2023-02-082022/23:FöU6 · p.1FöUDefence
Defense policy direction and total defense
Goals for the armed forces and total defence
What's at stake: The decision affects how quickly and forcefully Sweden's defence capability is built up amid a worsened security situation, and whether new government measures are needed beyond the already-decided wartime organisation and the ongoing adaptation to Nato membership.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament's current goals and direction for the armed forces and total defence should stand as they are, or whether the government should already now take further steps to strengthen defence in light of the worsened security situation.
Yes Yes — the committee proposal
The committee maintains that the goal for the armed forces and the wartime organisation decided since 2021 remains the right basis, and currently sees no reason to reconsider the requirements for military capability. The committee does, however, judge that Sweden's Nato accession may give reason to review the goals going forward, but does not want to pre-empt that work and therefore rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 1 (S)
S holds that Sweden needs a strong, effective and popularly rooted defence, and that total defence needs to be strengthened as an ultimate safeguard for democracy, rights and fundamental values. Citing the worsened security situation in the region, the party wants the military and civil defence together to have such strength, preparedness and endurance that they deter others from attacking or otherwise exploiting Swedish territory, and wants the government to take the necessary measures to achieve this.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: low | derived |
| S | No | No 2/92/0/13 | match | confidence: high | explicit |
| MP | Yes | Yes 14/0/0/4 | match | confidence: low | not addressed |
| C | No | Abstain 2/0/13/9 | differs | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | Yes 61/0/0/12 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Broke with the party line
| SFredrik Lundh Sammeli (S, Norrbottens län) | Yes — party line: No |
| SZara Leghissa (S, Norrbottens län) | Yes — party line: No |
| CAnna Lasses (C, Stockholms län) | Yes — party line: Abstain |
| CMartin Ådahl (C, Stockholms kommun) | Yes — party line: Abstain |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:266 by Peter Hedberg and Malin Larsson (both S), 2022/23:850 by Mikael Larsson et al. (C) amendment points 8 and 9, 2022/23:851 by Mikael Larsson et al. (C) amendment point 9, 2022/23:948 by Sven-Olof Sällström et al. (SD) amendment point 41 and 2022/23:2012 by Peter Hultqvist et al. (S) amendment point 1.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:266 av Peter Hedberg och Malin Larsson (båda S), 2022/23:850 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkandena 8 och 9, 2022/23:851 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkande 9, 2022/23:948 av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD) yrkande 41 och 2022/23:2012 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 1.
Riksdag decision: Parliament voted no to all motions regarding defense policy and total defense from the general motion period 2022. The motions dealt with, for example, military and civil defense, cyber policy and material supply. Parliament believes, among other things, that work is already underway in the areas that the motions address.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to strengthen total defense to deter others from attacking or exploiting Swedish territory. (S) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planens försvarsdoktrin är ett eget, folkligt förankrat försvar som med bibehållen neutralitet fortlöpande anpassas till nya internationella förhållanden, med allmän värnplikt som grundbult.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens försvarsdoktrin är ett eget, folkligt förankrat försvar som med bibehållen neutralitet fortlöpande anpassas till nya internationella förhållanden, med allmän värnplikt som grundbult. Ett stärkt totalförsvar som avhåller andra från att angripa svenskt territorium följer av den alliansfria linjen. Planen varnar samtidigt mot ökad militarisering, vilket gör slutsatsen osäker.
- eget försvar anpassas fortlöpandedecisive»försvaret ska med bibehållen neutralitet fortlöpande anpassas till« (party programme ↗)
- folkligt förankrad värnplikt»Allmän värnplikt måste gälla såväl kvinnor som män.« (party programme ↗)
- alliansfrihet»vi är det enda riksdagspartiet som konsekvent värnar och vill återupprätta svensk alliansfrihet« (2022 manifesto ↗)
- mot ökad militarisering»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (2022 manifesto ↗)
Worldstate weighed in: Rysslands invasion av Ukraina och försämrat säkerhetsläge i närområdet — Gör ett eget, alliansfritt totalförsvar med reell uthållighet mer angeläget än planen förutsåg.
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att takten i upprustningen ska öka ytterligare, att ett starkt folkförsvar ska byggas och att anslagen ska nå två procent av BNP, samtidigt som det civila försvaret rustas upp.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att takten i upprustningen ska öka ytterligare, att ett starkt folkförsvar ska byggas och att anslagen ska nå två procent av BNP, samtidigt som det civila försvaret rustas upp. Motförslagets krav på ett starkt, folkligt förankrat totalförsvar med sådan styrka och uthållighet att angrepp avhålls är samma åtagande. Planen kopplar detta uttryckligen till att försvara den demokratiska samhällsordningen.
- ökad upprustningstaktdecisive»Takten i upprustningen ska öka ytterligare.« (2022 manifesto ↗)
- starkt folkförsvar»Sverige behöver bygga ett starkt folkförsvar.« (2022 manifesto ↗)
- två procent av BNP»Anslagen till det militära försvaret ska öka till motsvarande två procent av BNP.« (2022 manifesto ↗)
- försvar av demokratin»I grunden handlar vårt militära försvar om att värna vår egen demokratiska samhällsordning.« (party programme ↗)
Partiprogrammet säger att den militära beredskapen ska syfta till internationella insatser och att bibehålla kunskap, och att ingen nation kan hota sig till säkerhet; valmanifestet vill flytta en större andel av försvarets pengar till det civila försvaret.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet säger att den militära beredskapen ska syfta till internationella insatser och att bibehålla kunskap, och att ingen nation kan hota sig till säkerhet; valmanifestet vill flytta en större andel av försvarets pengar till det civila försvaret. Motförslagets krav på ett militärt och civilt försvar med sådan styrka att det avhåller andra från angrepp är en avskräckningsdoktrin som planen inte ger stöd för, även om den vill höja beredskapen mot kriser.
- begränsat syfte med militär beredskapdecisive»Vår militära beredskap ska syfta till att kunna« (party programme ↗)
- nej till avskräckningslogik»Ingen nation kan hota sig till säkerhet eller« (party programme ↗)
- civilt före militärt försvar»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (2022 manifesto ↗)
- höjd beredskap mot kriser»Sverige måste höja beredskapen för att möta den nya tidens hot.« (2022 manifesto ↗)
Planen gör försvaret av Sverige till ett centralt åtagande: det militära försvaret ska rustas snabbt och långsiktigt till två procent av BNP, civilförsvaret ska rustas, och Sverige ska rustas så att ingen kan ta det demokratiska samhället ifrån oss.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen gör försvaret av Sverige till ett centralt åtagande: det militära försvaret ska rustas snabbt och långsiktigt till två procent av BNP, civilförsvaret ska rustas, och Sverige ska rustas så att ingen kan ta det demokratiska samhället ifrån oss. Motförslagets krav på ett starkt totalförsvar med sådan styrka och uthållighet att det avhåller andra från angrepp är därmed planens egen linje.
- två procent och upprustningdecisive»Sverige ska försvaras. Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt. Sverige behöver satsa två procent av BNP på försvaret så snart det är praktiskt möjligt och gå med i Nato.« (2022 manifesto ↗)
- försvar av demokratin»Sverige måste rustas snabbt och fokuserat; ingen ska kunna ta vårt demokratiska samhälle ifrån oss.« (2022 manifesto ↗)
- civilt försvar rustas»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (2022 manifesto ↗)
- territoriell försvarsförmåga»Sverige måste därför kunna försvara sitt eget territorium.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet slår fast att Sverige behöver ett betydligt starkare militärt försvar och kräver två procent av BNP till försvaret redan 2025, med civilt försvar som stärks i samma takt.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att Sverige behöver ett betydligt starkare militärt försvar och kräver två procent av BNP till försvaret redan 2025, med civilt försvar som stärks i samma takt. Motförslagets krav på ett starkt totalförsvar med sådan styrka, beredskap och uthållighet att andra avhålls från angrepp är i sak samma sak. Att fler vapenföra ska genomgå militär grundutbildning svarar mot kravet på folklig förankring.
- betydligt starkare försvardecisive»Sverige behöver ett betydligt starkare militärt försvar än i dag.« (2022 manifesto ↗)
- två procent till försvaret»Vi vill därför redan 2025 se ett försvarsanslag om 2 procent av BNP och därmed skapa tillräckliga förutsättningar att stärka både armen, marinen och flygvapnet.« (2022 manifesto ↗)
- folklig förankring i försvaret»För att stärka Sveriges samlade försvarsförmåga ska fler vapenföra än i dag genomgå en grundläggande militär utbildning.« (2022 manifesto ↗)
- ökad nationell försvarsförmåga»Sveriges nationella försvarsförmåga måste öka.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Motförslaget vill att det militära och civila försvaret tillsammans får sådan styrka, beredskap och uthållighet att andra avhålls från att angripa svenskt territorium, och att totalförsvaret stärks som skydd för demokratin.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill att det militära och civila försvaret tillsammans får sådan styrka, beredskap och uthållighet att andra avhålls från att angripa svenskt territorium, och att totalförsvaret stärks som skydd för demokratin. Principprogrammet kräver uttryckligen att försvarsmakten kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser i närområdet, att försvaret är folkligt förankrat genom totalförsvarsplikt och att civila försvarsformer kompletterar det militära. Kravet svarar därmed direkt mot planen.
- krigsavhållande förmågadecisive»kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser« (party programme ↗)
- folkligt förankrat totalförsvar»Alla svenska medborgare ska omfattas av en total« (party programme ↗)
- civilt komplement till försvaret»Civilmotstånd och andra alternativa försvarsformer ska vara ett komplement till det militära försvaret« (party programme ↗)
- helhetssyn i säkerhetspolitiken»Sveriges säkerhetspolitik ska präglas av samarbete, förutseende och helhetslösningar« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planens uttalade mål är ett krigsavhållande försvar som avskräcker en angripare, uppnått genom kraftfulla satsningar på både det militära och det civila försvaret som går i takt, med försvarsanslag på två procent av BNP redan 2025 och anpassning till Nato-medlemskapet.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens uttalade mål är ett krigsavhållande försvar som avskräcker en angripare, uppnått genom kraftfulla satsningar på både det militära och det civila försvaret som går i takt, med försvarsanslag på två procent av BNP redan 2025 och anpassning till Nato-medlemskapet. Motförslagets krav på att totalförsvaret ska ha sådan styrka, beredskap och uthållighet att andra avhålls från angrepp är i praktiken samma åtagande. Kravet stöds.
- krigsavhållande försvardecisive»Målet är att det svenska försvaret ska vara krigsavhållande och avskräcka en eventuell motståndare från att angripa Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- samlat totalförsvar»Sammantaget krävs kraftfulla satsningar på såväl det militära som det civila försvaret och att dessa satsningar går i takt för att skapa ett fungerande totalförsvar som stärker Sveriges säkerhet på bred front.« (2022 manifesto ↗)
- höjda försvarsanslag»Verka för att försvarsanslagen uppgår till motsvarande 2 procent av BNP redan år 2025« (2022 manifesto ↗)
- anpassning till Nato»Förbereda försvaret för svenskt Nato-medlemskap« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Motförslaget vill att det militära och civila försvaret tillsammans får sådan styrka, beredskap och uthållighet att andra avhålls från att angripa svenskt territorium.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill att det militära och civila försvaret tillsammans får sådan styrka, beredskap och uthållighet att andra avhålls från att angripa svenskt territorium. Planen anger exakt detta mål: en krigsavhållande försvarsförmåga och ett återupprättat totalförsvar med långsiktig finansiering om minst två procent av BNP. Planen betonar också folklig förankring genom Hemvärnet och frivilligorganisationerna.
- krigsavhållande förmågadecisive»Målet är en krigsavhållande försvarsförmåga med kapacitet att möta främmande aggressioner, men som också kan bistå samhället i kris eller oro.« (2022 manifesto ↗)
- återupprättat totalförsvar»Sverigedemokraterna vill återupprätta totalförsvaret och att Sverige ska ha förmåga att möta potentiella angripare.« (2022 manifesto ↗)
- långsiktig försvarsfinansiering»Sverigedemokraterna vill säkerställa långsiktig finansiering av försvaret om minst två procent av BNP inom en tioårsperiod.« (2022 manifesto ↗)
- folkligt förankrat försvar»Sverigedemokraterna vill också stärka Hemvärnet och frivilligorganisationer som utgör viktiga komponenter för försvarsviljan och civilsamhällets uthållighet.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:FöU6)
- Committee report full text (HA01FöU6)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:100 — Sydsvenskt försvar av Hans Wallmark m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1160 — Ökad satsning på cybersäkerhet av Per-Arne Håkansson (S)
- Motion 2022/23:1202 — Livsmedelsstrategi av Mattias Ottosson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1261 — Granskning av svenskarnas användning av känslig teknik av Markus Wiechel och Björn Söder (båda SD)
- Motion 2022/23:1654 — Säkerhetspolitiskt orienterad doktrin för energi och livsmedel av Anders Ådahl (C)
- Motion 2022/23:1685 — Nationella beredskapslager av Eric Westroth och Ann-Christine From Utterstedt (båda SD)
- Motion 2022/23:1760 — Utländska uppköp av Johan Löfstrand m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1764 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2012 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2020 — Nationell strategi för global cyberpolitik av Markus Kallifatides m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2262 — Stärk det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:266 — Stärkt försvarsförmåga i Västernorrland av Peter Hedberg och Malin Larsson (båda S)
- Motion 2022/23:315 — Internationellt kris- och hälsosamarbete av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:319 — Beredskapslag av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:51 — Godkännande av utländska investeringar av strategisk betydelse av Robert Stenkvist (SD)
- Motion 2022/23:663 — Stärkt försvar av Göteborg av David Josefsson och Marie-Louise Hänel Sandström (båda M)
- Motion 2022/23:780 — Försvaret på Gotland av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2022/23:782 — Utbyggnad av den civila beredskapen av Thomas Ragnarsson (M)
- Motion 2022/23:848 — En bättre digital säkerhet - stärkt cybersäkerhet för nutid och framtid av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:850 — Ett mer krigsdugligt militärt försvar i hela landet av Mikael Larsson m.fl. (C)
Source: The Swedish Parliament