2023-02-082022/23:FöU6 · p.1FöUFörsvar
Försvarspolitisk inriktning och totalförsvar
Målen för det militära försvaret och totalförsvaret
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur snabbt och kraftfullt Sveriges försvarsförmåga byggs upp i ett försämrat säkerhetsläge, och om det krävs nya regeringsåtgärder utöver den redan beslutade krigsorganisationen och den pågående anpassningen till Nato-medlemskapet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagens nuvarande mål och inriktning för det militära försvaret och totalförsvaret ligger fast, eller om regeringen redan nu ska vidta ytterligare åtgärder för att stärka försvaret mot bakgrund av det försämrade säkerhetsläget.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet vidhåller att målet för det militära försvaret och den krigsorganisation som beslutats sedan 2021 alltjämt är riktig grund, och ser i nuläget inga skäl att ompröva kraven på militär förmåga. Utskottet bedömer dock att Sveriges Nato-anslutning kan ge skäl att se över målen framöver, men vill inte föregripa det arbetet och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
S anser att Sverige behöver ett starkt, effektivt och folkligt förankrat försvar och att totalförsvaret behöver stärkas som ett yttersta skydd för demokratin, rättigheterna och de grundläggande värderingarna. Med hänvisning till det försämrade säkerhetsläget i närområdet vill partiet att det militära och civila försvaret tillsammans ska ha sådan styrka, beredskap och uthållighet att det avhåller andra från att angripa eller på annat sätt utnyttja svenskt territorium, och vill att regeringen vidtar nödvändiga åtgärder för detta.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| S | Nej | Nej 2/92/0/13 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Ja | Ja 14/0/0/4 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 2/0/13/9 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/12 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| SFredrik Lundh Sammeli (S, Norrbottens län) | Ja — partilinjen: Nej |
| SZara Leghissa (S, Norrbottens län) | Ja — partilinjen: Nej |
| CAnna Lasses (C, Stockholms län) | Ja — partilinjen: Avstår |
| CMartin Ådahl (C, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:266 av Peter Hedberg och Malin Larsson (båda S), 2022/23:850 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkandena 8 och 9, 2022/23:851 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkande 9, 2022/23:948 av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD) yrkande 41 och 2022/23:2012 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till samtliga motioner om försvarspolitik och totalförsvar från den allmänna motionstiden 2022. Motionerna handlade till exempel om det militära och civila försvaret, cyberpolitik och materielförsörjning. Riksdagen anser bland annat att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill stärka totalförsvaret för att avhålla andra från att angripa eller utnyttja svenskt territorium. (S) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planens försvarsdoktrin är ett eget, folkligt förankrat försvar som med bibehållen neutralitet fortlöpande anpassas till nya internationella förhållanden, med allmän värnplikt som grundbult.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens försvarsdoktrin är ett eget, folkligt förankrat försvar som med bibehållen neutralitet fortlöpande anpassas till nya internationella förhållanden, med allmän värnplikt som grundbult. Ett stärkt totalförsvar som avhåller andra från att angripa svenskt territorium följer av den alliansfria linjen. Planen varnar samtidigt mot ökad militarisering, vilket gör slutsatsen osäker.
- eget försvar anpassas fortlöpandeavgörande»försvaret ska med bibehållen neutralitet fortlöpande anpassas till« (partiprogram ↗)
- folkligt förankrad värnplikt»Allmän värnplikt måste gälla såväl kvinnor som män.« (partiprogram ↗)
- alliansfrihet»vi är det enda riksdagspartiet som konsekvent värnar och vill återupprätta svensk alliansfrihet« (valmanifest 2022 ↗)
- mot ökad militarisering»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (valmanifest 2022 ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: Rysslands invasion av Ukraina och försämrat säkerhetsläge i närområdet — Gör ett eget, alliansfritt totalförsvar med reell uthållighet mer angeläget än planen förutsåg.
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att takten i upprustningen ska öka ytterligare, att ett starkt folkförsvar ska byggas och att anslagen ska nå två procent av BNP, samtidigt som det civila försvaret rustas upp.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att takten i upprustningen ska öka ytterligare, att ett starkt folkförsvar ska byggas och att anslagen ska nå två procent av BNP, samtidigt som det civila försvaret rustas upp. Motförslagets krav på ett starkt, folkligt förankrat totalförsvar med sådan styrka och uthållighet att angrepp avhålls är samma åtagande. Planen kopplar detta uttryckligen till att försvara den demokratiska samhällsordningen.
- ökad upprustningstaktavgörande»Takten i upprustningen ska öka ytterligare.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkt folkförsvar»Sverige behöver bygga ett starkt folkförsvar.« (valmanifest 2022 ↗)
- två procent av BNP»Anslagen till det militära försvaret ska öka till motsvarande två procent av BNP.« (valmanifest 2022 ↗)
- försvar av demokratin»I grunden handlar vårt militära försvar om att värna vår egen demokratiska samhällsordning.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet säger att den militära beredskapen ska syfta till internationella insatser och att bibehålla kunskap, och att ingen nation kan hota sig till säkerhet; valmanifestet vill flytta en större andel av försvarets pengar till det civila försvaret.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet säger att den militära beredskapen ska syfta till internationella insatser och att bibehålla kunskap, och att ingen nation kan hota sig till säkerhet; valmanifestet vill flytta en större andel av försvarets pengar till det civila försvaret. Motförslagets krav på ett militärt och civilt försvar med sådan styrka att det avhåller andra från angrepp är en avskräckningsdoktrin som planen inte ger stöd för, även om den vill höja beredskapen mot kriser.
- begränsat syfte med militär beredskapavgörande»Vår militära beredskap ska syfta till att kunna« (partiprogram ↗)
- nej till avskräckningslogik»Ingen nation kan hota sig till säkerhet eller« (partiprogram ↗)
- civilt före militärt försvar»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjd beredskap mot kriser»Sverige måste höja beredskapen för att möta den nya tidens hot.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen gör försvaret av Sverige till ett centralt åtagande: det militära försvaret ska rustas snabbt och långsiktigt till två procent av BNP, civilförsvaret ska rustas, och Sverige ska rustas så att ingen kan ta det demokratiska samhället ifrån oss.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen gör försvaret av Sverige till ett centralt åtagande: det militära försvaret ska rustas snabbt och långsiktigt till två procent av BNP, civilförsvaret ska rustas, och Sverige ska rustas så att ingen kan ta det demokratiska samhället ifrån oss. Motförslagets krav på ett starkt totalförsvar med sådan styrka och uthållighet att det avhåller andra från angrepp är därmed planens egen linje.
- två procent och upprustningavgörande»Sverige ska försvaras. Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt. Sverige behöver satsa två procent av BNP på försvaret så snart det är praktiskt möjligt och gå med i Nato.« (valmanifest 2022 ↗)
- försvar av demokratin»Sverige måste rustas snabbt och fokuserat; ingen ska kunna ta vårt demokratiska samhälle ifrån oss.« (valmanifest 2022 ↗)
- civilt försvar rustas»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
- territoriell försvarsförmåga»Sverige måste därför kunna försvara sitt eget territorium.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet slår fast att Sverige behöver ett betydligt starkare militärt försvar och kräver två procent av BNP till försvaret redan 2025, med civilt försvar som stärks i samma takt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att Sverige behöver ett betydligt starkare militärt försvar och kräver två procent av BNP till försvaret redan 2025, med civilt försvar som stärks i samma takt. Motförslagets krav på ett starkt totalförsvar med sådan styrka, beredskap och uthållighet att andra avhålls från angrepp är i sak samma sak. Att fler vapenföra ska genomgå militär grundutbildning svarar mot kravet på folklig förankring.
- betydligt starkare försvaravgörande»Sverige behöver ett betydligt starkare militärt försvar än i dag.« (valmanifest 2022 ↗)
- två procent till försvaret»Vi vill därför redan 2025 se ett försvarsanslag om 2 procent av BNP och därmed skapa tillräckliga förutsättningar att stärka både armen, marinen och flygvapnet.« (valmanifest 2022 ↗)
- folklig förankring i försvaret»För att stärka Sveriges samlade försvarsförmåga ska fler vapenföra än i dag genomgå en grundläggande militär utbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad nationell försvarsförmåga»Sveriges nationella försvarsförmåga måste öka.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Motförslaget vill att det militära och civila försvaret tillsammans får sådan styrka, beredskap och uthållighet att andra avhålls från att angripa svenskt territorium, och att totalförsvaret stärks som skydd för demokratin.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill att det militära och civila försvaret tillsammans får sådan styrka, beredskap och uthållighet att andra avhålls från att angripa svenskt territorium, och att totalförsvaret stärks som skydd för demokratin. Principprogrammet kräver uttryckligen att försvarsmakten kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser i närområdet, att försvaret är folkligt förankrat genom totalförsvarsplikt och att civila försvarsformer kompletterar det militära. Kravet svarar därmed direkt mot planen.
- krigsavhållande förmågaavgörande»kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser« (partiprogram ↗)
- folkligt förankrat totalförsvar»Alla svenska medborgare ska omfattas av en total« (partiprogram ↗)
- civilt komplement till försvaret»Civilmotstånd och andra alternativa försvarsformer ska vara ett komplement till det militära försvaret« (partiprogram ↗)
- helhetssyn i säkerhetspolitiken»Sveriges säkerhetspolitik ska präglas av samarbete, förutseende och helhetslösningar« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens uttalade mål är ett krigsavhållande försvar som avskräcker en angripare, uppnått genom kraftfulla satsningar på både det militära och det civila försvaret som går i takt, med försvarsanslag på två procent av BNP redan 2025 och anpassning till Nato-medlemskapet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens uttalade mål är ett krigsavhållande försvar som avskräcker en angripare, uppnått genom kraftfulla satsningar på både det militära och det civila försvaret som går i takt, med försvarsanslag på två procent av BNP redan 2025 och anpassning till Nato-medlemskapet. Motförslagets krav på att totalförsvaret ska ha sådan styrka, beredskap och uthållighet att andra avhålls från angrepp är i praktiken samma åtagande. Kravet stöds.
- krigsavhållande försvaravgörande»Målet är att det svenska försvaret ska vara krigsavhållande och avskräcka en eventuell motståndare från att angripa Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- samlat totalförsvar»Sammantaget krävs kraftfulla satsningar på såväl det militära som det civila försvaret och att dessa satsningar går i takt för att skapa ett fungerande totalförsvar som stärker Sveriges säkerhet på bred front.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjda försvarsanslag»Verka för att försvarsanslagen uppgår till motsvarande 2 procent av BNP redan år 2025« (valmanifest 2022 ↗)
- anpassning till Nato»Förbereda försvaret för svenskt Nato-medlemskap« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Motförslaget vill att det militära och civila försvaret tillsammans får sådan styrka, beredskap och uthållighet att andra avhålls från att angripa svenskt territorium.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill att det militära och civila försvaret tillsammans får sådan styrka, beredskap och uthållighet att andra avhålls från att angripa svenskt territorium. Planen anger exakt detta mål: en krigsavhållande försvarsförmåga och ett återupprättat totalförsvar med långsiktig finansiering om minst två procent av BNP. Planen betonar också folklig förankring genom Hemvärnet och frivilligorganisationerna.
- krigsavhållande förmågaavgörande»Målet är en krigsavhållande försvarsförmåga med kapacitet att möta främmande aggressioner, men som också kan bistå samhället i kris eller oro.« (valmanifest 2022 ↗)
- återupprättat totalförsvar»Sverigedemokraterna vill återupprätta totalförsvaret och att Sverige ska ha förmåga att möta potentiella angripare.« (valmanifest 2022 ↗)
- långsiktig försvarsfinansiering»Sverigedemokraterna vill säkerställa långsiktig finansiering av försvaret om minst två procent av BNP inom en tioårsperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
- folkligt förankrat försvar»Sverigedemokraterna vill också stärka Hemvärnet och frivilligorganisationer som utgör viktiga komponenter för försvarsviljan och civilsamhällets uthållighet.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:FöU6)
- Betänkandets fulltext (HA01FöU6)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:100 — Sydsvenskt försvar av Hans Wallmark m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1160 — Ökad satsning på cybersäkerhet av Per-Arne Håkansson (S)
- Motion 2022/23:1202 — Livsmedelsstrategi av Mattias Ottosson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1261 — Granskning av svenskarnas användning av känslig teknik av Markus Wiechel och Björn Söder (båda SD)
- Motion 2022/23:1654 — Säkerhetspolitiskt orienterad doktrin för energi och livsmedel av Anders Ådahl (C)
- Motion 2022/23:1685 — Nationella beredskapslager av Eric Westroth och Ann-Christine From Utterstedt (båda SD)
- Motion 2022/23:1760 — Utländska uppköp av Johan Löfstrand m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1764 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2012 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2020 — Nationell strategi för global cyberpolitik av Markus Kallifatides m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2262 — Stärk det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:266 — Stärkt försvarsförmåga i Västernorrland av Peter Hedberg och Malin Larsson (båda S)
- Motion 2022/23:315 — Internationellt kris- och hälsosamarbete av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:319 — Beredskapslag av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:51 — Godkännande av utländska investeringar av strategisk betydelse av Robert Stenkvist (SD)
- Motion 2022/23:663 — Stärkt försvar av Göteborg av David Josefsson och Marie-Louise Hänel Sandström (båda M)
- Motion 2022/23:780 — Försvaret på Gotland av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2022/23:782 — Utbyggnad av den civila beredskapen av Thomas Ragnarsson (M)
- Motion 2022/23:848 — En bättre digital säkerhet - stärkt cybersäkerhet för nutid och framtid av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:850 — Ett mer krigsdugligt militärt försvar i hela landet av Mikael Larsson m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag