2023-05-312022/23:TU11 · p.2TUTransport och infrastruktur
Finansiering och stöd till regionala flygplatser
Finansiering och stöd till regionala flygplatser
Vad som står på spel: Många icke-statliga flygplatser ägs av kommuner och regioner och har haft svag ekonomi sedan pandemin, vilket riskerar nedläggning och sämre flygförbindelser för orter utanför storstäderna. Utfallet påverkar tillgängligheten till flyg, sysselsättning och besöksnäring i dessa regioner.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska rikta nytt eller utökat statligt stöd till de regionala flygplatserna, eller om befintliga anslag och den pågående statliga översynen av flygplatssystemet är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om finansiering och stöd till regionala flygplatser med hänvisning till vidtagna och pågående insatser. Utskottet pekar på EU-kommissionens riktlinjer från 2017 för stöd till flygplatser, på att riksdagen årligen beslutar om medel som bl.a. kan täcka driftsunderskott vid kommunala och privata flygplatser, på det extra stöd som gavs under pandemin, samt på en nyligen presenterad översyn av statens ansvar för flygplatssystemet som ännu är föremål för remiss. Utskottet vill inte föregripa den processen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (C)
Reservanten anser att staten behöver ta ett större ansvar för de regionala, icke-statliga flygplatserna, som ofta ägs av kommuner och regioner och länge haft ekonomiska problem, förvärrade av pandemin. Kravet är bl.a. att staten går in med ekonomiska garantier och tar en större del av de trafikavgifter som annars finansierar flygsäkerhet, för att säkra långsiktigt hållbara driftsförutsättningar och att flyget kan hålla ihop landet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 20/0/0/4 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/14 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 16/0/0/2 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/62/10 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:568 av Heléne Björklund och Annette Rydell (båda S), 2022/23:832 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkandena 3, 5 och 9, 2022/23:834 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkandena 13-15 och 33, 2022/23:845 av Helena Lindahl m.fl. (C), 2022/23:937 av Eric Palmqvist m.fl. (SD) yrkande 21, 2022/23:1017 av Jimmy Ståhl m.fl. (SD) yrkande 17, 2022/23:1030 av Johan Hultberg (M) yrkande 4, 2022/23:1124 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 11, 2022/23:1672 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 59, 2022/23:1687 av Eric Westroth (SD) och 2022/23:2114 av Boriana Åberg m.fl. (M) yrkande 9.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att det skandinaviska luftfartssamarbetet ska fortsätta. Samarbetet ska ligga till grund för det skandinaviska gemensamma arbetet på luftfartsområdet till och med den 30 september 2040. Riksdagen har också behandlat ett sextiotal förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022, och sa nej till dessa. Bland annat med hänvisning till pågående arbete. Förslagen handlar exempelvis om regionala flygplatser, beredskapsflygplatser, flygets klimatpåverkan och elflyg.
Motförslag
- Motförslaget vill säkerställa ökad statlig ekonomisk support för regionala flygplatser. (C) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill styra transporter till järnväg och hållbar sjöfart och kräver att alla politiska beslut tar hänsyn till klimatnödläget, med skärpta klimatmål som utgångspunkt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill styra transporter till järnväg och hållbar sjöfart och kräver att alla politiska beslut tar hänsyn till klimatnödläget, med skärpta klimatmål som utgångspunkt. Utökade statliga garantier och övertagna trafikavgifter för regionala flygplatser går i motsatt riktning. Planens krav att staten tar ett större ansvar för transportinfrastruktur och för kommuner med svag ekonomi drar åt andra hållet, vilket gör bedömningen osäker.
- transporter till järnvägavgörande»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimathänsyn i alla beslut»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till svaga kommuner»särskild hänsyn ska tas till de många kommuner och regioner som idag inte får ihop sin ekonomi« (valmanifest 2022 ↗)
- statligt infrastrukturansvar»Utbyggnaden av transportinfrastruktur och fiber går alldeles för sakta, staten behöver gå in och ta ett större ansvar för utbyggnaden.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: planen_pekar_bada_hall
Planen kräver att staten finns närvarande i hela landet och att transport- och kommunikationssystemen fungerar i hela landet som villkor för en regionalt balanserad utveckling.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att staten finns närvarande i hela landet och att transport- och kommunikationssystemen fungerar i hela landet som villkor för en regionalt balanserad utveckling. Ett större statligt ansvar för kommunalt och regionalt ägda flygplatser med svag ekonomi ligger i den riktningen. Planens krav på att lägga om transportsystemet mot järnväg och kollektivtrafik drar samtidigt åt andra hållet, varför bedömningen är osäker. Planen stöder ändå kravet.
- statlig närvaro i hela landetavgörande»Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- transporter i hela landet»Väl fungerande transport- och kommunikationssystem i hela landet är« (partiprogram ↗)
- hela landet ska leva»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (partiprogram ↗)
- omställning av transportsystemet»Transportsystemen ska läggas om för mer gång-, cykel- och kollektivtrafik och så att« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet säger uttryckligen att flygplatser inte ska subventioneras med offentliga medel och att flyget ska bära sina miljökostnader fullt ut.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet säger uttryckligen att flygplatser inte ska subventioneras med offentliga medel och att flyget ska bära sina miljökostnader fullt ut. Motförslagets krav på statliga garantier och att staten tar en större del av trafikavgifterna för regionala flygplatser går rakt emot detta, liksom mot valmanifestets linje att minska flygresandet och satsa på järnväg.
- inga flygplatssubventioneravgörande»ska inte subventioneras med offentliga medel.« (partiprogram ↗)
- flyget bär sina kostnader»Det är för oss självklart att flyget ska bära« (partiprogram ↗)
- minskat flygresande»minska flygets utsläpp — höja flygskatten, minska flygresandet och skynda på omställningen till förnybara bränslen, elektrobränslen och elflyg för de flygresor som inte kan ersättas på annat sätt.« (valmanifest 2022 ↗)
- järnväg framför flyg»bygga ut och rusta upp järnvägsnätet för snabba tåg i hela landet och skynda på bygget av nya stambanor för höghastighetståg.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet slår fast att det regionala flyget håller ihop Sverige och att flyginfrastrukturen ska fungera i hela landet, samt att de regionala flygplatserna ska stå redo med rätt infrastruktur.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att det regionala flyget håller ihop Sverige och att flyginfrastrukturen ska fungera i hela landet, samt att de regionala flygplatserna ska stå redo med rätt infrastruktur. Att staten tar ett större ekonomiskt ansvar för de kommunalt och regionalt ägda flygplatserna följer av detta åtagande och av kravet på bättre kommunikationer för hela landets utveckling. Planen stöder därmed motförslagets krav.
- flyginfrastruktur i hela landetavgörande»Det regionala flyget håller ihop Sverige. Flyginfrastrukturen ska fungera i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- regionala flygplatser redo»Vi vill säkerställa att de regionala flygplatserna står redo med rätt infrastruktur när elflyget utvecklas i snabb takt.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre kommunikationer»Besöksnäringen har stor betydelse för hela landets utveckling, och för att den ska kunna fortsätta växa krävs också bättre kommunikationer och infrastruktur.« (valmanifest 2022 ↗)
- infrastruktur i hela landet»Järnvägen till samhället, vägen till huset, bredbandet till skärmen« (partiprogram ↗)
Planen kräver att alla transportslag står för sina klimatkostnader och att fossila subventioner successivt avskaffas, och den vill höja investeringstakten genom att fler projekt avgiftsfinansieras.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att alla transportslag står för sina klimatkostnader och att fossila subventioner successivt avskaffas, och den vill höja investeringstakten genom att fler projekt avgiftsfinansieras. Utökade statliga garantier och övertagna trafikavgifter för regionala flygplatser går emot den linjen. Planen värnar samtidigt statlig service och tillgänglighet i hela landet, vilket drar i motsatt riktning och gör bedömningen osäker.
- transporterna bär sina kostnaderavgörande»Beroendet av fossila bränslen måste brytas och alla transportslag måste stå för sina klimatkostnader.« (partiprogram ↗)
- avgiftsfinansierad infrastruktur»För att höja investeringstakten ska fler nya projekt kunna avgiftsfinansieras.« (partiprogram ↗)
- avskaffade fossila subventioner»Subventioner, inklusive skattelättnader och stöd, till fossila bränslen i Sverige såväl som globalt ska successivt avskaffas.« (valmanifest 2022 ↗)
- tillgänglighet i hela landet»Tillgången till statlig service ska säkras i hela landet.« (partiprogram ↗)
Planen ålägger staten ansvar för att upprätthålla ett system av nationella och regionala flygplatser samt regionalt betydelsefull flygtrafik som inte kommer till stånd på kommersiella grunder, och slår fast att ett välfungerande inrikesflyg är nödvändigt i ett land med långa avstånd.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ålägger staten ansvar för att upprätthålla ett system av nationella och regionala flygplatser samt regionalt betydelsefull flygtrafik som inte kommer till stånd på kommersiella grunder, och slår fast att ett välfungerande inrikesflyg är nödvändigt i ett land med långa avstånd. Målet är att hela Sverige ska leva och att alla oavsett bostadsort får del av samhällets grundläggande rättigheter. Ett större statligt ansvar för icke-statliga regionala flygplatser följer av detta.
- statligt ansvar för flygplatssystemetavgörande»har ett ansvar att upprätthålla ett system av nationella och regionala flygplatser liksom regionalt betydelsefull flygtrafik som inte kommer till stånd på kommersiella grunder.« (partiprogram ↗)
- inrikesflyg vid långa avstånd»är nödvändigt i Sverige med dess långa avstånd.« (partiprogram ↗)
- likvärdighet oavsett bostadsort»Alla människor ska oavsett bostadsort kunna få del av« (partiprogram ↗)
- fungerande hela landet»Hela Sverige ska fungera och det ska gå att bo och verka även utanför de stora städerna.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill att staten går in med ekonomiska garantier och tar en större del av kostnaderna för kommunalt och privat ägda flygplatser.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill att staten går in med ekonomiska garantier och tar en större del av kostnaderna för kommunalt och privat ägda flygplatser. Planen slår fast att statens utgifter ska minska och att de stora behoven inom rättsväsende, försvar och välfärd kräver hårda prioriteringar, och att beslut och ansvar hör hemma på lägsta möjliga nivå. Planen bejakar flyget som sådant men utfäster inget nytt driftstöd.
- minskade statliga utgifteravgörande»Statens utgifter ska minska – vi ska stoppa slöseriet med skattepengar« (valmanifest 2022 ↗)
- hårda prioriteringar»De stora behoven inom rättsväsendet, försvaret och välfärden ställer stora krav på prioriteringar under åren som kommer.« (valmanifest 2022 ↗)
- ansvar på lägsta nivå»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
- positiv till flyget»Flyget är mitt uppe i en snabb omställning med ökad användning av biobränslen, vätgas och utveckling av elflyg. Det är en utveckling som Moderaterna vill bejaka.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet slår fast att de regionala flygplatserna ska bevaras och ges status som beredskapsflygplatser, och konstaterar att flera är nedläggningshotade efter minskat flygande.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att de regionala flygplatserna ska bevaras och ges status som beredskapsflygplatser, och konstaterar att flera är nedläggningshotade efter minskat flygande. Motförslagets krav på att staten tar ett större ansvar för icke-statliga regionala flygplatser genom ekonomiska garantier och en större del av trafikavgifterna svarar direkt mot det åtagandet. Planen betonar också att inrikesflyget är centralt för att människor i hela landet ska kunna driva företag.
- bevara regionala flygplatseravgörande»Bevara de regionala flygplatserna och att göra dem till beredskapsflygplatser« (valmanifest 2022 ↗)
- hotade flygplatser»Många av landets regionala flygplatser har drabbats av minskat flygande och flera är nedläggningshotade.« (valmanifest 2022 ↗)
- flygplatsernas värde»Värdet av Bromma flygplats och andra regionala flygplatser kan i detta perspektiv inte betonas tillräckligt.« (valmanifest 2022 ↗)
- värna inrikesflyget»Bevara inrikesflyget och Bromma flygplats« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:TU11)
- Betänkandets fulltext (HA01TU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1017 — En konkurrenskraftig svensk flygindustri av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:102 — Infrastruktur i Västmanland av Mikael Damsgaard och Caroline Högström (båda M)
- Motion 2022/23:1030 — Infrastruktur i Fyrbodal av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:1067 — Stärkt infrastruktur i Blekinge av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2022/23:1101 — Svenskt flyg av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2022/23:1120 — Nordiskt samarbete av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1269 — Utökade handelsförbindelser och utbyte med Taiwan av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1590 — En strategi för elflyget - kan gynna Skavsta av Sofia Amloh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1687 — Driftsstöd till icke-statliga flygplatser av Eric Westroth (SD)
- Motion 2022/23:169 — Stockholm-Västerås flygplats som beredskapsflygplats av Ann-Christine From Utterstedt och Angelica Lundberg (båda SD)
- Motion 2022/23:2028 — Stockholmsregionen som Sveriges gröna motor av Mattias Vepsä m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2114 — Bättre infrastruktur i Skåne av Boriana Åberg m.fl. (M)
- Motion 2022/23:2140 — Utgiftsområde 22 Kommunikationer av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2175 — En klimatpolitik som står upp för Parisavtalet av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2190 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2231 — Utbildningskrav för piloter som flyger fallskärmshoppare av Eric Palmqvist och Eric Westroth (båda SD)
- Motion 2022/23:568 — Utvecklingen för Ronneby flygplats av Heléne Björklund och Annette Rydell (båda S)
- Motion 2022/23:623 — Behovsstyrd hinderbelysning av vindkraftverk till havs av Magnus Berntsson (KD)
Källa: Sveriges riksdag