2022-11-232022/23:SoU2 · p.1SoUHälsa och socialtjänst
Framtida inriktning
Framtida inriktning för medel ur Allmänna arvsfonden
Vad som står på spel: Beslutet påverkar vilka villkor och prioriteringar som styr stora belopp i stöd till ideella projekt för barn, unga och personer med funktionsnedsättning, bland annat hur hållbarhet och mångfald vägs in i vilka projekt som får finansiering.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska rikta regeringen att se över hur medel ur Allmänna arvsfonden fördelas - med tydligare krav på fossilfria placeringar, koppling till Agenda 2030 och ett bredare intersektionellt perspektiv - eller om nuvarande inriktning på fördelningen ska bestå oförändrad.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens bedömning att Arvsfondsdelegationen fördelat medlen väl och i linje med fondens ändamål, och vill i stället se fler ansökningar i hela landet och att goda resultat sprids nationellt. Utskottet avstyrker därför motionen om ändrad framtida inriktning och föreslår att skrivelsen läggs till handlingarna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (MP)
Reservationen (MP) vill att regeringen ser över tre saker inför kommande redovisningar: att reglerna om fossil energi i Kammarkollegiets etiska screening tydliggörs i skrivelsen, att kopplingen till Agenda 2030 breddas så att projekt som kombinerar en målgrupps behov med hållbarhet kan omfattas oavsett vilket globalt mål det gäller, och att det intersektionella perspektivet i inriktningen för uppmärksammade projekt tydliggörs.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/14 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/10 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:29 av Ulrika Westerlund (MP) yrkandena 1-3.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat regeringens skrivelse om Allmänna arvsfondens förvaltning och hur Arvsfondsdelegationen har fördelat pengar från fonden under 2021. Riksdagen håller med regeringen om att pengar från Allmänna arvsfonden har fördelats på ett bra sätt och i linje med fondens ändamål och prioriterade områden. Också under coronapandemin menar regeringen att Arvsfondsdelegationen huvudsakligen lyckades fullgöra sitt uppdrag, även om ansökningarna minskade under 2021. Med bland annat minskningen som bakgrund anser regeringen att det är viktigt att fortsätta arbetet med att öka kännedomen och kunskapen om arvsfonden. Riksdagen delar regeringens bedömning att det finns ett fortsatt behov av att öka antalet ansökningar i hela landet och att de positiva resultat som projekten genererar sprids nationellt. Allmänna arvsfondens kapital kommer främst från arv från personer som avlider utan att efterlämna make, maka eller närmare släktingar än kusiner och inte har testamenterat egendomen till någon annan. Arvsfondsdelegationen är den myndighet som bland annat tar beslut om och följer upp de projekt som får pengar av Allmänna arvsfonden. Riksdagen sa nej till en motion inom området och lade med detta skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen granskar fossila bränslekriterier i fondplaceringspolicyn, tydliggör Agenda 2030-koppling och vidgar det intersektionella perspektivet. (MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att alla politiska beslut tar hänsyn till klimatkrisen, vilket talar för att reglerna om fossil energi i den etiska granskningen redovisas tydligt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att alla politiska beslut tar hänsyn till klimatkrisen, vilket talar för att reglerna om fossil energi i den etiska granskningen redovisas tydligt. Den bygger dessutom på att klass, kön och rasism är skilda men samverkande maktordningar, vilket är just det intersektionella perspektiv motförslaget efterfrågar.
- alla beslut ska klimatprövasavgörande»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatnödläge»Vi befinner oss i ett klimatnödläge.« (valmanifest 2022 ↗)
- maktordningar samverkar»Även patriarkatet och rasismen samverkar.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att jämlikhetspolitiken riktas mot alla former av över- och underordning i ett helhetsperspektiv, vilket är just ett intersektionellt anslag.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att jämlikhetspolitiken riktas mot alla former av över- och underordning i ett helhetsperspektiv, vilket är just ett intersektionellt anslag. Åtagandet om en fossilfri välfärdsnation och om miljöhänsyn som överordnat krav stöder att reglerna om fossil energi i den etiska granskningen tydliggörs. Motförslagets krav på bredare hållbarhetskoppling ligger därmed i linje med planen.
- intersektionellt jämlikhetsarbeteavgörande»Jämlikhetspolitik måste riktas mot alla former av över- och underordning, och dessa måste ses i ett helhetsperspektiv där olika förtryckande strukturer samverkar och förstärker varandra.« (partiprogram ↗)
- flerdubbel underordning»Många människor möter en dubbel eller flerdubbel underordning, där olika maktstrukturer förstärker varandra.« (partiprogram ↗)
- fossilfri välfärdsnation»Sverige ska bli världens första fossilfria välfärdsnation.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöhänsyn överordnad»Den ser miljöhänsyn som ett överordnat krav i all produktion.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att kol, olja och fossilgas fasas ut och att fossila subventioner upphör, vilket talar för att reglerna om fossil energi i den etiska granskningen av placeringar tydliggörs.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att kol, olja och fossilgas fasas ut och att fossila subventioner upphör, vilket talar för att reglerna om fossil energi i den etiska granskningen av placeringar tydliggörs. Partiprogrammets intersektionella maktanalys och kravet på etiska, sociala och ekologiska hänsyn stöder också ett bredare hållbarhets- och intersektionellt perspektiv i inriktningen. Planen stöder därför motförslaget.
- utfasning av fossil energiavgörande»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga fossila subventioner»fasa ut fossila subventioner.« (valmanifest 2022 ↗)
- intersektionell maktanalys»Vi ser att maktordningar som etnicitet, sexuell« (partiprogram ↗)
- etiska placeringskrav»Alla aktörer i ekonomin har ett ansvar att ta etiska,« (partiprogram ↗)
Planen tar inte upp fondens redovisning, men dess åtaganden pekar samma väg som motförslagets tre krav: fossila bränslen ska fasas ut, politiken ska vara långsiktigt hållbar, och alla strukturer som diskriminerar människor ska bekämpas oavsett grund.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen tar inte upp fondens redovisning, men dess åtaganden pekar samma väg som motförslagets tre krav: fossila bränslen ska fasas ut, politiken ska vara långsiktigt hållbar, och alla strukturer som diskriminerar människor ska bekämpas oavsett grund. Kravet på spridning i hela landet motsvarar planens linje att verksamhet ska nå hela landet.
- motverka diskriminerande struktureravgörande»Vi bekämpar alla strukturer, formella och informella, som förtrycker eller diskriminerar människor.« (partiprogram ↗)
- utfasning av fossila bränslen»Vi vill stoppa all energihandel med Ryssland och fasa ut fossila bränslen.« (valmanifest 2022 ↗)
- långsiktig hållbarhet»Vår politik bygger på reformer som är långsiktigt hållbara« (partiprogram ↗)
- verksamhet i hela landet»Statliga kulturinstitutioner ska sprida sin verksamhet i hela landet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dokumenten säger inget om denna fonds inriktning eller redovisning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Dokumenten säger inget om denna fonds inriktning eller redovisning. Närmast liggande principer är att liberal rättvisa handlar om lika förutsättningar och inte om lika resultat och att individen, inte gruppidentiteten, är utgångspunkten, vilket talar mot att styra fördelningen med ett intersektionellt perspektiv. Planens miljölinje bygger dessutom på generella styrmedel och tar avstånd från symbolpolitik snarare än på detaljerade placeringsvillkor.
- lika förutsättningar inte resultatavgörande»Liberal rättvisa handlar om lika förutsättningar, inte om lika resultat.« (partiprogram ↗)
- individen som utgångspunkt»Det liberala samhället bärs upp av individer i gemenskap.« (partiprogram ↗)
- nej till symbolpolitik»tar avstånd från symbolpolitik och åtgärder som dövar samveten i stället för att rädda miljön« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill styra fondens framtida inriktning mot bredare hållbarhetskoppling och ett tydligare intersektionellt perspektiv.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill styra fondens framtida inriktning mot bredare hållbarhetskoppling och ett tydligare intersektionellt perspektiv. Planens människosyn utgår från att varje människa har samma absoluta värde oavsett grupptillhörighet och avvisar uttryckligen kollektivistiska utgångspunkter, och stödet ska i första hand riktas mot barn- och ungdomsverksamhet utifrån behov. Ett gruppindelande perspektiv som styrande inriktning får därför inte stöd, medan förvaltarskapskravet på etisk granskning gör det.
- lika värde oavsett gruppavgörande»att varje enskild människa har samma absoluta värde oavsett ålder, etniskt eller socialt ursprung« (partiprogram ↗)
- avvisar kollektivism»Kristdemokratin vänder sig mot såväl individualismen som kollektivismen.« (partiprogram ↗)
- stöd till barn och unga»första hand inriktas mot barn- och ungdomsverksamhet.« (partiprogram ↗)
- förvaltarskap i alla beslut»Alla politiska beslut bör fattas i enlighet med förvaltarskapsprincipen« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill styra fondens redovisning med fossilregler i den etiska granskningen, bredare hållbarhetskoppling och ett intersektionellt perspektiv.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill styra fondens redovisning med fossilregler i den etiska granskningen, bredare hållbarhetskoppling och ett intersektionellt perspektiv. Partiprogrammet avvisar identitetspolitikens kollektivisering av människan och varnar för klimatpolitik som blir dyrbar symbolpolitik, och valmanifestet byter mål från förnybart till fossilfritt. Kraven ligger därför fel i förhållande till planens principer och avvisas.
- nej till symbolpolitikavgörande»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (partiprogram ↗)
- avvisar identitetspolitik»identitetspolitikens kollektivisering av människan« (partiprogram ↗)
- fossilfritt före förnybart»Ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt« (valmanifest 2022 ↗)
Motförslaget vill styra fondens framtida inriktning med regler om fossil energi, bredare hållbarhetsmål och ett tydligare intersektionellt perspektiv.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill styra fondens framtida inriktning med regler om fossil energi, bredare hållbarhetsmål och ett tydligare intersektionellt perspektiv. Planen avvisar politiska experiment och genusteoretiska utgångspunkter och kräver att klimatåtgärder styrs av evidens och global effekt snarare än av politisk vilja att gå längst. Ett intersektionellt raster för medelsfördelningen har inget stöd i planen.
- avvisa genusteoriavgörande»Vi tror på vetenskap och inser att förvirrande genusteorier får förödande konsekvenser när de omsätts i praktiken.« (valmanifest 2022 ↗)
- formell jämställdhet»Riktig jämställdhet nås inte genom att vidta politiska åtgärder för att på gruppnivå skapa samma utfall mellan män och kvinnor, utan genom att ta krafttag mot samhällsfenomen som begränsar den enskilde.« (valmanifest 2022 ↗)
- evidensstyrda klimatmål»Evidens, resultat och svensk konkurrenskraft ska styra genomförandet av klimatmål i högre utsträckning än politikers vilja att gå först och längst.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa politiska experiment»Avsluta de politiska experimenten på Sveriges barn och unga« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SoU2)
- Betänkandets fulltext (HA01SoU2)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:29 — med anledning av skr. 2021/22:264 Redovisning av fördelning av medel från Allmänna arvsfonden under budgetåret 2021 av Ulrika Westerlund (MP)
- Regeringens skrivelse 2021/22:264 — Redovisning av fördelning av medel från Allmänna arvsfonden under budgetåret 2021
Källa: Sveriges riksdag