2025-06-042024/25:UbU11 · p.4UbUUtbildning
Undantag från krav på lärarlegitimation
Undantag från lärarlegitimationskravet för viss undervisning på engelska
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur många obehöriga lärare som får undervisa långsiktigt i skolor som drivs på engelska, och om vinstdrivande skolkoncerner kan fortsätta spara pengar genom att anställa obehörig personal.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det undantag från kravet på lärarlegitimation som i dag gäller för viss engelskspråkig undervisning i friskolor bör tas bort eller finnas kvar.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna och pekar på det pågående, brett upplagda reformarbetet för att stärka läraryrket – bland annat minskad administration, bättre arbetsmiljö och utökade möjligheter till kompletterande pedagogisk utbildning för att fler ska kunna bli lärare – och vill inte föregripa de utredningar som redan är på gång.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 8 (V)
Vänsterpartiets reservation vill att undantaget för vissa privata skolor tas bort, med motiveringen att bristen på behöriga lärare annars gör det möjligt att låta obehörig personal undervisa år efter år, vilket gynnar vinstdrivande skolkoncerner som sparar pengar genom att anställa obehöriga lärarvikarier.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/93/13 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 61/0/0/7 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1931 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 14 och 2024/25:3024 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 51.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 130 förslag i motioner om lärare och elever. Förslagen har lämnats in under den allmänna motionstiden 2024 och handlar bland annat om skolans personal, trygghet och säkerhet, elevers hälsa och elever med särskilda behov. Riksdagen hänvisar till gällande regler, pågående arbete och åtgärder som gjorts på områdena.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen presenterar åtgärder för att förbättra arbetsmiljön för skolpersonalen. (V) — Reservation 8
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill se fler utbildade lärare och riktar sig uttryckligen mot skolaktörer som gör vinst på bekostnad av elevernas utbildning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill se fler utbildade lärare och riktar sig uttryckligen mot skolaktörer som gör vinst på bekostnad av elevernas utbildning. Motförslagets krav på att ta bort undantaget från lärarlegitimation träffar just det som planen kritiserar: att aktörer sparar pengar på obehörig personal medan elever går miste om kunskap. En jämlik skola förutsätter enligt planen gemensam styrning och behöriga lärare, inte undantag.
- fler behöriga lärareavgörande»Vänsterpartiet vill se fler lärare, tidigare insatser för barn som har det kämpigt och förbättrad tillgång till lärande genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga vinster på elevernas utbildning»Istället för pengar i fickan på de privata skolbolagen kan vi satsa på att alla barn ska få en bra utbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
- avskaffad marknadsskola»Vänsterpartiet vill avskaffa marknadsskolan med start nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
- statligt huvudansvar för skolan»För att bygga upp en jämlik skola vill vi att staten tar« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet kräver högkvalitativ undervisning i alla svenska skolor och ökat statligt ansvar på skolområdet, vilket talar emot ett undantag som låter obehöriga undervisa år efter år.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver högkvalitativ undervisning i alla svenska skolor och ökat statligt ansvar på skolområdet, vilket talar emot ett undantag som låter obehöriga undervisa år efter år. Motförslagets argument att undantaget gynnar aktörer som sparar pengar på obehörig personal ligger nära planens uppgörelse med vinstdrift i skolan. Planen behandlar inte legitimationsundantaget uttryckligen, men dess linje bär ett borttagande.
- hög kvalitet i undervisningenavgörande»Högkvalitativ undervisning i alla svenska skolor.« (partiprogram ↗)
- utbildad personal i välfärden»Säkerställ att det finns utbildad personal att anställa. Staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen, inte minst i välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga vinster i skolan»Ingen vinst på skolverksamhet.« (partiprogram ↗)
- statlig rådighet över skolan»Ökat statligt ansvar och stärkt rådighet på skolområdet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att lärare ska ha den utbildning som krävs för uppgiften och att alla skolor oavsett huvudman ska stå under stark offentlig inspektion.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att lärare ska ha den utbildning som krävs för uppgiften och att alla skolor oavsett huvudman ska stå under stark offentlig inspektion. Ett undantag som låter obehöriga undervisa år efter år strider mot detta, och planens krav på stopp för vinstjakten i skolan träffar argumentet att undantaget gynnar aktörer som sparar pengar. Motförslagets krav att ta bort undantaget stöds därför.
- krav på lärares utbildningavgörande»Lärare ska vara professionella och kunniga och ha den utbildning som krävs för uppgiften.« (partiprogram ↗)
- stopp för vinstjakt i skolan»sätta stopp för vinstjakten i skolan.« (valmanifest 2022 ↗)
- lika kontroll oavsett huvudman»Alla skolor, oavsett huvudman, ska vara föremål för fungerande kontroll genom en stark offentlig inspektion.« (partiprogram ↗)
- uppvärderat läraryrke»göra det attraktivt att vara lärare genom att säkra höjda löner och en god arbetsmiljö i skolan.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver strikta kvalitetskrav och likvärdighet i styrningen av skolan och vill rekrytera fler behöriga lärare i hela landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver strikta kvalitetskrav och likvärdighet i styrningen av skolan och vill rekrytera fler behöriga lärare i hela landet. Ett undantag som låter obehörig personal undervisa år efter år står i strid med det åtagandet, och planen vill dessutom skärpa tillsynen av skolor och deras ägare. Planen nämner inte just legitimationsundantaget, varför ställningstagandet är härlett.
- strikta kvalitetskravavgörande»Styrningen av skolan ska kännetecknas av strikta kvalitetskrav och likvärdighet.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler behöriga lärare»Med hjälp av fler vägar in i läraryrket och studiemedelsavskrivning kan vi rekrytera fler behöriga lärare i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpt tillståndsprövning»Vi vill också skärpa tillståndsprövningen för utländska ägare, se till att skolorna delar mer information och skapa ett mer aktivt skolval för alla.« (valmanifest 2022 ↗)
- behörig lärarkompetens»Professionella lärares kompetens och pedagogik är avgörande.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger läraryrkets kvalitet på lärarlegitimationen och vill genomgående höja kraven på dem som undervisar, inte sänka dem.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger läraryrkets kvalitet på lärarlegitimationen och vill genomgående höja kraven på dem som undervisar, inte sänka dem. Bristen på behöriga lärare ska enligt planen mötas med fler vägar till legitimation, inte med undantag från legitimationskravet. Motförslagets krav på att ta bort undantaget för verksamheter som undervisar på annat språk än svenska följer därför av planens linje, även om just detta undantag inte nämns.
- legitimationen bär lärarkvalitetenavgörande»Läraryrkets ställning och kvalitet upprätthålls med hjälp av lärarlegitimationen.« (partiprogram ↗)
- högre krav på lärare»Därför vill vi se högre krav för att komma in på lärarutbildningen, högre krav på lärarutbildningen« (valmanifest 2022 ↗)
- behörighetskrav i skolan»ämnesbehörighet för att sätta betyg ska införas« (partiprogram ↗)
- fler vägar till legitimation»Det ska finnas flera vägar till lärarlegitimation.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Principprogrammet ger skolor ett stort mått av frihet men uttryckligen villkorat av att de följer läroplanen och lever upp till kvalitetskrav.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Principprogrammet ger skolor ett stort mått av frihet men uttryckligen villkorat av att de följer läroplanen och lever upp till kvalitetskrav. Behörighetskravet på lärare är ett sådant kvalitetskrav, vilket talar för motförslagets krav att ta bort undantaget. Samtidigt uppmuntrar planen fristående huvudmän och mångfald, så stödet är inte entydigt och underlaget svagt.
- frihet villkorad av kvalitetskravavgörande»till kvalitetskrav, ska de ges ett stort mått av frihet att« (partiprogram ↗)
- kvalitet i skolan»BRA SKOLA« (valmanifest 2022 ↗)
- fristående huvudmän uppmuntras»Enskilda eller sammanslutningar av medborgare« (partiprogram ↗)
- skolans ansvar för eleverna»Skolan har ett ansvar för att eleverna får« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill ta bort ett undantag som låter vissa skolor undervisa utan legitimerade lärare, med argumentet att undantaget gynnar aktörer som sparar pengar på obehörig personal.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill ta bort ett undantag som låter vissa skolor undervisa utan legitimerade lärare, med argumentet att undantaget gynnar aktörer som sparar pengar på obehörig personal. Planens bärande åtagande är nolltolerans mot dåliga skolor och att oseriösa aktörer och fusk ska bekämpas, med indraget tillstånd för skolor som allvarligt brister. Planen betonar också kunskapsuppdraget och svenska språket, vilket talar för samma behörighetskrav i alla skolformer.
- nolltolerans mot dåliga skoloravgörande»Moderaterna har nolltolerans mot dåliga skolor.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa oseriösa aktörer»Därför måste vi också bekämpa oseriösa aktörer och fusk.« (valmanifest 2022 ↗)
- höga kvalitetskrav på huvudmän»Se till att skolor som drivs i företagsform lever upp till högt ställda kvalitetskriterier för att få göra vinstutdelning samt dra in tillståndet för skolor som allvarligt brister« (valmanifest 2022 ↗)
- svenska språket i skolan»Där alla barn får lära sig bra svenska tidigt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver lika villkor på alla skolor, skärpta krav och utökad tillsyn av fristående verksamheter samt att undervisningen ska bära svenska språket och svensk samhällsgemenskap.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver lika villkor på alla skolor, skärpta krav och utökad tillsyn av fristående verksamheter samt att undervisningen ska bära svenska språket och svensk samhällsgemenskap. Ett undantag som låter skolor som undervisar på annat språk än svenska slippa legitimationskravet strider mot båda dessa åtaganden. Planen vill dessutom stärka läraryrkets ställning, vilket urholkas om obehörig personal tillåts undervisa år efter år.
- lika villkor på alla skoloravgörande»Återupprätta en kunskapsfokuserad skola genom beprövad pedagogik och fokus på traditionellt lärande med lika villkor på alla skolor« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta krav på fristående aktörer»Öka kraven för fristående förskolor samt utöka Skolinspektionens befogenheter och kontroller« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt läraryrke»Läraryrket ska stärkas med ändamålsenliga pedagogiska verktyg, avlastning och bättre villkor.« (valmanifest 2022 ↗)
- undervisning på svenska»Alla barn ska också ges möjlighet att bli en del av det svenska samhället och verksamheten ska därför bedrivas på svenska språket.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:UbU11)
- Betänkandets fulltext (HC01UbU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1059 — Införande av rätten till punktskrift i skollagen av Christofer Bergenblock (C)
- Motion 2024/25:1086 — Särskilt begåvade barns möjligheter i skolan av Helena Storckenfeldt (M)
- Motion 2024/25:1126 — Stärkta rättigheter för elever i behov av särskilt stöd av Joanna Lewerentz och Caroline Högström (båda M)
- Motion 2024/25:1131 — Minskad belastning för skolkuratorer av Joanna Lewerentz (M)
- Motion 2024/25:1133 — Registerkontroll inom skola och barnomsorg av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2024/25:1289 — Rätten till assistans för barn med diabetes i skolan och förskolan av Anna-Lena Hedberg (SD)
- Motion 2024/25:1341 — Friluftsliv för folkhälsan av Anna-Lena Hedberg m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1362 — En stärkt psykisk hälsa i hela landet av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1366 — Socialtjänsten av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1444 — Förutsättningar för en grundskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1446 — En gymnasieskola och vuxenutbildning i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1447 — En grundskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1448 — En förskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1514 — Skolfrukost av Malin Larsson och Peder Björk (båda S)
- Motion 2024/25:1524 — Utökad satsning på läsinlärning genom stärkt lärarkompetens av Lars Isacsson (S)
- Motion 2024/25:1677 — Betygsättning på elever med skyddad identitet av Ludvig Ceimertz och Ann-Charlotte Hammar Johnsson (båda M)
- Motion 2024/25:1726 — Utökat stöd i skolan till barn med neuropsykiatrisk funktionsnedsättning av Julia Kronlid (SD)
- Motion 2024/25:1761 — Hjälpmedel vid nationella prov för elever med dyslexi av Eva Lindh (S)
- Motion 2024/25:179 — Menssäkra skolor - en självklarhet för allas trygghet och hälsa av Anna Wallentheim (S)
- Motion 2024/25:1822 — Stärkt friluftsliv i skolan och inom fritidshem av Emma Ahlström Köster m.fl. (M)
Källa: Sveriges riksdag