valmanifest 2022 ↗)
- kostnadseffektiva regler»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:NU15)
- Betänkandets fulltext (HA01NU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1010 — Ansvarsfull associationsrätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1085 — En effektiv offentlig förvaltning av Ida Drougge (M)
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1122 — Regelförenkling för bättre styrning och service och ökat företagande av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1637 — Förenklade tillståndsansökningar och tillsyn av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1821 — Förenklade regler och fler dispenser vid uppstart av mindre företag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1874 — Tydligare uppdrag till myndigheter och verk om att hjälpa företagen att göra rätt av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1876 — Ökad samordning av kontroller av företag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1913 — Kravet på uppgiftslämnande till olika myndigheter av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1914 — Myndigheters och verks förståelse för företagsamhet och näringslivets villkor av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2025 — Om att förenkla för företagande av Mathias Tegnér m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2026 — En arbetsmarknad med goda villkor och en skola utan marknadskrafter av Mattias Vepsä m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2062 — En politik för ekonomisk resiliens och stärkt konkurrenskraft av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2170 — För en stark grön näringslivsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:222 — Beslut inom sex månader för småföretagare av Mikael Larsson (C)
- Motion 2022/23:325 — Förenklingar för företagare av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:665 — Minska regelbördan för företag av David Josefsson m.fl. (M)
- Motion 2022/23:74 — Minskad administration med en uppgift - en gång av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2022/23:928 — Mindre betungande regler och byråkrati för svenska företag av Tobias Andersson m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag