2024-06-122023/24:TU17 · p.9TUTransport & infrastructure

On discharge of scrubber water

Discharge of scrubber wastewater from ships

What's at stake: The decision concerns how pollution from ships' exhaust-gas cleaning is handled: whether wastewater may continue to be discharged untreated into the sea or whether a national ban should be introduced. It affects the environmental condition of the Baltic Sea and coastal waters, as well as the shipping industry's costs for onboard treatment.

Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.

What the vote decides

The question is whether Sweden should introduce a national ban on discharging scrubber wastewater (exhaust-gas cleaning water) from ships, or whether this should continue to be addressed through international cooperation within the EU and IMO.

Yes Yes — the committee proposal

The committee rejects the motions calling for a national ban on discharging scrubber wastewater. It stresses that shipping's environmental and climate impact is best addressed through continued international cooperation within the EU and IMO, which have already introduced regional rules such as emission control areas and a ban on toilet-water discharge, and considers that further Swedish rules should await that work.

No No — the reservations

Reservation 21 (S, V, MP)

The reservation calls for the government to review the rules on cleaning ship tanks and introduce a ban on discharging scrubber wastewater. The reason is that exhaust-gas cleaning (scrubbing) releases sulfur and other pollutants untreated into the sea, contributing to eutrophication and the poisoning of the Baltic Sea's coasts and harbors, and that several other countries have already introduced such a ban.

Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.

VSMPCLKDMSD
YesNoAbstainAbsent

What do the votes mean here?

Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).

No Backing the counter-proposal: reservation 21 by S, V, MP.

Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.

What each plan points to — and how the party voted

For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.

PlanVoteConfidenceEvidence
Vown reservationNoNo 0/19/0/5follows the planconfidence: highderived
Sown reservationNoNo 0/91/0/15follows the planconfidence: mediumderived
MPown reservationNoNo 0/15/0/3follows the planconfidence: highexplicit
CNoYes 21/0/0/3departs from the planconfidence: mediumderived
LNoYes 12/0/0/4departs from the planconfidence: lowderived
KDNoYes 16/0/0/3departs from the planconfidence: mediumderived
MNoYes 58/0/0/10departs from the planconfidence: mediumderived
SDNoYes 63/0/0/9departs from the planconfidence: mediumderived

Committee proposal

Riksdagen rejects the motions 2023/24:1873 by Emma Nohrén et al. (MP) motion 27 and 2023/24:2625 by Gunilla Svantorp et al. (S) motions 21 and 22.

Original (Swedish)

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1873 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 27 och 2023/24:2625 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkandena 21 och 22.

Riksdag decision: Riksdagen rejected approximately 70 proposals on maritime matters in motions from the general motion period 2023. Riksdagen refers, among other things, to the fact that work is already underway on the matters covered by the proposals. The proposals concern, among other things, the competitiveness of Swedish shipping, the Swedish Maritime Administration's environmental matters and recreational boating matters.

Counter-proposals

Plan vs actual vote

Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.

VVänsterpartietNoNofollows the planderived

The plan wants to see ambitious environmental goals pursued with sharp legislation and comprehensive work for good conditions for ecosystems, and wants Sweden to challenge supranational rules when they stand in the way.

Plan documents: party programme · 2022 manifesto

Reasoning and quotes

The plan wants to see ambitious environmental goals pursued with sharp legislation and comprehensive work for good conditions for ecosystems, and wants Sweden to challenge supranational rules when they stand in the way. The counter-proposal's demand for a review of tank cleaning rules and a ban on scrubber water discharge is just such national tightening. The plan's goal of sustainable shipping points in the same direction.

Original (Swedish)

Planen vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och ett heltäckande arbete för goda villkor för ekosystemen, och den vill att Sverige utmanar överstatliga regler när de står i vägen. Motförslagets krav på en översyn av reglerna för tankrengöring och ett förbud mot utsläpp av skrubbervatten är just en sådan nationell skärpning. Planens mål om hållbar sjöfart talar i samma riktning.

  • ambitious environmental goals with sharp legislationdecisive»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (party programme ↗)“environmental goals pursued with sharp legislation and practical work.”
  • national regulation before the EU order»Vi vill att Sverige utmanar EU:s överstatliga fördrag och lagar« (party programme ↗)“We want Sweden to challenge the EU's supranational treaties and laws”
  • sustainable shipping»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (2022 manifesto ↗)“Heavy transports need to be steered to rail and sustainable shipping.”
  • comprehensive work for ecosystems»Sverige behöver också ett medvetet och heltäckande arbete med att« (party programme ↗)“Sweden also needs a conscious and comprehensive work with”
SSocialdemokraternaNoNofollows the planderived

The party programme requires that all environmental impact in the form of emissions is minimized and establishes that the market cannot manage things that lack a market price, such as air and water.

Plan documents: party programme

Reasoning and quotes

The party programme requires that all environmental impact in the form of emissions is minimized and establishes that the market cannot manage things that lack a market price, such as air and water. A ban on discharge of scrubber water is an application of this requirement for the marine environment. The programme also maintains that member states must be able to go ahead on environmental matters, which argues for national rules before international agreement.

Original (Swedish)

Partiprogrammet kräver att all miljöpåverkan i form av utsläpp minimeras och slår fast att marknaden inte klarar att hushålla med sådant som saknar pris, som luft och vatten. Ett förbud mot utsläpp av skrubbervatten är en tillämpning av det kravet på havsmiljön. Programmet håller också fast vid att medlemsländerna ska kunna gå före på miljöområdet, vilket talar för nationella regler före internationell enighet.

  • minimize emissionsdecisive»miljöpåverkan i form av utsläpp och avfallsprodukter ska minimeras« (party programme ↗)“environmental impact in the form of emissions and waste products must be minimized”
  • protect air and water»marknadsmekanismerna inte klarar av att hushålla med sådant som saknar marknadspris,« (party programme ↗)“market mechanisms cannot manage things that lack a market price,”
  • go ahead on environmental matters»Medlemsländerna ska också kunna gå före« (party programme ↗)“Member states must also be able to go ahead”
  • clean water for future generations»frisk luft och rent vatten, hållbart klimat och biologisk artrikedom« (party programme ↗)“fresh air and clean water, sustainable climate and biological diversity”
MPMiljöpartietNoNofollows the planexplicit

The party programme demands comprehensive measures to reduce emissions from transport to lakes, waterways and seas, and emissions of environment-damaging substances such as heavy metals must be reduced.

Plan documents: party programme · 2022 manifesto

Reasoning and quotes

The party programme demands comprehensive measures to reduce emissions from transport to lakes, waterways and seas, and emissions of environment-damaging substances such as heavy metals must be reduced. A ban on scrubber water discharge is precisely such a measure, and the election manifesto moreover commits to saving coastal ecosystems. The plan also states that member states should be allowed to lead with stricter environmental legislation, which addresses the objection that the issue should await international decisions.

Original (Swedish)

Partiprogrammet kräver omfattande åtgärder för att minska utsläpp från transporter till sjöar, vattendrag och hav, och att utsläpp av miljöstörande ämnen som tungmetaller reduceras. Ett förbud mot utsläpp av skrubbervatten är precis en sådan åtgärd, och valmanifestet åtar sig dessutom att rädda kustens ekosystem. Planen slår också fast att medlemsländer ska få gå före med hårdare miljölagstiftning, vilket bemöter invändningen att frågan bör vänta på internationella beslut.

  • reduce emissions from transportdecisive»För att få sjöar, vattendrag och hav att tillfriskna krävs omfattande åtgärder för att minska utsläpp från transporter, avlopp, jordbruk och industri.« (party programme ↗)“To restore lakes, waterways and seas, comprehensive measures are needed to reduce emissions from transport, sewage, agriculture and industry.”
  • right to lead nationally»Medlemsländerna måste få rätt att gå före med hårdare lagstiftning till skydd för miljö och hälsa även om det strider mot EU:s inre marknad.« (party programme ↗)“Member states must have the right to lead with stricter legislation to protect the environment and health even if it conflicts with the EU's internal market.”
  • save coastal ecosystems»rädda kustens ekosystem — återskapa förstörda miljöer .« (2022 manifesto ↗)“save coastal ecosystems — restore destroyed environments.”
  • the precautionary principle»För att skydda miljön ska försiktighetsprincipen tillämpas så långt det är möjligt.« (party programme ↗)“To protect the environment, the precautionary principle shall be applied as far as possible.”

flags: citat_migrerat

CCenterpartietNoYesdeparts from the planderived

The election manifesto demands that lakes, waterways and seas be saved and that children shall be able to bathe without toxins, and the party programme makes a toxin-free environment a fundamental right.

Plan documents: 2022 manifesto · party programme

Reasoning and quotes

The election manifesto demands that lakes, waterways and seas be saved and that children shall be able to bathe without toxins, and the party programme makes a toxin-free environment a fundamental right. The party programme furthermore states that the absence of international agreements or low-set requirements must not prevent nations from going ahead with tightened requirements, which meets the committee's objection that shipping's environmental issues should be solved internationally. A national ban on discharge of scrubber water thus follows the plan's line.

Original (Swedish)

Valmanifestet kräver att sjöar, vattendrag och hav räddas och att barn ska kunna bada utan gifter, och idéprogrammet gör giftfri miljö till en fundamental rättighet. Idéprogrammet slår dessutom fast att frånvaron av internationella avtal eller lågt satta krav inte får hindra nationer från att gå före med skärpta krav, vilket träffar utskottets invändning att sjöfartens miljöfrågor bör lösas internationellt. Ett nationellt förbud mot utsläpp av skrubbervatten följer därmed planens linje.

  • clean seas and coastsdecisive»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav. Våra barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter, nedskräpning eller algblomning.« (2022 manifesto ↗)“Save Sweden's lakes, waterways and seas. Our children shall be able to bathe without being exposed to toxins, debris or algal blooms.”
  • Sweden may go ahead»får inte hindra nationer och regioner från att gå före och tillämpa skärpta krav« (party programme ↗)“must not prevent nations and regions from going ahead and applying tightened requirements”
  • toxin-free environment as a right»Tillgång till rent vatten, ren luft och giftfri miljö är en fundamental rätt för alla människor« (party programme ↗)“Access to clean water, clean air and a toxin-free environment is a fundamental right for all people”
  • shipping's transition»Mer behöver göras för att flyget, sjöfarten och jordbruket ska kunna ställa om till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)“More must be done for aviation, shipping and agriculture to be able to switch to renewable fuels with strengthened competitiveness.”

The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.

LLiberalernaNoYesdeparts from the planderived

The plan wants to continue the fight against eutrophication and make further efforts to prevent pollutants from spreading in our waters, which is exactly what a ban on discharges of scrubber water aims at.

Plan documents: 2022 manifesto · party programme

Reasoning and quotes

The plan wants to continue the fight against eutrophication and make further efforts to prevent pollutants from spreading in our waters, which is exactly what a ban on discharges of scrubber water aims at. The plan also wants to see clear sanctions for breaches of discharge regulations. That the plan simultaneously wants to protect the seas through agreements between coastal states means that a national approach is not its first choice, so certainty is low.

Original (Swedish)

Planen vill fortsätta kampen mot övergödningen och göra fortsatta insatser för att förhindra att föroreningar sprids i våra vatten, vilket är precis vad ett förbud mot utsläpp av skrubbervatten syftar till. Planen vill också se tydliga sanktioner vid överträdelser av utsläppsbestämmelser. Att planen samtidigt vill skydda haven genom avtal mellan kuststaterna gör att en nationell väg inte är dess första val, varför säkerheten är låg.

  • fight eutrophicationdecisive»Kampen mot övergödningen ska fortsätta, industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat.« (2022 manifesto ↗)“The fight against eutrophication shall continue, industrial fishing shall be limited and the most valuable marine areas shall be protected as marine reserves.”
  • stop pollutants in water»Samtidigt behövs fortsatta insatser för att förhindra att skräp och föroreningar, som plast och läkemedel, sprids i våra vatten.« (2022 manifesto ↗)“At the same time continued efforts are needed to prevent litter and pollutants, such as plastic and medicines, from spreading in our waters.”
  • sanctions for discharge breaches»sanktioner vid överträdelser av bestämmelser gällande utsläpp, vattenrening, transportsäkerhet« (party programme ↗)“sanctions for breaches of regulations concerning discharges, water purification, transport safety”
  • sea protection via coastal state agreements»Sverige omges av hav som behöver skyddas genom avtal mellan alla kuststater.« (party programme ↗)“Sweden is surrounded by seas that need to be protected through agreements between all coastal states.”

The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.

KDKristdemokraternaNoYesdeparts from the planderived

The plan counts legislation with prohibitions and limit values as a strategic environmental instrument, builds environmental policy on the polluter pays and requires that emissions leading to acidification and eutrophication be limited, with the precautionary principle as the basis.

Plan documents: party programme

Reasoning and quotes

The plan counts legislation with prohibitions and limit values as a strategic environmental instrument, builds environmental policy on the polluter pays and requires that emissions leading to acidification and eutrophication be limited, with the precautionary principle as the basis. A prohibition on discharge of scrubber water and a review of tank cleaning follows from this. Therefore the requirement is supported.

Original (Swedish)

Planen räknar lagstiftning med förbud och gränsvärden som ett strategiskt miljöinstrument, bygger miljöpolitiken på att förorenaren betalar och kräver att utsläpp som leder till försurning och övergödning begränsas, med försiktighetsprincipen som grund. Ett förbud mot utsläpp av skrubbervatten och en översyn av tankrengöring följer av detta. Därför stöds kravet.

  • limit eutrophying emissionsdecisive»överenskommelser behövs för att begränsa utsläpp som leder till försurning och övergödning« (party programme ↗)“agreements are needed to limit emissions that lead to acidification and eutrophication”
  • the polluter pays»Miljöpolitiken ska bygga på principen att förorenaren ska betala« (party programme ↗)“Environmental policy shall be based on the principle that the polluter shall pay”
  • prohibitions as instruments»Lagstiftning med förbud och gränsvärden« (party programme ↗)“Legislation with prohibitions and limit values”
  • strict environmental requirements on sea transports»Hårda säkerhets- och miljökrav ska ställas på transporter av olja och« (party programme ↗)“Strict safety and environmental requirements shall be placed on transports of oil and”

The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.

MModeraternaNoYesdeparts from the planderived

The plan promises strong measures for marine and water environments and particularly reduced emissions of dangerous substances in the Baltic Sea, as well as recovering environmentally hazardous waste from the sea.

Plan documents: 2022 manifesto

Reasoning and quotes

The plan promises strong measures for marine and water environments and particularly reduced emissions of dangerous substances in the Baltic Sea, as well as recovering environmentally hazardous waste from the sea. A ban on discharging untreated scrubber water and a review of tank cleaning rules respond to these commitments. At the same time, the plan wants to strengthen joint Baltic work, which suggests that the measures should also be driven internationally.

Original (Swedish)

Planen lovar kraftfulla åtgärder för havs- och vattenmiljön och särskilt minskade utsläpp av farliga ämnen i Östersjön, samt att bärga miljöfarligt avfall ur haven. Ett förbud mot utsläpp av orenat skrubbervatten och en översyn av tankrengöringsreglerna svarar mot dessa åtaganden. Planen vill samtidigt förstärka det gemensamma Östersjöarbetet, vilket talar för att åtgärden bör drivas även internationellt.

  • strong measures for marine environmentdecisive»Mer än hälften av världens största områden med döda bottnar finns i Östersjön. Moderaterna vill vidta kraftfulla åtgärder för att förbättra havs- och vattenmiljön.« (2022 manifesto ↗)“More than half of the world's largest dead zones are in the Baltic Sea. The Moderate Party wants to take strong measures to improve marine and water environments.”
  • reduced emissions in the Baltic Sea»Vi ska slå vakt om allemansrätten och minska övergödning, försurning, utsläpp av farliga ämnen och nedskräpning, inte minst i Östersjön.« (2022 manifesto ↗)“We shall protect the right of public access to nature and reduce eutrophication, acidification, emissions of dangerous substances and littering, not least in the Baltic Sea.”
  • clean the sea from toxins»Bärga miljöfarligt avfall som hittats i haven« (2022 manifesto ↗)“Recover environmentally hazardous waste found in the sea”
  • joint Baltic work»Förstärka det gemensamma Östersjöarbetet för åtgärder mot övergödning och nedskräpning« (2022 manifesto ↗)“Strengthen joint Baltic work for measures against eutrophication and littering”

The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.

SDSverigedemokraternaNoYesdeparts from the planderived

The plan wants to increase the pace of work to restore the marine environment in the Baltic Sea and states that the marine and water environment must be prioritized more clearly, while whoever profits from environmentally destructive activity must compensate for the damage.

Plan documents: 2022 manifesto · party programme

Reasoning and quotes

The plan wants to increase the pace of work to restore the marine environment in the Baltic Sea and states that the marine and water environment must be prioritized more clearly, while whoever profits from environmentally destructive activity must compensate for the damage. A ban on discharge of scrubber water, which several other countries have already introduced, follows that line. However, the plan also emphasizes international cooperation around the Baltic Sea.

Original (Swedish)

Planen vill öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön och slår fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras tydligare, samtidigt som den som tjänar pengar på miljöförstörande verksamhet ska kompensera för skadan. Ett förbud mot utsläpp av skrubbervatten, som flera andra länder redan infört, följer den linjen. Planen betonar dock även internationell samverkan kring Östersjön.

  • restored marine environmentdecisive»Öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön« (2022 manifesto ↗)“Increase the pace of work to restore the marine environment in the Baltic Sea”
  • marine environment prioritized»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (2022 manifesto ↗)“Our marine and water environment must be prioritized more clearly ahead of all too intensive fishing and extensive wind power expansion.”
  • the polluter pays»miljöförstörande verksamhet också tvingas kompensera för den skada de åsamkar.« (party programme ↗)“environmentally destructive activity must also be forced to compensate for the damage they cause.”
  • international cooperation»Mer fokus måste i detta sammanhang satsas på internationell samverkan mellan östersjöländerna då Sverige inte ensamt kan bidra till att lösa situationen.« (2022 manifesto ↗)“More focus must in this context be placed on international cooperation between Baltic Sea countries as Sweden cannot alone contribute to solving the situation.”

The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.

Share and embed

Embed as a widget (iframe): previewSizeLanguage

Sources and documents

Documents under consideration

Source: The Swedish Parliament