2023-04-132022/23:NU15 · p.3NUBusiness & energy
A systematic regulatory simplification effort
Systematic regulatory-simplification work and minimum-level implementation of EU rules
What's at stake: A clearer systematic approach could give regulators better tools and closer cooperation with business to avoid unnecessary administration, whereas rejection means the work continues within already-announced initiatives such as minimum-level implementation of EU directives and an upcoming implementation council.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Riksdag should call on the government to launch a new, systematic, government-led regulatory-simplification effort with better analysis tools and cooperation with business, or whether ongoing efforts — minimum-level implementation of EU rules and a planned implementation council — are sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that the government is already working to implement EU directives at the minimum level and is considering an implementation council, and that an inquiry has proposed measures to fulfil the Riksdag's earlier request, and therefore rejects the motions calling for a new request for systematic simplification work.
No No — the reservations
Reservation 4 (SD)
The reservation holds that the regulatory burden on Swedish businesses is substantial and wants the government to pursue an active, systematic regulatory-simplification effort with clear direction, in which regulators have access to analysis tools and calculation models for impact assessments, the right expertise is secured, there is scope for accountability, and the work is carried out in cooperation with business organizations.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 4 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have gone the other way
Explicit commitments that contradicted the vote: KDKristdemokraterna, LLiberalerna, MModeraterna, MPMiljöpartiet
Ja 212–64Nej 113–163
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 20/0/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| S | No | Yes 93/0/0/14 | differs | confidence: medium | derived |
| MP | No | Yes 13/0/0/5 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: high | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | No 0/64/0/9 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:928 by Tobias Andersson et al. (SD) amendment 2, 2022/23:943 by Tobias Andersson et al. (SD) amendment 12, 2022/23:965 by Tobias Andersson et al. (SD) amendment 6, 2022/23:1010 by Mikael Eskilandersson et al. (SD) amendment 1, 2022/23:1122 by Elisabeth Thand Ringqvist et al. (C) amendment 6 and 2022/23:2025 by Mathias Tegnér et al. (S) amendment 3.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:928 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 2, 2022/23:943 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 12, 2022/23:965 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 6, 2022/23:1010 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 1, 2022/23:1122 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 6 och 2022/23:2025 av Mathias Tegnér m.fl. (S) yrkande 3.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 60 proposals in motions from the ordinary motion period 2022, which concerned regulatory simplification for businesses. For example, it was proposed that the regulatory frameworks for small businesses should be simplified, and the regulatory burden reduced. Other proposals concerned, among other things, shortening processing times and permit procedures. The Riksdag refers to the fact that the government is already preparing several proposals regarding these issues, and that public authorities are working on this.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to return with proposals for an improved regulatory process and simpler regulations. (SD) — Reservation 4
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan rejects the arrangement where social security, environmental protection and labour law are treated as items to be reduced.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan rejects the arrangement where social security, environmental protection and labour law are treated as items to be reduced. Instead it requires strengthened labour law with higher demands on working conditions, and establishes that environmental policy should be able to go further than shared minimum levels—which is the opposite of implementing directives at minimum level. A systematic deregulation effort with business as partner therefore lies outside the plan's line.
Original (Swedish)
Planen avvisar den ordning där social trygghet, miljöskydd och arbetsrätt behandlas som regelbörda att minska. Den kräver tvärtom förstärkt arbetsrätt med högre krav på arbetsmiljön, och slår fast att miljöpolitiken ska kunna gå längre än gemensamma miniminivåer — vilket är motsatsen till att genomföra direktiv på miniminivå. Ett systematiskt regelförenklingsarbete med näringslivet som partner ligger därför utanför planens linje.
- deregulation threatens security and labour lawdecisive»medan social trygghet, miljöskydd och arbetsrätt betraktas som problem eftersom de kan minska kapitalets frihet.« (party programme ↗)“whereas social security, environmental protection and labour law are regarded as problems because they can reduce capital's freedom.”
- right to go further than minimum level»Miljöpolitiken bör regleras över gränserna utan att hindra länder att gå före med radikalare lagstiftning.« (party programme ↗)“Environmental policy should be regulated across borders without preventing countries from going ahead with more radical legislation.”
- strengthened labour law»Vänsterpartiet arbetar för en förstärkt arbetsrätt som innebär tryggare anställningar, högre krav på arbetsmiljön och en starkare ställning för kollektivavtalen.« (party programme ↗)“The Left Party works for strengthened labour law which means securer employment, higher demands on the working environment and a stronger position for collective agreements.”
- businesses are responsible for environmental crimes»Det är företagen som överlägset står för de flesta ekobrotten, inte enskilda som fuskar med våra trygghetssystem.« (party programme ↗)“It is business that overwhelmingly accounts for most environmental crimes, not individuals cheating on our security systems.”
The plan wants to strengthen companies' long-term preconditions and requires clear and manageable rules, in strategic cooperation between the public sector, business and trade unions – which is the counter-proposal's systematic working method with clear steering and cooperation with business.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan wants to strengthen companies' long-term preconditions and requires clear and manageable rules, in strategic cooperation between the public sector, business and trade unions – which is the counter-proposal's systematic working method with clear steering and cooperation with business. The committee's reason for implementing EU directives at minimum level, on the other hand, conflicts with the programme's line that member states should be able to go ahead on environmental and labour law matters.
Original (Swedish)
Planen vill stärka företagens långsiktiga förutsättningar och kräver tydliga och överskådliga regler, i strategisk samverkan mellan offentlig sektor, näringsliv och fackliga organisationer - vilket är motförslagets systematiska arbetssätt med tydlig styrning och samarbete med näringslivet. Utskottets skäl att genomföra EU-direktiv på miniminivå möter däremot programmets linje att medlemsländerna ska kunna gå före på miljö- och arbetsrättens område.
- clear rules for businessdecisive»Reglerna för företagsamheten ska vara« (party programme ↗)“The rules for business shall be”
- cooperation with business and unions»strategisk samverkan mellan den offentliga sektorn, det privata näringslivet, de fackliga« (party programme ↗)“strategic cooperation between the public sector, private business, the trade”
- strengthened business conditions»Stärk de långsiktiga förutsättningarna för företagande och innovation.« (2022 manifesto ↗)“Strengthen the long-term preconditions for business and innovation.”
- right to go ahead of EU's minimum level»Medlemsländerna ska också kunna gå före, inte minst inom det miljö- och« (party programme ↗)“Member states should also be able to go ahead, not least in environmental and”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan explicitly demands that unnecessary bureaucracy is avoided through active regulatory simplification work and wants to make it easier for people to start and run companies, especially small ones.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly demands that unnecessary bureaucracy is avoided through active regulatory simplification work and wants to make it easier for people to start and run companies, especially small ones. Systematic simplification work with clear governance and analytical tools is precisely this. The plan argues against the committee's reasoning that EU directives should be implemented at minimum level, because member states should be allowed to lead with stricter environmental and health requirements.
Original (Swedish)
Planen kräver uttryckligen att onödig byråkrati undviks genom ett aktivt regelförenklingsarbete och vill underlätta för människor att starta och driva företag, särskilt små. Ett systematiskt förenklingsarbete med tydlig styrning och analysverktyg är just detta. Planen talar däremot mot utskottets skäl att EU-direktiv ska genomföras på miniminivå, eftersom medlemsländer ska få gå före med hårdare miljö- och hälsokrav.
- active regulatory simplificationdecisive»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt regelförenklingsarbete.« (party programme ↗)“Unnecessary bureaucracy shall be avoided through active regulatory simplification work.”
- right to lead ahead of the EU»Medlemsländerna måste få rätt att gå före med hårdare lagstiftning till skydd för miljö och hälsa även om det strider mot EU:s inre marknad.« (party programme ↗)“Member states must have the right to lead with stricter legislation to protect the environment and health even if it conflicts with the EU's internal market.”
- facilitate entrepreneurship»Vi vill stärka möjligheterna för människor med goda idéer att starta och driva företag.« (party programme ↗)“We want to strengthen opportunities for people with good ideas to start and run companies.”
- relief for small companies»Småföretag ska ha lägre arbetsgivaravgift och mindre sjuklöneansvar än större företag.« (party programme ↗)“Small companies shall have lower employer contributions and less sick pay responsibility than larger companies.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan establishes that the regulatory thicket shall be cleared for businesses of all sizes and that redundant regulations and bureaucracy shall go, and the party programme promises that the administrative burden for small and newly started businesses shall reduce.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan establishes that the regulatory thicket shall be cleared for businesses of all sizes and that redundant regulations and bureaucracy shall go, and the party programme promises that the administrative burden for small and newly started businesses shall reduce. An active and systematic simplification effort with clear management and analytical tools is the means to that commitment. The plan does not describe the working methods, however, so the conclusion is derived.
Original (Swedish)
Planen slår fast att regelträsket ska rensas för företag av alla storlekar och att överflödiga regler och byråkrati ska bort, och partiprogrammet lovar att den administrativa bördan för små och nystartade företag ska minska. Ett aktivt och systematiskt förenklingsarbete med tydlig styrning och analysverktyg är medlet för det åtagandet. Planen beskriver dock inte arbetsformerna, varför slutsatsen är härledd.
- clear away regulatory thicketdecisive»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små. Vi vill införa en ny och förenklad företagsform för mikroföretag, så att fler ska våga testa att driva företag.« (2022 manifesto ↗)“Clear away the regulatory thicket for entrepreneurs, large and small. We want to introduce a new and simplified business form for micro-enterprises so that more dare to test running a business.”
- reduced regulatory burden»minska den administrativa bördan för små och nystartade företag.« (party programme ↗)“reduce the administrative burden for small and newly started businesses.”
- away with redundant regulations»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (2022 manifesto ↗)“We shall clear away redundant regulations and bureaucracy.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan explicitly requires that the regulatory burden on small businesses decreases through efforts at municipal, state, and European level and that public decisions are analyzed from a small business perspective.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly requires that the regulatory burden on small businesses decreases through efforts at municipal, state, and European level and that public decisions are analyzed from a small business perspective. Systematic simplification work with governance, analytical tools for impact assessments, and cooperation with industry is the practical expression of this. The plan also wants rules that make it easy to do right.
Original (Swedish)
Planen kräver uttryckligen att regelbördan för små företag minskar genom ansträngningar på kommunal, statlig och europeisk nivå och att offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv. Ett systematiskt förenklingsarbete med styrning, analysverktyg för konsekvensutredningar och samverkan med näringslivet är det praktiska uttrycket för detta. Planen vill också ha spelregler som gör det lätt att göra rätt.
- reduced regulatory burden at all levelsdecisive»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och europeisk« (party programme ↗)“The regulatory burden on small businesses shall decrease through efforts at municipal, state, and European”
- impact analysis from a business perspective»offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv« (party programme ↗)“public decisions are analyzed from a small business perspective”
- clear rules»Vi vill ha spelregler som gör det lätt att göra rätt« (party programme ↗)“We want rules that make it easy to do right”
- systematic reform work for businesses»En startup-kommission ska tillsättas och skattesystemet anpassas bättre till den växande delningsekonomin.« (2022 manifesto ↗)“A startup commission shall be appointed and the tax system adapted better to the growing sharing economy.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan requires that bureaucracy and complicated rules are counteracted and that new laws are tested from a small business perspective, which presupposes systematics, analysis tools and competence.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan requires that bureaucracy and complicated rules are counteracted and that new laws are tested from a small business perspective, which presupposes systematics, analysis tools and competence. All political decisions shall be analyzed for their consequences, and evaluation is an important political task. An active and systematic rule simplification work in cooperation with the business sector follows thus from the plan.
Original (Swedish)
Planen kräver att byråkrati och krångliga regler motverkas och att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv, vilket förutsätter systematik, analysverktyg och kompetens. Alla politiska beslut ska analyseras utifrån sina konsekvenser, och utvärdering är en viktig politisk uppgift. Ett aktivt och systematiskt regelförenklingsarbete i samarbete med näringslivet följer därmed av planen.
- systematic rule testingdecisive»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (party programme ↗)“New laws should be tested from a small business perspective.”
- impact analysis of decisions»alla politiska beslut analyseras utifrån vilka konsekvenser de får« (party programme ↗)“all political decisions are analyzed based on what consequences they have”
- cooperation with business»med näringslivet är en viktig del i detta arbete.« (party programme ↗)“with the business sector is an important part of this work.”
- monitoring and accountability»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (party programme ↗)“Evaluation, cost monitoring and quality control are therefore important political”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan requires a systematic simplification effort with a quantified target: one third of red tape and companies' administrative costs gone, shorter processing times and that EU directives as a main rule are implemented at the minimum level.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan requires a systematic simplification effort with a quantified target: one third of red tape and companies' administrative costs gone, shorter processing times and that EU directives as a main rule are implemented at the minimum level. The programme's demand for tightened accountability in public exercise of authority corresponds to the counter-proposal's request for accountability possibilities in rule-making.
Original (Swedish)
Planen kräver ett systematiskt förenklingsarbete med ett kvantifierat mål: en tredjedel av regelkrånglet och företagens administrationskostnader bort, kortare handläggningstider och att EU-direktiv som huvudregel genomförs på miniminivå. Programmets krav på skärpt ansvarsutkrävande i offentlig maktutövning svarar mot motförslagets begäran om möjlighet till ansvarsutkrävande i regelgivningen.
- systematic regulatory simplificationdecisive»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)“Remove one third of companies' administrative costs and one third of red tape”
- EU rules at minimum level»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut – som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (2022 manifesto ↗)“Reduce red tape and unnecessary bureaucracy, among other things by counteracting over-implementation in Sweden of EU decisions - as a main rule, EU directives should be implemented at minimum level”
- accountability»Skärpa tjänstemannaansvaret så att du som skattebetalare vet att med all offentlig maktutövning följer ett ansvar för de beslut som fattas« (2022 manifesto ↗)“Tighten official accountability so that you as a taxpayer know that with all public exercise of authority comes accountability for the decisions made”
- governance of processing times»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (2022 manifesto ↗)“Shorten government agencies' processing times through a deadline”
flags: citat_migrerat
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan states that the regulatory burden on businesses is too high and that unnecessary rules must be removed where the costs do not match the benefit, while opportunities for accountability in public administration must be strengthened.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan states that the regulatory burden on businesses is too high and that unnecessary rules must be removed where the costs do not match the benefit, while opportunities for accountability in public administration must be strengthened. The counter-proposal's demand for systematic simplification work with clear guidance, analytical tools and accountability directly addresses these commitments.
Original (Swedish)
Planen slår fast att regelbördan för företagen är för hög och att onödiga regler ska bort där kostnaderna inte motsvarar nyttan, samtidigt som möjligheterna till ansvarsutkrävande i offentlig förvaltning ska stärkas. Motförslagets krav på ett systematiskt förenklingsarbete med tydlig styrning, analysverktyg och ansvarsutkrävande svarar direkt mot dessa åtaganden.
- simplification for small businessesdecisive»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (2022 manifesto ↗)“Work towards regulatory simplification and relieve small businesses of administrative burden”
- remove unnecessary rules»För att få fler och växande företag är det viktigt att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället.« (2022 manifesto ↗)“In order to get more and growing businesses, it is important to remove unnecessary rules where the costs for businesses do not match the benefit to society.”
- accountability»Sverigedemokraterna vill stärka möjligheter för ansvarsutkrävande när hanteringen av de offentliga resurserna brister.« (2022 manifesto ↗)“Sweden-democrats want to strengthen opportunities for accountability when the management of public resources falls short.”
- cost-effective rules»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.« (2022 manifesto ↗)“New rules shall be cost-effective and existing rules need to be reviewed.”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:NU15)
- Committee report full text (HA01NU15)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1010 — Ansvarsfull associationsrätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1085 — En effektiv offentlig förvaltning av Ida Drougge (M)
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1122 — Regelförenkling för bättre styrning och service och ökat företagande av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1637 — Förenklade tillståndsansökningar och tillsyn av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1821 — Förenklade regler och fler dispenser vid uppstart av mindre företag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1874 — Tydligare uppdrag till myndigheter och verk om att hjälpa företagen att göra rätt av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1876 — Ökad samordning av kontroller av företag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1913 — Kravet på uppgiftslämnande till olika myndigheter av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1914 — Myndigheters och verks förståelse för företagsamhet och näringslivets villkor av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2025 — Om att förenkla för företagande av Mathias Tegnér m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2026 — En arbetsmarknad med goda villkor och en skola utan marknadskrafter av Mattias Vepsä m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2062 — En politik för ekonomisk resiliens och stärkt konkurrenskraft av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2170 — För en stark grön näringslivsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:222 — Beslut inom sex månader för småföretagare av Mikael Larsson (C)
- Motion 2022/23:325 — Förenklingar för företagare av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:665 — Minska regelbördan för företag av David Josefsson m.fl. (M)
- Motion 2022/23:74 — Minskad administration med en uppgift - en gång av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2022/23:928 — Mindre betungande regler och byråkrati för svenska företag av Tobias Andersson m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament