2025-10-222025/26:KrU2 · p.2KrUKultur
Regeringens förslag om grundläggande krav på utformningen av innehållsuppdraget
Grundkrav på innehållsuppdraget - jämställdhets- och mångfaldsperspektivet i public service
Vad som står på spel: Om det specifika villkoret tas bort finns en risk, enligt kritikerna, att viktiga perspektiv om jämställdhet och mångfald går förlorade i uppföljningen av public service-företagens programverksamhet. Frågan påverkar hur väl olika grupper i befolkningen speglas i innehållet och hur granskningsnämnden kan följa upp att kraven uppfylls.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det uttryckliga villkoret om att programverksamheten som helhet ska bedrivas utifrån ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv ska tas bort ur regelverket till förmån för en mer allmänt hållen skrivning, eller om det nuvarande, mer specifika villkoret ska behållas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att regeringen utformat förslaget om innehållsuppdraget i enlighet med kommitténs bedömningar och att det i huvudsak följer tidigare överenskomna ramar. Utskottet godkänner därför regeringens förslag om hur innehållsuppdraget ska utformas och avstyrker motionen om att behålla det nuvarande, specifika jämställdhets- och mångfaldsvillkoret.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S, V, C, MP)
Reservationen (S, V, C, MP) vill behålla det nuvarande villkoret om att programverksamheten som helhet ska bedrivas utifrån ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv, i stället för att - som regeringen föreslår - ersätta det med en mer allmän skrivning om ”hela befolkningen”. Skälet är att tydliga, specifika krav underlättar granskningsnämndens uppföljning och minskar risken för att viktiga perspektiv går förlorade.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att godkänna det som utskottet föreslår samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/18/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen godkänner vad regeringen föreslår om hur innehålls-uppdraget ska utformas (avsnitt 9 i propositionen). Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:166 punkt 13 och avslår motion 2024/25:3437 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens lagförslag om att regler för public service-uppdraget och finansieringen av uppdraget ska samlas i en ny lag om public service. Riksdagen sa också ja till regeringens övriga förslag om bland annat utformningen av public service-uppdraget och de ekonomiska förutsättningarna för public service-företagen under uppdragsperioden 2026–2033. Lagen om public service och ändringarna i radio- och tv-lagen börjar gälla den 2 december 2025 och övriga lagändringar den 1 januari 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill behålla krav på jämställdhet och mångfald i public service-företagens programverksamhet. (S, V, C, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen är uttryckligen feministisk och antirasistisk och vill att gemensamt ägda verksamheter går före och sätter en ny och högre standard för bland annat jämställdhet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen är uttryckligen feministisk och antirasistisk och vill att gemensamt ägda verksamheter går före och sätter en ny och högre standard för bland annat jämställdhet. Ett specifikt villkor om att programverksamheten som helhet ska bedrivas utifrån ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv är ett konkret uttryck för det, medan en mer allmänt hållen skrivning gör kravet svårare att följa upp. Motförslagets krav på att behålla villkoret ligger därför i linje med planen.
- offentliga verksamheter som föregångareavgörande»Vi vill utveckla dem till föregångare som arbetsplatser, som sätter en ny och högre standard för till exempel arbetsmiljö och jämställdhet.« (partiprogram ↗)
- öppenhet för mångfald»Sverige ska vara ett land med en god förståelse för hur olika vi är och en stor öppenhet för att människor vill leva på olika sätt.« (partiprogram ↗)
flags: citat_blockerat
Som feministiskt parti hävdar planen att ett jämlikt samhälle inte går att uppnå utan jämställdhet, och den kräver kulturell mångfald med aktivt utbyte över språkliga och kulturella gränser.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Som feministiskt parti hävdar planen att ett jämlikt samhälle inte går att uppnå utan jämställdhet, och den kräver kulturell mångfald med aktivt utbyte över språkliga och kulturella gränser. Att behålla ett uttryckligt villkor om jämställdhets- och mångfaldsperspektiv i public services innehållsuppdrag följer av dessa åtaganden, som valmanifestet dessutom lyfter som grundvärderingar. Motförslaget stöds.
- jämställdhet som förutsättningavgörande»Som feministiskt parti hävdar socialdemokratin att ett jämlikt samhälle inte går att uppnå« (partiprogram ↗)
- kulturell mångfald»Kulturell mångfald med aktivt utbyte över språkliga, nationella och kulturella gränser.« (partiprogram ↗)
- bred public service»Bred, oberoende och grundlagsskyddad public service som är gemensamt finansierad.« (partiprogram ↗)
- jämställdhet som grundvärdering»Starka värderingar om jämlikhet, jämställdhet och en respekt mellan människor.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen är uttryckligen feministisk och kräver att jämställdhet och mångfald genomsyrar samhället, samt vill ha systematisk statistik som gör diskriminering synlig och uppföljningsbar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen är uttryckligen feministisk och kräver att jämställdhet och mångfald genomsyrar samhället, samt vill ha systematisk statistik som gör diskriminering synlig och uppföljningsbar. Ett tydligt villkor om jämställdhets- och mångfaldsperspektiv i programverksamheten är just en sådan uppföljningsbar skrivning. Motförslagets krav att behålla villkoret ligger därför i linje med planen.
- feministiskt grundåtagandeavgörande»Vi är ett feministiskt parti som strävar efter att alla oavsett kön ska ha lika rättigheter.« (partiprogram ↗)
- uppföljningsbara jämlikhetskrav»ta fram systematisk statistik för att belysa diskriminering och rasism i samhället« (valmanifest 2022 ↗)
- mångfald i medieutbudet»brett och oberoende public service och en mångfald av kommersiella medier« (partiprogram ↗)
Planen är uttryckligen feministisk och gör ett jämställt Sverige med möjligheter och rättvisa för alla till en huvudprioritering, samtidigt som den vill bekämpa strukturer som diskriminerar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen är uttryckligen feministisk och gör ett jämställt Sverige med möjligheter och rättvisa för alla till en huvudprioritering, samtidigt som den vill bekämpa strukturer som diskriminerar. Ett bibehållet, specifikt villkor om att programverksamheten som helhet ska bedrivas utifrån ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv följer den linjen och gör åtagandet uppföljningsbart. Planens krav på armlängds avstånd talar delvis emot, men rör innehållets inriktning snarare än jämställdhetskravet.
- feministiskt partiavgörande»Centerpartiet är ett feministiskt parti, som utmanar och bryter rådande maktförhållanden och kollektiva orättvisor.« (partiprogram ↗)
- jämställdhet som huvudprioritering»Vi ska bygga ett jämställt Sverige med möjligheter och rättvisa för alla.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa diskriminerande strukturer»Vi bekämpar alla strukturer, formella och informella, som förtrycker eller diskriminerar människor.« (partiprogram ↗)
- armlängds avstånd från politiken»Den akademiska och konstnärliga friheten liksom den fria kulturen är grundbultar i ett vitalt civilsamhälle. Politiken ska bidra till goda förutsättningar men hålla armlängds avstånd.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver att ett jämställdhetsperspektiv integreras i alla relevanta offentliga beslut och att insatser görs för att öka jämställdheten inom kulturen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att ett jämställdhetsperspektiv integreras i alla relevanta offentliga beslut och att insatser görs för att öka jämställdheten inom kulturen. Motförslaget vill behålla det specifika villkoret om att programverksamheten som helhet ska bedrivas utifrån ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv, vilket svarar mot detta åtagande. Planen vill också att det offentliga gynnar mångfalden av kulturuttryck.
- jämställdhet i alla beslutavgörande»jämställdhetsperspektiv ska integreras i alla relevanta offentliga beslut.« (partiprogram ↗)
- jämställdhet i kulturen»Insatser måste göras för att öka jämställdheten inom kulturen.« (partiprogram ↗)
- mångfald av kulturuttryck»Det offentliga ska på alla nivåer gynna mångfalden av kulturuttryck, öka kulturens tillgänglighet« (partiprogram ↗)
- fortsatt jämställdhetsarbete»Jämställdheten måste fortsätta gå framåt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Principprogrammet kräver att jämställdhetsperspektivet genomsyrar alla politikområden och att förslag och beslut analyseras utifrån det, med människovärdet som grund.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Principprogrammet kräver att jämställdhetsperspektivet genomsyrar alla politikområden och att förslag och beslut analyseras utifrån det, med människovärdet som grund. Ett bibehållet uttryckligt villkor om att public service-verksamheten som helhet ska bedrivas utifrån ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv är just ett sådant genomförande. Motförslagets krav ligger därför i linje med planen.
- jämställdhet i alla politikområdenavgörande»Jämställdhetsperspektivet ska genomsyra alla politikområden.« (partiprogram ↗)
- människovärdet grundar jämställdhet»Grunden för jämställdhet mellan kvinnor och män är alla människors lika absoluta och okränkbara värde.« (partiprogram ↗)
- public service möter mångfald»En viktig del av uppdraget är att göra utbudet tillgängligt för personer med funktionsnedsättning och möta minoriteters behov och önskemål.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att public service ska styras av kärnuppdraget och kraven på saklighet och opartiskhet, och partiprogrammet vänder sig uttryckligen mot att individer bedöms utifrån kollektiva identiteter.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att public service ska styras av kärnuppdraget och kraven på saklighet och opartiskhet, och partiprogrammet vänder sig uttryckligen mot att individer bedöms utifrån kollektiva identiteter. Ett bibehållet särskilt villkor om att hela programverksamheten ska bedrivas utifrån ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv är just en sådan kollektivt formulerad styrning. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- kärnuppdrag och opartiskhetavgörande»Värna och stärka public services kärnuppdrag och kravet på saklighet och opartiskhet« (valmanifest 2022 ↗)
- motstånd mot identitetspolitik»Denna identitetspolitikens kollektivism strider mot« (partiprogram ↗)
- rättigheter tillhör individer»Fri- och rättigheter tillhör individer och aldrig« (partiprogram ↗)
- medier fria från politisk detaljstyrning»Målet ska vara självständiga institutioner som i sin verksamhet står fria från stat och politik.« (partiprogram ↗)
Planen förespråkar en formell jämställdhet där ingen särbehandlas på grund av kön och avvisar politiska åtgärder som ska skapa samma utfall på gruppnivå.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen förespråkar en formell jämställdhet där ingen särbehandlas på grund av kön och avvisar politiska åtgärder som ska skapa samma utfall på gruppnivå. Motförslaget vill behålla ett särskilt villkor om att public service-utbudet som helhet ska bedrivas utifrån ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv, alltså en styrning av innehållet som planen vänder sig mot. Planen vill dessutom värna kulturinstitutioners frihet från politiska pekpinnar.
- inte utfallsjämställdhetavgörande»Riktig jämställdhet nås inte genom att vidta politiska åtgärder för att på gruppnivå skapa samma utfall mellan män och kvinnor, utan genom att ta krafttag mot samhällsfenomen som begränsar den enskilde.« (valmanifest 2022 ↗)
- formell jämställdhet»Vi förespråkar en formell jämställdhet där varken kvinnor eller män skall särbehandlas på basis av sin könstillhörighet.« (partiprogram ↗)
- motstånd mot mångkulturalism»vi blir starka motståndare till mångkulturalismen som politisk idé och samhällssystem« (partiprogram ↗)
- frihet från politiska pekpinnar»Samtidigt ska oberoende kulturinstitutioners frihet från politiska pekpinnar värnas.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:KrU2)
- Betänkandets fulltext (HD01KrU2)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:3435 — med anledning av prop. 2024/25:166 En lag om public service och riktlinjer för verksamheten 2026-2033 av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3436 — med anledning av prop. 2024/25:166 En lag om public service och riktlinjer för verksamheten 2026-2033 av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3437 — med anledning av prop. 2024/25:166 En lag om public service och riktlinjer för verksamheten 2026-2033 av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3439 — med anledning av prop. 2024/25:166 En lag om public service och riktlinjer för verksamheten 2026-2033 av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Proposition 2024/25:166 — En lag om public service och riktlinjer för verksamheten 2026-2033
Källa: Sveriges riksdag