2023-05-312022/23:TU11 · p.2TUTransport och infrastruktur

Finansiering och stöd till regionala flygplatser

Vad som står på spel: Många icke-statliga flygplatser ägs av kommuner och regioner och har haft svag ekonomi sedan pandemin, vilket riskerar nedläggning och sämre flygförbindelser för orter utanför storstäderna. Utfallet påverkar tillgängligheten till flyg, sysselsättning och besöksnäring i dessa regioner.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska rikta nytt eller utökat statligt stöd till de regionala flygplatserna, eller om befintliga anslag och den pågående statliga översynen av flygplatssystemet är tillräckliga.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna om finansiering och stöd till regionala flygplatser med hänvisning till vidtagna och pågående insatser. Utskottet pekar på EU-kommissionens riktlinjer från 2017 för stöd till flygplatser, på att riksdagen årligen beslutar om medel som bl.a. kan täcka driftsunderskott vid kommunala och privata flygplatser, på det extra stöd som gavs under pandemin, samt på en nyligen presenterad översyn av statens ansvar för flygplatssystemet som ännu är föremål för remiss. Utskottet vill inte föregripa den processen.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (C)

Reservanten anser att staten behöver ta ett större ansvar för de regionala, icke-statliga flygplatserna, som ofta ägs av kommuner och regioner och länge haft ekonomiska problem, förvärrade av pandemin. Kravet är bl.a. att staten går in med ekonomiska garantier och tar en större del av de trafikavgifter som annars finansierar flygsäkerhet, för att säkra långsiktigt hållbara driftsförutsättningar och att flyget kan hålla ihop landet.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaJa 20/0/0/4följer planensäkerhet: lågberörs ej
SNejJa 93/0/0/14avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPJaJa 16/0/0/2följer planensäkerhet: höguttryckligt
Cegen reservationNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: höguttryckligt
LJaJa 13/0/0/3följer planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejAvstår 0/0/62/10avviker från planensäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:568 av Heléne Björklund och Annette Rydell (båda S), 2022/23:832 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkandena 3, 5 och 9, 2022/23:834 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkandena 13-15 och 33, 2022/23:845 av Helena Lindahl m.fl. (C), 2022/23:937 av Eric Palmqvist m.fl. (SD) yrkande 21, 2022/23:1017 av Jimmy Ståhl m.fl. (SD) yrkande 17, 2022/23:1030 av Johan Hultberg (M) yrkande 4, 2022/23:1124 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 11, 2022/23:1672 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 59, 2022/23:1687 av Eric Westroth (SD) och 2022/23:2114 av Boriana Åberg m.fl. (M) yrkande 9.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att det skandinaviska luftfartssamarbetet ska fortsätta. Samarbetet ska ligga till grund för det skandinaviska gemensamma arbetet på luftfartsområdet till och med den 30 september 2040. Riksdagen har också behandlat ett sextiotal förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022, och sa nej till dessa. Bland annat med hänvisning till pågående arbete. Förslagen handlar exempelvis om regionala flygplatser, beredskapsflygplatser, flygets klimatpåverkan och elflyg.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planen vill styra transporter till järnväg och hållbar sjöfart och kräver att alla politiska beslut tar hänsyn till klimatnödläget, med skärpta klimatmål som utgångspunkt.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill styra transporter till järnväg och hållbar sjöfart och kräver att alla politiska beslut tar hänsyn till klimatnödläget, med skärpta klimatmål som utgångspunkt. Utökade statliga garantier och övertagna trafikavgifter för regionala flygplatser går i motsatt riktning. Planens krav att staten tar ett större ansvar för transportinfrastruktur och för kommuner med svag ekonomi drar åt andra hållet, vilket gör bedömningen osäker.

  • transporter till järnvägavgörande»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (valmanifest 2022 ↗)
  • klimathänsyn i alla beslut»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till svaga kommuner»särskild hänsyn ska tas till de många kommuner och regioner som idag inte får ihop sin ekonomi« (valmanifest 2022 ↗)
  • statligt infrastrukturansvar»Utbyggnaden av transportinfrastruktur och fiber går alldeles för sakta, staten behöver gå in och ta ett större ansvar för utbyggnaden.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: planen_pekar_bada_hall

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att staten finns närvarande i hela landet och att transport- och kommunikationssystemen fungerar i hela landet som villkor för en regionalt balanserad utveckling.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att staten finns närvarande i hela landet och att transport- och kommunikationssystemen fungerar i hela landet som villkor för en regionalt balanserad utveckling. Ett större statligt ansvar för kommunalt och regionalt ägda flygplatser med svag ekonomi ligger i den riktningen. Planens krav på att lägga om transportsystemet mot järnväg och kollektivtrafik drar samtidigt åt andra hållet, varför bedömningen är osäker. Planen stöder ändå kravet.

  • statlig närvaro i hela landetavgörande»Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • transporter i hela landet»Väl fungerande transport- och kommunikationssystem i hela landet är« (partiprogram ↗)
  • hela landet ska leva»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (partiprogram ↗)
  • omställning av transportsystemet»Transportsystemen ska läggas om för mer gång-, cykel- och kollektivtrafik och så att« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietJaJaföljer planenuttryckligt

Partiprogrammet säger uttryckligen att flygplatser inte ska subventioneras med offentliga medel och att flyget ska bära sina miljökostnader fullt ut.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet säger uttryckligen att flygplatser inte ska subventioneras med offentliga medel och att flyget ska bära sina miljökostnader fullt ut. Motförslagets krav på statliga garantier och att staten tar en större del av trafikavgifterna för regionala flygplatser går rakt emot detta, liksom mot valmanifestets linje att minska flygresandet och satsa på järnväg.

  • inga flygplatssubventioneravgörande»ska inte subventioneras med offentliga medel.« (partiprogram ↗)
  • flyget bär sina kostnader»Det är för oss självklart att flyget ska bära« (partiprogram ↗)
  • minskat flygresande»minska flygets utsläpp — höja flygskatten, minska flygresandet och skynda på omställningen till förnybara bränslen, elektrobränslen och elflyg för de flygresor som inte kan ersättas på annat sätt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • järnväg framför flyg»bygga ut och rusta upp järnvägsnätet för snabba tåg i hela landet och skynda på bygget av nya stambanor för höghastighetståg.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet slår fast att det regionala flyget håller ihop Sverige och att flyginfrastrukturen ska fungera i hela landet, samt att de regionala flygplatserna ska stå redo med rätt infrastruktur.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att det regionala flyget håller ihop Sverige och att flyginfrastrukturen ska fungera i hela landet, samt att de regionala flygplatserna ska stå redo med rätt infrastruktur. Att staten tar ett större ekonomiskt ansvar för de kommunalt och regionalt ägda flygplatserna följer av detta åtagande och av kravet på bättre kommunikationer för hela landets utveckling. Planen stöder därmed motförslagets krav.

  • flyginfrastruktur i hela landetavgörande»Det regionala flyget håller ihop Sverige. Flyginfrastrukturen ska fungera i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • regionala flygplatser redo»Vi vill säkerställa att de regionala flygplatserna står redo med rätt infrastruktur när elflyget utvecklas i snabb takt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre kommunikationer»Besöksnäringen har stor betydelse för hela landets utveckling, och för att den ska kunna fortsätta växa krävs också bättre kommunikationer och infrastruktur.« (valmanifest 2022 ↗)
  • infrastruktur i hela landet»Järnvägen till samhället, vägen till huset, bredbandet till skärmen« (partiprogram ↗)
LLiberalernaJaJaföljer planenberörs ej

Planen kräver att alla transportslag står för sina klimatkostnader och att fossila subventioner successivt avskaffas, och den vill höja investeringstakten genom att fler projekt avgiftsfinansieras.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att alla transportslag står för sina klimatkostnader och att fossila subventioner successivt avskaffas, och den vill höja investeringstakten genom att fler projekt avgiftsfinansieras. Utökade statliga garantier och övertagna trafikavgifter för regionala flygplatser går emot den linjen. Planen värnar samtidigt statlig service och tillgänglighet i hela landet, vilket drar i motsatt riktning och gör bedömningen osäker.

  • transporterna bär sina kostnaderavgörande»Beroendet av fossila bränslen måste brytas och alla transportslag måste stå för sina klimatkostnader.« (partiprogram ↗)
  • avgiftsfinansierad infrastruktur»För att höja investeringstakten ska fler nya projekt kunna avgiftsfinansieras.« (partiprogram ↗)
  • avskaffade fossila subventioner»Subventioner, inklusive skattelättnader och stöd, till fossila bränslen i Sverige såväl som globalt ska successivt avskaffas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tillgänglighet i hela landet»Tillgången till statlig service ska säkras i hela landet.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen ålägger staten ansvar för att upprätthålla ett system av nationella och regionala flygplatser samt regionalt betydelsefull flygtrafik som inte kommer till stånd på kommersiella grunder, och slår fast att ett välfungerande inrikesflyg är nödvändigt i ett land med långa avstånd.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen ålägger staten ansvar för att upprätthålla ett system av nationella och regionala flygplatser samt regionalt betydelsefull flygtrafik som inte kommer till stånd på kommersiella grunder, och slår fast att ett välfungerande inrikesflyg är nödvändigt i ett land med långa avstånd. Målet är att hela Sverige ska leva och att alla oavsett bostadsort får del av samhällets grundläggande rättigheter. Ett större statligt ansvar för icke-statliga regionala flygplatser följer av detta.

  • statligt ansvar för flygplatssystemetavgörande»har ett ansvar att upprätthålla ett system av nationella och regionala flygplatser liksom regionalt betydelsefull flygtrafik som inte kommer till stånd på kommersiella grunder.« (partiprogram ↗)
  • inrikesflyg vid långa avstånd»är nödvändigt i Sverige med dess långa avstånd.« (partiprogram ↗)
  • likvärdighet oavsett bostadsort»Alla människor ska oavsett bostadsort kunna få del av« (partiprogram ↗)
  • fungerande hela landet»Hela Sverige ska fungera och det ska gå att bo och verka även utanför de stora städerna.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Motförslaget vill att staten går in med ekonomiska garantier och tar en större del av kostnaderna för kommunalt och privat ägda flygplatser.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget vill att staten går in med ekonomiska garantier och tar en större del av kostnaderna för kommunalt och privat ägda flygplatser. Planen slår fast att statens utgifter ska minska och att de stora behoven inom rättsväsende, försvar och välfärd kräver hårda prioriteringar, och att beslut och ansvar hör hemma på lägsta möjliga nivå. Planen bejakar flyget som sådant men utfäster inget nytt driftstöd.

  • minskade statliga utgifteravgörande»Statens utgifter ska minska – vi ska stoppa slöseriet med skattepengar« (valmanifest 2022 ↗)
  • hårda prioriteringar»De stora behoven inom rättsväsendet, försvaret och välfärden ställer stora krav på prioriteringar under åren som kommer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ansvar på lägsta nivå»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • positiv till flyget»Flyget är mitt uppe i en snabb omställning med ökad användning av biobränslen, vätgas och utveckling av elflyg. Det är en utveckling som Moderaterna vill bejaka.« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaNejAvståravviker från planenuttryckligt

Valmanifestet slår fast att de regionala flygplatserna ska bevaras och ges status som beredskapsflygplatser, och konstaterar att flera är nedläggningshotade efter minskat flygande.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att de regionala flygplatserna ska bevaras och ges status som beredskapsflygplatser, och konstaterar att flera är nedläggningshotade efter minskat flygande. Motförslagets krav på att staten tar ett större ansvar för icke-statliga regionala flygplatser genom ekonomiska garantier och en större del av trafikavgifterna svarar direkt mot det åtagandet. Planen betonar också att inrikesflyget är centralt för att människor i hela landet ska kunna driva företag.

  • bevara regionala flygplatseravgörande»Bevara de regionala flygplatserna och att göra dem till beredskapsflygplatser« (valmanifest 2022 ↗)
  • hotade flygplatser»Många av landets regionala flygplatser har drabbats av minskat flygande och flera är nedläggningshotade.« (valmanifest 2022 ↗)
  • flygplatsernas värde»Värdet av Bromma flygplats och andra regionala flygplatser kan i detta perspektiv inte betonas tillräckligt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värna inrikesflyget»Bevara inrikesflyget och Bromma flygplats« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag