2024-04-182023/24:SfU12 · p.12SfUMigration och socialförsäkring
Bostadsbidrag och underhållsstöd
Bostadsbidragets utformning och nivå
Vad som står på spel: Bostadsbidraget ska hjälpa barnfamiljer med höga boendekostnader, men gränser för bidragsgrundande inkomst och bostadskostnad har inte följt med prisutvecklingen, så många får bara kompensation för en liten del av sin hyra. Frågan gäller om nivåerna och konstruktionen bör ändras nu eller invänta en pågående statlig utredning, vilket påverkar hushållens ekonomi och risken för skuldsättning.
Vad omröstningen gäller
Motionärerna krävde en ny, höjd och mer träffsäker modell för bostadsbidraget, medan utskottet ansåg att man bör invänta den pågående statliga beredningen av en översyn innan riksdagen tar initiativ i frågan.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna och hänvisar till att ett förslag om en mer träffsäker och modern modell för bostadsbidrag och underhållsstöd redan bereds inom Regeringskansliet efter en statlig utredning. Utskottet anser att denna beredning bör avvaktas innan riksdagen tar ställning till höjda gränser, en ny konstruktion eller tätare inkomstavstämning.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 25 (V)
Reservanten (V) vill att regeringen tar fram en ny modell för bostadsbidraget: en permanent höjning, en konstruktion där bidraget inte trappas ner lika snabbt som andra inkomster ökar, en högre bidragsgrundande inkomst och en höjd övre gräns för bidragsgrundande boendekostnad, indexering av beloppen, bidrag även till barnlösa hushåll, utbetalning via CSN för studerande och att bidraget inte ska minskas vid växelvis boende.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 25 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 90/0/0/16 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 14/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 57/0/0/11 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| SD | Ja | Avstår 0/0/63/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:395 av Daniel Persson m.fl. (SD) yrkandena 15 och 16, 2023/24:409 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 1, 2023/24:2039 av Sanna Backeskog m.fl. (S), 2023/24:2340 av Isabell Mixter m.fl. (V) yrkande 4, 2023/24:2467 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkandena 39 och 40 samt 2023/24:2499 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkande 44 i denna del.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag i motioner om ekonomisk familjepolitik som inkommit under den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om de reserverade dagarna i föräldraförsäkringen, överlåtelse av föräldrapenningen, flerbarnstillägget i barnbidraget och bostadsbidraget. Riksdagen hänvisar till planerade och redan vidtagna åtgärder samt till pågående arbete inom området.
Motförslag
- Motförslaget vill indexera ekonomiska familjepolitiska ersättningar och trappa ned dessa stegvis istället för abrupt. (V) — Reservation 25
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver omfördelning från rika till fattiga och pekar särskilt ut barnfattigdomen som ett politiskt misslyckande.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver omfördelning från rika till fattiga och pekar särskilt ut barnfattigdomen som ett politiskt misslyckande. Höjda och indexerade bostadsbidrag med långsammare avtrappning är en direkt förstärkning av de trygghetssystem planen vill bygga upp, där behoven och inte betalningsförmågan ska avgöra. Planen uttalar sig dock inte om bostadsbidragets konstruktion i detalj, varför ställningstagandet är härlett.
- omfördelning till fattiga hushållavgörande»det kräver en annan politik och att vi omfördelar resurserna från rika till fattiga människor, från rika områden till fattiga områden och förorter« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa barnfattigdom»Många barn växer upp i fattigdom och Sverige har högst andel fattigpensionärer av de nordiska länderna, oftast är det kvinnor som drabbas av orättvisan.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghetssystem efter behov»Barn, sjuka och arbetslösa måste självklart ha samma rätt som arbetande människor att ha goda liv.« (valmanifest 2022 ↗)
- behoven ska avgöra»Socialtjänstlagen ska tolkas extensivt.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet lovar riktade stöd till dem som drabbas hårdast av prisökningarna och att stärka barnfamiljernas ekonomi, vilket är precis vad ett höjt och mer träffsäkert bostadsbidrag gör.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar riktade stöd till dem som drabbas hårdast av prisökningarna och att stärka barnfamiljernas ekonomi, vilket är precis vad ett höjt och mer träffsäkert bostadsbidrag gör. Programmet ser dessutom bostaden som en social rättighet och bostadsförsörjningen som ett samhälleligt ansvar. Kravet på en ny modell för bostadsbidraget ligger därmed i planens riktning.
- stärkt ekonomi för barnfamiljeravgörande»Vi är beredda att stärka ekonomin för Sveriges barnfamiljer.« (valmanifest 2022 ↗)
- riktade stöd vid prisökningar»Med riktade och smarta stöd kan vi stötta människor utan att driva på inflationen.« (valmanifest 2022 ↗)
- bostaden som social rättighet»socialdemokrater ser bostaden som en social rättighet och bostadspolitiken som en del av« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar uttryckligen att höja bostadsbidraget för barnfamiljer, och partiprogrammet pekar ut bostadsbidrag och underhållsstöd som nödvändiga behovsinriktade stöd.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen att höja bostadsbidraget för barnfamiljer, och partiprogrammet pekar ut bostadsbidrag och underhållsstöd som nödvändiga behovsinriktade stöd. Målet att inget barn ska växa upp i fattigdom och att skyddsnätet ska förbättras så att ingen faller igenom bär motförslagets krav på en högre och mer träffsäker modell. Planen stöder därför kravet.
- höjt bostadsbidragavgörande»höja bostadsbidraget för barnfamiljer och bostadstillägget för pensionärer.« (valmanifest 2022 ↗)
- behovsinriktade stöd till barnfamiljer»barnbidrag och föräldraförsäkring och behovsinriktade stöd som bostadsbidrag och underhållsstöd. Det är viktigt att behovsprövningar inte blir« (partiprogram ↗)
- ingen barnfattigdom»I det nya gröna folkhemmet ska inte ett enda barn växa upp i fattigdom« (valmanifest 2022 ↗)
- förbättrat skyddsnät»trygghet. Samhällets skyddsnät måste förbättras så« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att mer pengar ska läggas på välfärdens kärna och mindre på bidrag, och att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att mer pengar ska läggas på välfärdens kärna och mindre på bidrag, och att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete. Motförslagets permanent höjda och breddade bostadsbidrag, även till hushåll utan barn, går i motsatt riktning. Planen vill visserligen mildra inflationens värsta effekter för dem med små marginaler, men väljer sänkt skatt framför utbyggda bidrag.
- mindre på bidragavgörande»Mer pengar ska läggas på välfärdens kärna, mindre på bidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt arbetslinje»Vi vill att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete« (valmanifest 2022 ↗)
- sparsamhet med skattemedel»Beskattning begränsar dock människors självbestämmande, därför bör skattemedel användas sparsamt« (partiprogram ↗)
- skydd för små marginaler»För att möta detta krävs insatser som mildrar inflationens värsta effekter för dem med små marginaler.« (valmanifest 2022 ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: Inflation 4,1 procent och styrränta 4,0 procent i april 2024 — Pressar hushåll med små marginaler, men planens svar är sänkt skatt snarare än höjda bidrag
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet pekar ut höjda bostadsbidrag och bostadstillägg som en del av skattereformen och kräver att stödet till ensamstående utformas så att marginaleffekterna sänks, vilket är kärnan i motförslagets nya modell med långsammare avtrappning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet pekar ut höjda bostadsbidrag och bostadstillägg som en del av skattereformen och kräver att stödet till ensamstående utformas så att marginaleffekterna sänks, vilket är kärnan i motförslagets nya modell med långsammare avtrappning. Även en höjd nivå i underhållsstödet efterfrågas. Samtidigt vill valmanifestet införa ett bidragstak och att färre ska leva på bidrag, så stödet för en generell utvidgning är svagt och slutsatsen osäker.
- höjda bostadsbidragavgörande»skatteavdrag för barnfamiljer samt höjda bostadsbidrag och bostadstillägg.« (partiprogram ↗)
- sänkta marginaleffekter»behöver utformas så att marginaleffekterna sänks och fler klarar sig utan behovsprövade bidrag.« (partiprogram ↗)
- höjt underhållsstöd»nivå behövs för att förbättra villkoren för ekonomiskt utsatta barn och unga.« (partiprogram ↗)
- bidragstak som motvikt»Därför vill vi modernisera bidragssystemet genom ett bidragstak – de samlade bidragen ska inte kunna vara högre än de lägsta kollektivavtalade lönerna.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att skatte- och bidragssystemen utformas så att bidragsberoende motverkas och att fördelningspolitiska åtgärder riktas till dem som har störst behov.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att skatte- och bidragssystemen utformas så att bidragsberoende motverkas och att fördelningspolitiska åtgärder riktas till dem som har störst behov. Motförslagets breda utbyggnad av bostadsbidraget, inklusive bidrag till hushåll utan barn och långsammare avtrappning, drar åt motsatt håll. Planen erkänner samtidigt att lågavlönade barnfamiljer och pensionärer behöver kunna nå en god bostadsstandard.
- motverka bidragsberoendeavgörande»att bidragsberoende motverkas« (partiprogram ↗)
- träffsäkert riktat stöd»En social marknadsekonomi kräver fördelningspolitiska åtgärder som riktas till den som har störst behov« (partiprogram ↗)
- god bostadsstandard för svaga grupper»Lågavlönade barnfamiljer, pensionärer och studerande måste ges möjligheter till en god bostadsstandard.« (partiprogram ↗)
Planens bärande åtagande är ett bidragstak så att de samlade bidragen aldrig överstiger lönen från ett arbete, kombinerat med en stor bidragsreform för att bryta utanförskapet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande åtagande är ett bidragstak så att de samlade bidragen aldrig överstiger lönen från ett arbete, kombinerat med en stor bidragsreform för att bryta utanförskapet. Motförslaget kräver motsatsen: permanent höjt bostadsbidrag, långsammare avtrappning, högre gränser, indexering och utvidgning till hushåll utan barn. Det höjer de samlade bidragen och försvagar drivkrafterna till arbete. Planen avvisar därför kravet.
- bidragstakavgörande»Införa ett bidragstak så att de samlade bidragen aldrig kan bli högre än lönen från ett arbete« (valmanifest 2022 ↗)
- arbete ska alltid löna sig»De samlade bidragen ska aldrig bli så höga att det inte lönar sig att jobba.« (valmanifest 2022 ↗)
- stram bidragsreform»Genomföra en stor bidragsreform för att bryta utanförskapet« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetslinjen styr bidragen»Skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen.« (partiprogram ↗)
Planens linje i den ekonomiska familjepolitiken är att gå från bidrag till avdrag för arbetande föräldrar, uttryckligen för att förhindra bidragsberoende och uppmuntra till arbete, och att höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens linje i den ekonomiska familjepolitiken är att gå från bidrag till avdrag för arbetande föräldrar, uttryckligen för att förhindra bidragsberoende och uppmuntra till arbete, och att höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd. Motförslaget kräver tvärtom en permanent höjning, långsammare avtrappning, indexering och utvidgning av bostadsbidraget även till hushåll utan barn. Planen talar därmed emot kravet.
- avdrag framför bidragavgörande»Omvandla flerbarnstillägget till ett skattereducerande flerbarnsavdrag för arbetande föräldrar« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka bidragsberoende»Detta i syfte att förhindra bidragsberoende och istället uppmuntra till arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetslinjen»Göra det lönsamt att arbeta och bidra till samhället« (valmanifest 2022 ↗)
- höjd tröskel till välfärden»Skärpa villkoren för medborgarskap och höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SfU12)
- Betänkandets fulltext (HB01SfU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1357 — Graviditetsersättning av Anna-Belle Strömberg och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2023/24:1588 — Avskaffande av snabbhetspremien i föräldraförsäkringen av Azadeh Rojhan (S)
- Motion 2023/24:1642 — Ett barnbidrag riktat efter behov av Jonny Cato (C)
- Motion 2023/24:1677 — Vård av barn vid förlossning av Alexandra Völker (S)
- Motion 2023/24:189 — Psykisk ohälsa bland skuldsatta samt självmord av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1894 — Nollvision mot barnfattigdom av Yasmine Bladelius och Hanna Westerén (båda S)
- Motion 2023/24:2034 — Ett modernt, rättvist och jämställt socialförsäkringsskydd för gravida av Sanna Backeskog och Anna Wallentheim (båda S)
- Motion 2023/24:2039 — Förstärkning av bostadsbidraget för alla barns rätt till ett tryggt hem av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2052 — Individualiserad föräldraförsäkring av Annika Strandhäll (S)
- Motion 2023/24:2340 — En starkare ekonomisk familjepolitik av Isabell Mixter m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2408 — Omfördelning av barnbidraget från flerbarnstillägg till förstabarnstillägg av Lars Beckman (M)
- Motion 2023/24:2452 — Stärkta rättigheter för barn som flyr till Sverige av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2467 — Socialförsäkringar och pensioner av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:248 — Indexering av inkomststöd för utjämning av Markus Kallifatides (S)
- Motion 2023/24:2497 — Behovsprövning av barnbidraget av Malin Björk (C)
- Motion 2023/24:2499 — Jämställdhet på riktigt av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2594 — Låsta föräldradagar vid vårdnadstvister av Angelica Lundberg och Mikael Eskilandersson (båda SD)
- Motion 2023/24:2598 — Utredning av möjligheten att avskaffa flerbarnstillägget av Angelica Lundberg och Markus Wiechel (båda SD)
- Motion 2023/24:2604 — Delad föräldraförsäkring av Martin Ådahl (C)
- Motion 2023/24:2623 — Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning av Anders Ygeman m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag