2024-06-122023/24:TU17 · p.9TUTransport och infrastruktur
Om utsläpp av skrubbervatten
Utsläpp av skrubbervatten från fartyg
Vad som står på spel: Beslutet rör hur föroreningar från fartygs avgasrening hanteras: om reningsvatten fortsatt får släppas ut orenat i havet eller om ett nationellt förbud ska införas. Det berör Östersjöns och kustvattnens miljötillstånd samt sjöfartsnäringens kostnader för ombordrening.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om Sverige ska införa ett nationellt förbud mot utsläpp av skrubbervatten (avgastvätt) från fartyg, eller om detta även fortsättningsvis ska hanteras genom internationellt samarbete inom EU och IMO.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om ett nationellt förbud mot utsläpp av skrubbervatten. Utskottet framhåller att sjöfartens miljö- och klimatpåverkan bäst hanteras genom fortsatt internationellt samarbete inom EU och IMO, som redan genomfört regionala regelverk som utsläppskontrollområden och förbud mot toalettvattenutsläpp, och bedömer att ytterligare svenska regler bör invänta detta arbete.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 21 (S, V, MP)
Reservationen kräver att regeringen gör en översyn av regelverket för tvättning av fartygstankar och inför ett förbud mot utsläpp av skrubbervatten. Skälet är att avgastvätt (skrubbning) släpper ut svavel och andra föroreningar orenat i havet, vilket bidrar till övergödning och förgiftning av Östersjöns kuster och hamnar, och att flera andra länder redan har infört ett sådant förbud.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 21 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Nej 0/91/0/15 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1873 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 27 och 2023/24:2625 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkandena 21 och 22.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 70 förslag om sjöfartsfrågor i motioner från den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår i de frågor förslagen tar upp. Förslagen handlar bland annat om svensk sjöfarts konkurrenskraft, Sjöfartsverkets miljöfrågor samt fritidsbåtsfrågor.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen kraftfullt arbetar mot utflaggning av fartyg. (S, V, MP) — Reservation 21
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och ett heltäckande arbete för goda villkor för ekosystemen, och den vill att Sverige utmanar överstatliga regler när de står i vägen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och ett heltäckande arbete för goda villkor för ekosystemen, och den vill att Sverige utmanar överstatliga regler när de står i vägen. Motförslagets krav på en översyn av reglerna för tankrengöring och ett förbud mot utsläpp av skrubbervatten är just en sådan nationell skärpning. Planens mål om hållbar sjöfart talar i samma riktning.
- ambitiösa miljömål med skarp lagstiftningavgörande»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
- nationell reglering före EU-ordningen»Vi vill att Sverige utmanar EU:s överstatliga fördrag och lagar« (partiprogram ↗)
- hållbar sjöfart»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (valmanifest 2022 ↗)
- heltäckande arbete för ekosystemen»Sverige behöver också ett medvetet och heltäckande arbete med att« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet kräver att all miljöpåverkan i form av utsläpp minimeras och slår fast att marknaden inte klarar att hushålla med sådant som saknar pris, som luft och vatten.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att all miljöpåverkan i form av utsläpp minimeras och slår fast att marknaden inte klarar att hushålla med sådant som saknar pris, som luft och vatten. Ett förbud mot utsläpp av skrubbervatten är en tillämpning av det kravet på havsmiljön. Programmet håller också fast vid att medlemsländerna ska kunna gå före på miljöområdet, vilket talar för nationella regler före internationell enighet.
- minimera utsläppavgörande»miljöpåverkan i form av utsläpp och avfallsprodukter ska minimeras« (partiprogram ↗)
- skydda luft och vatten»marknadsmekanismerna inte klarar av att hushålla med sådant som saknar marknadspris,« (partiprogram ↗)
- gå före på miljöområdet»Medlemsländerna ska också kunna gå före« (partiprogram ↗)
- rent vatten för kommande generationer»frisk luft och rent vatten, hållbart klimat och biologisk artrikedom« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet kräver omfattande åtgärder för att minska utsläpp från transporter till sjöar, vattendrag och hav, och att utsläpp av miljöstörande ämnen som tungmetaller reduceras.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver omfattande åtgärder för att minska utsläpp från transporter till sjöar, vattendrag och hav, och att utsläpp av miljöstörande ämnen som tungmetaller reduceras. Ett förbud mot utsläpp av skrubbervatten är precis en sådan åtgärd, och valmanifestet åtar sig dessutom att rädda kustens ekosystem. Planen slår också fast att medlemsländer ska få gå före med hårdare miljölagstiftning, vilket bemöter invändningen att frågan bör vänta på internationella beslut.
- minska utsläpp från transporteravgörande»För att få sjöar, vattendrag och hav att tillfriskna krävs omfattande åtgärder för att minska utsläpp från transporter, avlopp, jordbruk och industri.« (partiprogram ↗)
- rätt att gå före nationellt»Medlemsländerna måste få rätt att gå före med hårdare lagstiftning till skydd för miljö och hälsa även om det strider mot EU:s inre marknad.« (partiprogram ↗)
- rädda kustens ekosystem»rädda kustens ekosystem — återskapa förstörda miljöer.« (valmanifest 2022 ↗)
- försiktighetsprincipen»För att skydda miljön ska försiktighetsprincipen tillämpas så långt det är möjligt.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver att sjöar, vattendrag och hav räddas och att barn ska kunna bada utan gifter, och idéprogrammet gör giftfri miljö till en fundamental rättighet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att sjöar, vattendrag och hav räddas och att barn ska kunna bada utan gifter, och idéprogrammet gör giftfri miljö till en fundamental rättighet. Idéprogrammet slår dessutom fast att frånvaron av internationella avtal eller lågt satta krav inte får hindra nationer från att gå före med skärpta krav, vilket träffar utskottets invändning att sjöfartens miljöfrågor bör lösas internationellt. Ett nationellt förbud mot utsläpp av skrubbervatten följer därmed planens linje.
- rena hav och kusteravgörande»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav. Våra barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter, nedskräpning eller algblomning.« (valmanifest 2022 ↗)
- Sverige får gå före»får inte hindra nationer och regioner från att gå före och tillämpa skärpta krav« (partiprogram ↗)
- giftfri miljö som rättighet»Tillgång till rent vatten, ren luft och giftfri miljö är en fundamental rätt för alla människor« (partiprogram ↗)
- sjöfartens omställning»Mer behöver göras för att flyget, sjöfarten och jordbruket ska kunna ställa om till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill fortsätta kampen mot övergödningen och göra fortsatta insatser för att förhindra att föroreningar sprids i våra vatten, vilket är precis vad ett förbud mot utsläpp av skrubbervatten syftar till.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill fortsätta kampen mot övergödningen och göra fortsatta insatser för att förhindra att föroreningar sprids i våra vatten, vilket är precis vad ett förbud mot utsläpp av skrubbervatten syftar till. Planen vill också se tydliga sanktioner vid överträdelser av utsläppsbestämmelser. Att planen samtidigt vill skydda haven genom avtal mellan kuststaterna gör att en nationell väg inte är dess första val, varför säkerheten är låg.
- kampen mot övergödningavgörande»Kampen mot övergödningen ska fortsätta, industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa föroreningar i vatten»Samtidigt behövs fortsatta insatser för att förhindra att skräp och föroreningar, som plast och läkemedel, sprids i våra vatten.« (valmanifest 2022 ↗)
- sanktioner vid utsläpp»sanktioner vid överträdelser av bestämmelser gällande utsläpp, vattenrening, transportsäkerhet« (partiprogram ↗)
- havsskydd via kuststatsavtal»Sverige omges av hav som behöver skyddas genom avtal mellan alla kuststater.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen räknar lagstiftning med förbud och gränsvärden som ett strategiskt miljöinstrument, bygger miljöpolitiken på att förorenaren betalar och kräver att utsläpp som leder till försurning och övergödning begränsas, med försiktighetsprincipen som grund.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen räknar lagstiftning med förbud och gränsvärden som ett strategiskt miljöinstrument, bygger miljöpolitiken på att förorenaren betalar och kräver att utsläpp som leder till försurning och övergödning begränsas, med försiktighetsprincipen som grund. Ett förbud mot utsläpp av skrubbervatten och en översyn av tankrengöring följer av detta. Därför stöds kravet.
- begränsa övergödande utsläppavgörande»överenskommelser behövs för att begränsa utsläpp som leder till försurning och övergödning« (partiprogram ↗)
- förorenaren betalar»Miljöpolitiken ska bygga på principen att förorenaren ska betala« (partiprogram ↗)
- förbud som instrument»Lagstiftning med förbud och gränsvärden« (partiprogram ↗)
- hårda miljökrav på sjötransporter»Hårda säkerhets- och miljökrav ska ställas på transporter av olja och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lovar kraftfulla åtgärder för havs- och vattenmiljön och särskilt minskade utsläpp av farliga ämnen i Östersjön, samt att bärga miljöfarligt avfall ur haven.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen lovar kraftfulla åtgärder för havs- och vattenmiljön och särskilt minskade utsläpp av farliga ämnen i Östersjön, samt att bärga miljöfarligt avfall ur haven. Ett förbud mot utsläpp av orenat skrubbervatten och en översyn av tankrengöringsreglerna svarar mot dessa åtaganden. Planen vill samtidigt förstärka det gemensamma Östersjöarbetet, vilket talar för att åtgärden bör drivas även internationellt.
- kraftfulla åtgärder för havsmiljönavgörande»Mer än hälften av världens största områden med döda bottnar finns i Östersjön. Moderaterna vill vidta kraftfulla åtgärder för att förbättra havs- och vattenmiljön.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskade utsläpp i Östersjön»Vi ska slå vakt om allemansrätten och minska övergödning, försurning, utsläpp av farliga ämnen och nedskräpning, inte minst i Östersjön.« (valmanifest 2022 ↗)
- rensa haven från gifter»Bärga miljöfarligt avfall som hittats i haven« (valmanifest 2022 ↗)
- gemensamt Östersjöarbete»Förstärka det gemensamma Östersjöarbetet för åtgärder mot övergödning och nedskräpning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön och slår fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras tydligare, samtidigt som den som tjänar pengar på miljöförstörande verksamhet ska kompensera för skadan.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön och slår fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras tydligare, samtidigt som den som tjänar pengar på miljöförstörande verksamhet ska kompensera för skadan. Ett förbud mot utsläpp av skrubbervatten, som flera andra länder redan infört, följer den linjen. Planen betonar dock även internationell samverkan kring Östersjön.
- återställd havsmiljöavgörande»Öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön« (valmanifest 2022 ↗)
- havsmiljön prioriteras»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
- förorenaren betalar»miljöförstörande verksamhet också tvingas kompensera för den skada de åsamkar.« (partiprogram ↗)
- internationell samverkan»Mer fokus måste i detta sammanhang satsas på internationell samverkan mellan östersjöländerna då Sverige inte ensamt kan bidra till att lösa situationen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:TU17)
- Betänkandets fulltext (HB01TU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1301 — Reformering av Gotlandstillägget av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:1398 — Stärkt infrastruktur i Blekinge för väg, hamnar och flyg av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:174 — Kunskaps- och säkerhetskrav för framförandet av vissa fritidsbåtar av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1784 — Fritidsbåtar av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:1873 — För havets och människans framtid av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1951 — Omledning av kommersiell båttrafik från känsliga områden i Östersjön av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1965 — Gotlandstrafiken av Hanna Westerén och Laila Naraghi (båda S)
- Motion 2023/24:198 — Ett tydligare statligt ansvar för de viktigaste hamnarna av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1983 — Obligatoriskt båtregister för fritidsbåtar av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2206 — En stärkt svensk sjöfartsnäring av Mats Green (M)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2465 — Hållbara och tillgängliga transporter för hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2536 — Satsning på Stockholms skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2625 — Utgiftsområde 22 Kommunikationer av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2023/24:401 — En konkurrenskraftig svensk sjöfart av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:646 — En hållbar sjöfart för Sverige av Linda W Snecker m.fl. (V)
Källa: Sveriges riksdag