2025-03-262024/25:UU15 · p.1UUUtrikes
Den israelisk-palestinska konflikten
Sveriges hållning till den israelisk-palestinska konflikten
Vad som står på spel: Ställningstagandet påverkar hur aktivt Sverige driver frågor om vapenvila, humanitärt tillträde och ansvarsutkrävande i konflikten, med stor betydelse för civilbefolkningen i Gaza och för Sveriges roll i EU:s och det internationella samfundets agerande.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller regeringens och riksdagens hållning till kriget i Gaza och konflikten mellan Israel och Palestina, och om Sverige i stället bör inta en mer pådrivande linje – bland annat genom att verka för att EU fryser sitt associeringsavtal med Israel och stödjer ICC:s utredningar av krigsbrott.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar den inledda vapenvilan i Gaza och konstaterar att det är avgörande att överenskommelsen genomförs, att gisslan friges och att det humanitära tillträdet till civilbefolkningen i Gaza förbättras. Utskottet anser att en hållbar fred måste bygga på en förhandlad tvåstatslösning och att regeringen tillsammans med andra EU- och nordiska länder aktivt bör driva tillträdesfrågan, samtidigt som Israel har folkrättsliga skyldigheter att säkerställa humanitär hjälp.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
Reservanterna (S) kräver att Sverige mer aktivt ska driva på för en omedelbar vapenvila och frisläppande av gisslan, att Sverige ska stödja ICC:s arbete med att utreda krigsbrott av både Israel och Hamas, och att regeringen ska verka för att EU fryser associeringsavtalet med Israel till dess landet följer Internationella domstolens utslag.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/20/4 | avviker från planen | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/16/2 | avviker från planen | säkerhet: hög | härlett |
| C | Nej | Avstår 0/0/20/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 62/0/0/10 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3020 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 1-6, 8, 10-12, 14, 18 och 19, 2024/25:3043 av Jacob Risberg m.fl. (MP) yrkandena 1-6, 11, 12 och 15-18, 2024/25:3107 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkandena 7, 8 och 10 samt 2024/25:3162 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 47.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 150 förslag om situationen i Israel och Palestina med mera. De handlar bland annat om den israelisk-palestinska konflikten, bistånd till Palestina och UNRWA samt åtgärder mot bosättare på Västbanken. Förslagen inkom under den allmänna motionstiden 2024.
Motförslag
- Motförslaget vill att Sverige driver på för omedelbar vapenvila i Gaza, att gisslan släpps fria, och att EU frys sitt associeringsavtal med Israel. (S) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att Sverige konsekvent försvarar folkrätten och de mänskliga rättigheterna och att brott mot internationell lag uppmärksammas och motverkas, samt att Sverige är en röst för fred snarare än militarisering.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att Sverige konsekvent försvarar folkrätten och de mänskliga rättigheterna och att brott mot internationell lag uppmärksammas och motverkas, samt att Sverige är en röst för fred snarare än militarisering. Krav på vapenvila, stöd till ICC:s utredningar av krigsbrott på båda sidor och att associeringsavtalet fryses till dess domstolens utslag följs är tillämpningar av det. Åtgärderna nämns inte uttryckligen i planen.
- folkrätten upprätthållsavgörande»Genom FN får även små länder en röst och starka militärmakters brott mot internationell lag kan uppmärksammas och motverkas.« (partiprogram ↗)
- röst för fred»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (valmanifest 2022 ↗)
- röst för mänskliga rättigheter»en stadig röst i världen som talar för mänskliga rättigheter« (partiprogram ↗)
- påtryckningar mot MR-brott»förbjuda vapenexport till diktaturer, stater som för angreppskrig och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen förbinder partiet att stå upp för folkrätten och att FN-stadgan ska vara styrande för användandet av militärt våld, samtidigt som organiserat våld mot civilbefolkningen alltid ska avvisas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen förbinder partiet att stå upp för folkrätten och att FN-stadgan ska vara styrande för användandet av militärt våld, samtidigt som organiserat våld mot civilbefolkningen alltid ska avvisas. Ett mer aktivt arbete för vapenvila och gisslanfrigivning, stöd till ICC:s utredningar av krigsbrott och krav på att avtal villkoras av att folkrättsliga utslag följs ligger i linje med detta - planen vill ju att EU:s avtal ska vägledas av mänskliga rättigheter. Just associeringsavtalet nämns dock inte.
- stå upp för folkrättenavgörande»Vi har en lång historia av att stå upp för folkrätten, solidaritet, nedrustning, demokrati och jämställdhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- folkrätten styrande»Vetorätten i säkerhetsrådet måste inskränkas och FN och FN-stadgan bli styrande för allt« (partiprogram ↗)
- mänskliga rättigheter i avtal»EU behöver sluta fler handelsavtal där också våra värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö är vägledande.« (valmanifest 2022 ↗)
- våld mot civila avvisas»mot civilbefolkningen, måste därför alltid avvisas.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum, vill sätta mänsklig säkerhet före territoriell och kräver hårda krav på mänskliga rättigheter i handelspolitiken samt utvecklade EU-verktyg mot rättighetsbrott.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum, vill sätta mänsklig säkerhet före territoriell och kräver hårda krav på mänskliga rättigheter i handelspolitiken samt utvecklade EU-verktyg mot rättighetsbrott. Att driva vapenvila och gisslanfrigivning aktivt, stödja utredning av krigsbrott och frysa associeringsavtalet till dess domstolens utslag följs ligger i linje med detta.
- folkrätten i centrumavgörande»Miljöpartiet de gröna sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum.« (partiprogram ↗)
- rättighetskrav i handelspolitiken»Vi vill införa hårda miljökrav och sociala krav i handelspolitiken som kan bidra till förbättringar långt utanför EU:s gränser.« (partiprogram ↗)
- mänsklig säkerhet först»Vi vill se en politik som sätter mänsklig säkerhet före territoriell.« (partiprogram ↗)
- skarpare EU-verktyg»EU måste få bättre verktyg att ta itu med brott mot de mänskliga rättigheterna inom unionen, och sanktionssystemet behöver utvecklas.« (partiprogram ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: Riksdagsfrågor om Israels handlingar i Gaza och Sveriges åtaganden till Internationella domstolen — aktualiserar planens folkrättsprincip i ett läge dokumenten inte förutsåg
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att utrikes- och säkerhetspolitiken ytterst syftar till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter och att fred och skyddet av mänskliga rättigheter är hela världens ansvar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att utrikes- och säkerhetspolitiken ytterst syftar till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter och att fred och skyddet av mänskliga rättigheter är hela världens ansvar. Valmanifestet är berett att ställa hårdare krav i handelsavtal. Att driva vapenvila och gisslanfrigivning aktivare, stödja rättslig prövning av krigsbrott och villkora associeringsavtalet mot folkrättslig efterlevnad följer av dessa principer, men konflikten behandlas inte i planen.
- utrikespolitik värnar rättigheteravgörande»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- villkorade handelsavtal»Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (valmanifest 2022 ↗)
- globalt ansvar för fred»Fred, skyddet av mänskliga rättigheter och hållbar utveckling är hela världens ansvar.« (partiprogram ↗)
- internationella fredsinsatser»Centerpartiet vill att Sverige ska bistå i internationella fredsinsatser, gärna i ökad utsträckning under direkt FN-ledning.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen tar inte ställning i konflikten, men kräver att Internationella brottmålsdomstolens roll för att lagföra brott mot mänskliga rättigheter stärks och att EU:s avtal med grannländerna söderut innehåller samma krav på demokrati och mänskliga rättigheter som avtalen österut.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen tar inte ställning i konflikten, men kräver att Internationella brottmålsdomstolens roll för att lagföra brott mot mänskliga rättigheter stärks och att EU:s avtal med grannländerna söderut innehåller samma krav på demokrati och mänskliga rättigheter som avtalen österut. Utifrån det stöds kravet på ICC-stöd, aktivt arbete för vapenvila och villkorande av associeringsavtalet. Planens starka frihandelslinje utgör dock ett förbehåll mot avtalsfrysning som instrument.
- ansvar för folkrättsbrottavgörande»Internationella brottmålsdomstolens roll för att lagföra brott mot mänskliga rättigheter ska stärkas.« (partiprogram ↗)
- MR-villkor i EU-avtal»EU:s grannskapsavtal med unionens grannar söderut måste innehålla samma krav på demokrati« (partiprogram ↗)
- värderingsstyrd utrikespolitik»Vi kallar det för vad det är: en ny värderingsstyrd utrikespolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
- EU som utrikespolitiskt forum»Europeiska unionen är det främsta forumet för svensk utrikes- och säkerhetspolitik.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör fred, mänskliga rättigheter och försoning till mål för utrikespolitiken, kräver att efterlevnaden av internationella förpliktelser garanteras och att internationella domstolar och rättssystem skyddas och stärks.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen gör fred, mänskliga rättigheter och försoning till mål för utrikespolitiken, kräver att efterlevnaden av internationella förpliktelser garanteras och att internationella domstolar och rättssystem skyddas och stärks. Bojkott och sanktioner tillåts som en sista utväg. Att driva vapenvila och gisslanfrigivning aktivt, stödja brottsutredningar mot båda sidor och frysa associeringsavtalet till dess domstolsutslag följs ligger i linje med detta.
- internationella förpliktelser ska efterlevasavgörande»efterlevandet av internationella förpliktelser garanteras« (partiprogram ↗)
- stärkta internationella domstolar»liksom olika internationella domstolar och rättssystem« (partiprogram ↗)
- fred och MR som mål»Svensk utrikespolitik ska främja fred, frihet, demokrati och utveckling« (partiprogram ↗)
- sanktioner som sista utväg»utväg kan bojkott och sanktioner bli aktuella.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen tar inte ställning i konflikten. Dess avgörande krav på detta område är att svensk utrikespolitik ska värna svenska intressen och att staten…
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen tar inte ställning i konflikten. Dess avgörande krav på detta område är att svensk utrikespolitik ska värna svenska intressen och att staten ska underlätta handel och internationalisering. Att frysa associeringsavtalet med Israel är en handelsrestriktion som saknar stöd i planen, även om planens linje om att vara en stark röst för mänskliga rättigheter talar för de övriga delarna av motförslaget.
- svenska intressen styrsvagt stöd»Svensk utrikespolitik ska värna svenska intressen.« (partiprogram ↗)
- handel ska underlättasavgörande»och underlätta för handel och internationalisering.« (partiprogram ↗)
- stark röst för mänskliga rättigheter»Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Planens utrikespolitiska åtagande är att relationen till Israel, som den enda demokratin i sin region, ska återupprättas och vårdas och att utrikespolitiken främst ska värna svenska intressen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens utrikespolitiska åtagande är att relationen till Israel, som den enda demokratin i sin region, ska återupprättas och vårdas och att utrikespolitiken främst ska värna svenska intressen. Att frysa EU:s associeringsavtal med Israel och driva rättsprocesser mot landet går emot det åtagandet. Kravet på frigivning av gisslan ligger däremot i linje med planens kamp mot internationell terrorism, men planens huvudlinje talar mot motförslaget som helhet.
- vårdad Israelrelationavgörande»Relationen till Israel, som den enda demokratin i sin region, bör återupprättas och vårdas.« (valmanifest 2022 ↗)
- svenska intressen först»Sverigedemokraterna vill att inriktningen av utrikespolitiken i högre utsträckning än idag ska värna svenskarnas intressen på det globala planet.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot terrorism»Bekämpa internationell terrorism och islamism« (valmanifest 2022 ↗)
- självständig utrikespolitik»värna svenska intressen samt demokratiska fri- och rättigheter i världen« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:UU15)
- Betänkandets fulltext (HC01UU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1041 — Erkännande av Jerusalem som Israels huvudstad av Magnus Oscarsson och Dan Hovskär (båda KD)
- Motion 2024/25:1159 — Marshallplan för fred och utveckling i Gaza av Magnus Jacobsson och Magnus Berntsson (båda KD)
- Motion 2024/25:1211 — Inrättande av en internationell tribunal för att ställa IS till svars av Yusuf Aydin och Magnus Berntsson (båda KD)
- Motion 2024/25:1214 — Självstyre för kristna minoriteter på Nineveslätten i Irak av Yusuf Aydin (KD)
- Motion 2024/25:1215 — Omprövning av sanktioner mot Syrien i humanitärt syfte av Yusuf Aydin (KD)
- Motion 2024/25:1247 — Sverige måste anta en ny Iranpolitik av Azadeh Rojhan och Louise Thunström (båda S)
- Motion 2024/25:134 — Avveckling av Sveriges generalkonsulat i Jerusalem av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2024/25:135 — Avveckling av UNRWA av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2024/25:137 — Flytt av Sveriges ambassad till Jerusalem av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2024/25:1430 — Vissa frågor i Mellanöstern och Afrika av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1435 — Stöd till utsatta grupper av Rasmus Giertz m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1437 — Israel och Palestina av Rasmus Giertz m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1438 — Internationella relationer och mänskliga rättigheter av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1716 — Israel och Palestina av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2024/25:1721 — Hävande av ockupationen av Palestina av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2024/25:1735 — Fryst UNRWA-stöd till förmån för UNHCR av Hans Eklind (KD)
- Motion 2024/25:1736 — Erkännande av Jerusalem som Israels huvudstad av Hans Eklind (KD)
- Motion 2024/25:1737 — Flytt av Sveriges ambassad i Israel av Mikael Oscarsson och Magnus Oscarsson (båda KD)
- Motion 2024/25:2009 — Vapenvila i Gaza, sanktioner mot bosättarrörelsen och frysning av handelsavtalet mellan Israel och EU av Joakim Sandell m.fl. (S)
- Motion 2024/25:225 — Indraget bistånd till UNRWA av Josef Fransson (SD)
Källa: Sveriges riksdag