2025-04-102024/25:FöU5 · p.7FöUFörsvar
Skjutbanors och civila skyttars roll för totalförsvaret
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur många skjutbanor som kan fortsätta drivas eller byggas ut, vilket i sin tur påverkar både civil skytteverksamhet och försvarets möjligheter att utbilda skyttar. Det berör skjutbaneföreningar och lokalsamhällen som drabbas när banor läggs ned på grund av svåra miljötillstånd.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska uppmanas att stärka skjutbanors och civila skyttars roll i totalförsvaret, till exempel genom lättare miljötillstånd, eller om pågående utredningsarbete om civila aktörers roll i totalförsvaret ska få fortsätta utan ett sådant tillkännagivande.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att riksdagen redan har beslutat om mål för totalförsvaret och att dessa mål ska vara vägledande även i arbetet med att integrera civila aktörer och anläggningar i totalförsvaret. Utskottet noterar att en statlig utredning om personalförsörjningen av det civila försvaret tar upp ideella organisationer, lokala föreningar och spontanfrivilliga som möjliga resurser, och att utredningen har remitterats. Mot denna bakgrund ser utskottet inte skäl att i nuläget rikta något tillkännagivande om civila skjutbanor eller skyttar till regeringen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 10 (SD)
Reservationen (SD) vill att regeringen arbetar för utökad samordning och resurser för miljötillstånd, incitament för att etablera och utveckla skjutbanor, forskning om miljövänliga skjutbanealternativ samt stärkt dialog med skjutbaneföreningar. Skälet är oron över att allt fler skjutbanor läggs ned på grund av svårigheter att få miljötillstånd, vilket har en betydande negativ inverkan på både försvaret och den civila skytteverksamheten.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 10 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 19/0/0/5 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Ja 89/0/0/17 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 13/0/0/5 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 56/0/0/12 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/62/0/10 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:118 av Kjell-Arne Ottosson (KD), 2024/25:1407 av Björn Söder m.fl. (SD) yrkande 9, 2024/25:2848 av Sten Bergheden och Johanna Rantsi (båda M) och 2024/25:3116 av Eric Westroth (SD).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag om militära frågor i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om totalförsvarets riksintresse och målkonflikter, övriga miljöfrågor, försvarets organisation och förmåga samt skjutbanors och civila skyttars roll för totalförsvaret. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete inom området.
Motförslag
- Motförslaget vill att miljöregleringen förändras för att ge försvarsmakten och försvarsindustrin bättre förutsättningar för utveckling, tillväxt och materieltestning. (SD) — Reservation 10
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Dokumenten säger ingenting om civila skjutbanor eller skytteverksamhet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Dokumenten säger ingenting om civila skjutbanor eller skytteverksamhet. Närmast liggande princip är att partiet vill se färre vapen i cirkulation och vänder sig mot militarisering, samt att miljömål ska följas upp med skarp lagstiftning – båda talar emot att lätta på miljötillstånd och särskilt gynna fler skjutbanor. Slutsatsen bygger därför på härledning ur allmänna principer.
- färre vapen i omloppavgörande»och färre vapen i cirkulation.« (partiprogram ↗)
- mot militarisering»Vi vänder oss emot militarisering och kapprustning.« (partiprogram ↗)
- skarp miljölagstiftning»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet vill bygga ett starkt folkförsvar och rusta upp det civila försvaret, och partiprogrammet kräver att ändamålsenliga lokaler för föreningsliv och idrott är lätt tillgängliga.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill bygga ett starkt folkförsvar och rusta upp det civila försvaret, och partiprogrammet kräver att ändamålsenliga lokaler för föreningsliv och idrott är lätt tillgängliga. Samordning, incitament och forskning om miljövänliga skjutbanor för att hejda nedläggningar följer av dessa åtaganden. Planen nämner inte skjutbanor, och miljökravet på verksamheten kvarstår, varför bedömningen är härledd.
- starkt folkförsvaravgörande»Sverige behöver bygga ett starkt folkförsvar« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt civilt försvar»Rusta upp det civila försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
- tillgängliga föreningslokaler»Ändamålsenliga lokaler för föreningsliv« (partiprogram ↗)
- minimerad miljöpåverkan»miljöpåverkan i form av utsläpp och avfallsprodukter ska minimeras« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen sätter skyddet mot miljögifter högt och vill att Sverige bidrar till militär nedrustning samt prioriterar civilt försvar och krisberedskap.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen sätter skyddet mot miljögifter högt och vill att Sverige bidrar till militär nedrustning samt prioriterar civilt försvar och krisberedskap. Att lätta på miljötillståndsprövningen och skapa incitament för fler skjutbanor ligger inte i linje med detta. Planen behandlar inte skjutbanor alls, så ställningstagandet är härlett ur närmast liggande principer och osäkerheten är stor.
- skarpt skydd mot miljögifteravgörande»Miljögifter är i dag ett allvarligt hot mot såväl« (partiprogram ↗)
- militär nedrustning»Sverige ska bidra till militär nedrustning i världen.« (partiprogram ↗)
- prioritera civilt försvar»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill rusta civilförsvaret och samhällets beredskap och ser civilsamhällets frivilliga organisering som en fundamental del av ett fungerande samhälle.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill rusta civilförsvaret och samhällets beredskap och ser civilsamhällets frivilliga organisering som en fundamental del av ett fungerande samhälle. Att underlätta miljötillstånd för skjutbanor, ge incitament och stärka dialogen med skyttet river just de hinder planen vill röja för föreningslivet. Planen stöder därför kravet.
- rusta civilförsvaretavgörande»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
- civilsamhällets roll»Det civila samhället, människornas frivilliga organisering, är en fundamental del av varje väl fungerande demokrati och välfärdsstat.« (partiprogram ↗)
- enklare tillståndsregler»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
- riva hinder för föreningslivet»Politikens uppgift är att riva hinder och röja väg för denna utvecklingskraft.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att utrymmet för ideella insatser inom totalförsvaret ska öka och att fler vapenföra ska genomgå grundläggande militär utbildning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att utrymmet för ideella insatser inom totalförsvaret ska öka och att fler vapenföra ska genomgå grundläggande militär utbildning. Skjutbanor och skytteföreningar är en förutsättning för båda, och nedlagda banor motverkar dem. Att underlätta miljötillstånd och forska om miljövänliga banor följer därför av planens åtagande om ett stärkt civilt försvar och goda villkor för civilsamhället.
- ideella insatser i totalförsvaretavgörande»Utrymmet för ideella insatser i vård och omsorg, utbildning och kultur, bistånd och totalförsvar« (partiprogram ↗)
- fler ska militärutbildas»För att stärka Sveriges samlade försvarsförmåga ska fler vapenföra än i dag genomgå en grundläggande militär utbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt civilt försvar»det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära« (valmanifest 2022 ↗)
- goda villkor för civilsamhället»Politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att civilmotstånd och alternativa försvarsformer ska vara ett komplement till det militära försvaret och att alla medborgare omfattas av totalförsvarsplikt.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att civilmotstånd och alternativa försvarsformer ska vara ett komplement till det militära försvaret och att alla medborgare omfattas av totalförsvarsplikt. Ett vitalt civilsamhälle ska främjas av det offentliga, och jakt och viltvård beskrivs som tillämpat förvaltarskap. Åtgärder som räddar skjutbanor undan nedläggning och stärker dialogen med skyttet följer av dessa åtaganden.
- civila försvarsinsatseravgörande»Civilmotstånd och andra alternativa försvarsformer ska vara ett komplement till det militära försvaret« (partiprogram ↗)
- totalförsvarsplikt»Alla svenska medborgare ska omfattas av en total« (partiprogram ↗)
- stöd till civilsamhället»Ett vitalt civilt samhälle är av största vikt för en levande demokrati och ett mänskligt samhälle.« (partiprogram ↗)
- jakt och viltvård som förvaltarskap»Jakt, fiske och viltvård är en del i bevarandet av den« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår vakt om jägare, sportskyttar och vapensamlare och vill korta handläggningstiderna kring vapenlicenser, samtidigt som det civila försvarets personalförsörjning ska förstärkas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår vakt om jägare, sportskyttar och vapensamlare och vill korta handläggningstiderna kring vapenlicenser, samtidigt som det civila försvarets personalförsörjning ska förstärkas. Motförslagets krav på samordning, resurser för miljötillstånd och incitament för skjutbanor ligger i linje med båda dessa åtaganden. Planen vill också generellt korta handläggningstiderna för miljötillstånd.
- värna skyttar och jägareavgörande»Det är viktigt att EU:s vapendirektiv inte genomförs i svensk lagstiftning så att du som är jägare, sportskytt eller vapensamlare drabbas negativt.« (valmanifest 2022 ↗)
- civilförsvarets personalförsörjning»Förstärka det civila försvarets personalförsörjning« (valmanifest 2022 ↗)
- smidigare vapenhantering»Arbeta för kortade handläggningstider för vapenlicenser« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare miljötillstånd»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vänder sig mot att politiska åtgärder riktas mot legalt vapeninnehav, svenska jägare och sportskyttar i stället för mot illegala vapen, och vill stoppa hetsjakten på legala vapenägare.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vänder sig mot att politiska åtgärder riktas mot legalt vapeninnehav, svenska jägare och sportskyttar i stället för mot illegala vapen, och vill stoppa hetsjakten på legala vapenägare. Den vill dessutom stärka frivilligorganisationerna och stödet till civilorganisationer med samhällsuppdrag. Åtgärder för att skjutbanor ska kunna få miljötillstånd och utvecklas följer av dessa åtaganden.
- värna sportskyttetavgörande»Samtidigt har politiska åtgärder som borde riktats mot illegala vapen och gängbrottslighet istället riktats mot legalt vapeninnehav, svenska jägare och sportskyttar.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda legalt vapenägande»Stoppa hetsjakten på jägare och legala vapeninnehavare« (valmanifest 2022 ↗)
- frivilligorganisationer i försvaret»Sverigedemokraterna vill också stärka Hemvärnet och frivilligorganisationer som utgör viktiga komponenter för försvarsviljan och civilsamhällets uthållighet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till civilorganisationer»stödet till civilorganisationer med samhällsuppdrag ska stärkas« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:FöU5)
- Betänkandets fulltext (HC01FöU5)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1044 — Prövning av nedläggningshotade flygplatser för Sveriges civila och militära beredskap av Lili André (KD)
- Motion 2024/25:118 — Klassning av skjutbanor som kritisk infrastruktur av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2024/25:1266 — Ett robust försvar i Halland av Aida Birinxhiku m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1313 — Minskande av PFAS i vår närmiljö av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1373 — Livsmedel av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1406 — Militärt försvar av Lars Wistedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1407 — Civilt försvar av Björn Söder m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1433 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1434 — Sveriges Natopolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1734 — Omreglering för användning av militära övnings- och skjutfält av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2024/25:2598 — Hemvärnets övningsfält och rimligheten i kortare avstånd av Marie Nicholson (M)
- Motion 2024/25:2613 — En grön klimathandlingsplan för Sverige 2025 av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2848 — Stärkt försvarsförmåga med ett ökat samarbete mellan jägare, sportskyttar och försvaret av Sten Bergheden och Johanna Rantsi (båda M)
- Motion 2024/25:2954 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3031 — Vindkraftsutbyggnad av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2024/25:3037 — Kraftsamling för levande hav och vatten av Daniel Helldén m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3038 — Stärkt beredskap och ett robustare samhälle av Daniel Helldén m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3047 — Ett miljövänligt, robust och konkurrenskraftigt energisystem av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3116 — Integrera civila skjutbanor som en del i totalförsvaret av Eric Westroth (SD)
- Motion 2024/25:3160 — Krisberedskap och utveckling av militärt och civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag