Ratificering av ILO:s konvention nr 169

Planen ger Sverige en särskild uppgift att stärka urfolks rättigheter, sett i ljuset av statens koloniala historia, och kräver särskild medvetenhet om markanvändningens betydelse. En ratificering av ILO:s konvention nr 169 är det främsta folkrättsliga verktyget för just det. Planen vill dessutom att folkrätten försvaras och fördjupas.

• stärka urfolks rättigheteravgörande»Sverige har en särskild uppgift att stärka urfolks och« (partiprogram ↗)
• markanvändning och urfolk»en särskild medvetenhet om markanvändningens betydelse.« (partiprogram ↗)
• fördjupad folkrätt»Folkrätten behöver försvaras« (partiprogram ↗)
• historiska oförrätter förpliktar»Den svenska staten har genom historien utsatt urfolk och nationella« (partiprogram ↗)

Partiprogrammet gör respekten för de mänskliga rättigheterna till en förutsättning för demokrati och binder den internationella solidariteten till att stå upp för dessa rättigheter, samtidigt som minoriteters språk och kultur ska hävdas och stödjas. Valmanifestet framhåller Sveriges långa tradition att stå upp för folkrätten. En ratificering av ILO 169 ligger i linje med detta, men planen nämner varken konventionen eller samernas rättsliga ställning.

• mänskliga rättigheter grundläggandeavgörande»Respekten för de mänskliga rättigheterna är en förutsättning för demokrati.« (partiprogram ↗)
• internationell solidaritet»Internationell solidaritet innebär att stå upp för de mänskliga rättigheterna, vidga kretsen av« (partiprogram ↗)
• folkrättslig tradition»Vi har en lång historia av att stå upp för folkrätten, solidaritet, nedrustning, demokrati och jämställdhet.« (valmanifest 2022 ↗)
• stöd till minoriteters kultur»I detta ska också ingå att hävda och stödja nationella minoriteters möjligheter att« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen kräver uttryckligen att Sverige förbinder sig att följa ILO 169 och att konventionen snarast ratificeras, eftersom samerna som urfolk har särskilda rättigheter som Sverige måste garantera. Motförslagets krav sammanfaller därmed med planens åtagande. Planen talar också emot att skjuta upp ratificeringen i väntan på ytterligare utredning.

• följa ILO 169avgörande»stärka nationella minoriteters och urfolket samernas rättigheter och att Sverige ska förbinda sig att följa den internationella konventionen om urfolks rättigheter (ILO 169).« (valmanifest 2022 ↗)
• snar ratificering»bör snarast ratificera FN:s konvention om urfolks« (partiprogram ↗)
• samernas urfolksrättigheter»internationella konventioner har särskilda« (partiprogram ↗)
• MR nationellt och internationellt»mänskliga rättigheter nationellt och internationellt.« (partiprogram ↗)

En ratificering griper in i mark- och nyttjanderätter, och planens starkaste åtagande på området är att äganderätten är central och inte får utsättas för godtyckliga ingrepp; skogsbruk och naturvård ska bygga på stark äganderätt och frivillighet. Samtidigt vill partiet stärka minoritetsskyddet, vilket drar åt andra hållet och gör slutsatsen osäker. Dokumenten nämner inte konventionen.

• central äganderättavgörande»Äganderätten är central för ett samhälle där människor kan förverkliga sig själva och sina drömmar.« (partiprogram ↗)
• stark äganderätt i skogsbruket»Skogsbruket behöver goda förutsättningar grundade i en stark äganderätt.« (valmanifest 2022 ↗)
• frivillighet framför tvång»då frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård« (valmanifest 2022 ↗)
• även stärkt minoritetsskydd»Vi vill stärka bland annat äganderätten, diskrimineringsförbudet, minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning« (valmanifest 2022 ↗)

Partiprogrammet slår uttryckligen fast att ILO-konvention 169 ska ratificeras, efter samråd med samer, andra minoriteter och markägare. Det är precis vad motförslaget kräver. Planen värnar också samernas rätt till renskötsel och marker enligt urminnes hävd och vill upprätta en nordisk samekonvention, vilket förstärker skälet att stärka urfolkens folkrättsliga skydd.

• ratificera ILO 169avgörande»ILO-konvention 169 ska ratificeras efter samråd med olika intressegrupper som samer, andra minoriteter och markägare.« (partiprogram ↗)
• samisk markanvändning värnas»Samernas rätt att utöva renskötsel och utnyttja marker i enlighet med urminnes hävd ska värnas.« (partiprogram ↗)
• nordisk samekonvention»En nordisk samekonvention ska upprättas.« (partiprogram ↗)
• samerna som urfolk»Samernas, sverigefinnarnas, tornedalingarnas, judarnas och romernas ställning som nationella minoriteter och samernas ställning som urfolk ska upprätthållas.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Planen slår fast att kopplingen mellan markägande och jakt- och fiskerätt bör finnas, med utgångspunkt i ett principiellt stöd för den enskilda äganderätten, som beskrivs som en mänsklig rättighet med grundlagsskyddad ersättning vid inskränkningar. En ratificering vars rättsliga konsekvenser för mark- och resursrättigheter är outredda står i spänning med detta. Planen vill samtidigt värna rennäringen och internationella förpliktelser, varför säkerheten är låg.

• markägande och jakträtt hör ihopavgörande»kopplingen mellan markägande och jakt- och fiskerätt« (partiprogram ↗)
• äganderätten som mänsklig rättighet»Rätten till egendom är en mänsklig rättighet och« (partiprogram ↗)
• värna rennäring och samisk kultur»Rennäringen ska värnas eftersom den är en betydelsefull del av samisk kultur« (partiprogram ↗)
• internationella förpliktelser»efterlevandet av internationella förpliktelser garanteras.« (partiprogram ↗)

Planen behandlar varken ILO 169 eller urfolksrättigheter. Den närmast liggande principen är att fri- och rättigheter tillhör individer och aldrig kollektiv, vilket talar mot att införa ett kollektivt rättighetsskikt. Planen bygger dessutom på fortsatt mineralutvinning, stark äganderätt i skogen och lika villkor för alla svenska jägare i fjällen - åtaganden som en ratificering skulle komma i konflikt med.

• rättigheter tillhör individenavgörande»Fri- och rättigheter tillhör individer och aldrig« (partiprogram ↗)
• fortsatt mineralutvinning»Våra rika mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och långsiktigt hållbart.« (valmanifest 2022 ↗)
• stark äganderätt i skogen»Stärka skogsägarnas äganderätt genom att formellt skydd av skog ska ske genom frivillighet« (valmanifest 2022 ↗)
• lika villkor i fjällen»Se till att fjälljakten är tillgänglig för alla svenska jägare på lika villkor« (valmanifest 2022 ↗)

Planen kräver stärkt äganderätt och att skogsägarnas rätt att bruka sina skogar värnas, samt att det svenska folkstyrets oberoende bejakas framför överstatliga bindningar. En ratificering av ILO 169 skulle binda Sverige till långtgående markrättsliga åtaganden som griper in i just dessa förhållanden. Planen vill samtidigt värna urfolkens ställning och kulturella värden, men det åtagandet är kulturpolitiskt och väger lättare än äganderätten.

• stärkt äganderättavgörande»Stärka äganderätten« (valmanifest 2022 ↗)
• brukanderätt för markägare»Värna skogsägarnas rätt att bruka sina skogar« (valmanifest 2022 ↗)
• nationellt självbestämmande»Bejaka och stärka det svenska folkstyrets oberoende« (valmanifest 2022 ↗)
• urfolkens ställning värnas»Urfolkens ställning och kulturella värden ska värnas i den utrikespolitiska inriktningen.« (valmanifest 2022 ↗)