2024-05-222023/24:UU4 · p.2UUUtrikes
Arktis
Sveriges politik för den arktiska regionen
Vad som står på spel: Beslutet påverkar Sveriges militära närvaro och beredskap i norra Sverige, hur samiska och andra urfolks rättigheter och kulturarv i Arktis värnas, samt om EU ska ges observatörsstatus i Arktiska rådet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller hur Sverige ska utforma sin arktiska strategi och närvaro i regionen, särskilt med avseende på försvar, urfolkens rättigheter och EU:s roll i Arktiska rådet.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att Sverige som arktiskt land har ett särskilt ansvar för en fredlig, stabil och hållbar utveckling i regionen. Med Finland och Sverige i Nato är samtliga Östersjöländer utom Ryssland med i alliansen, vilket ger Nato en sammanhängande flank från Arktis till Medelhavet. Utskottet välkomnar regeringens förslag om att stärka den militära närvaron i norra Sverige och stöder fortsatt fördjupat euroatlantiskt samarbete med fokus på Arktis och Nordkalotten, samtidigt som utskottet lyfter fram regeringens klimat- och miljöprioriteringar för regionen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (SD)
Reservationen (SD) vill att Sverige tar fram en tydlig strategi för vilka områden som ska prioriteras i Arktis, med hänvisning till stormaktskonkurrensen i regionen sedan andra världskriget. Reservanterna vill snabbt återta och stärka Försvarsmaktens arktiska och subarktiska förmåga, bland annat genom en marinbas längs Norrlandskusten, samt värna Arktis urfolks - inklusive samernas - rätt att utvecklas på egna villkor och bevara sitt kulturarv. Reservationen vill också att EU:s eventuella observatörsstatus i Arktiska rådet noga övervägs.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 19/0/0/5 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Ja | Ja 16/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Nej 0/62/0/10 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1755 av Rasmus Giertz m.fl. (SD) yrkandena 1, 2, 4, 5 och 7 samt 2023/24:496 av Aron Emilsson m.fl. (SD) yrkandena 1, 2, 4, 5 och 7.
Riksdagens beslut: Riksdagen lade en skrivelse om Nordiskt samarbete och en redogörelse om Nordiska rådets svenska delegations verksamhet till handlingarna, det vill säga avslutar ärendena. Riksdagen sa också nej till cirka 80 förslag i motioner. Förslagen handlar bland annat om nordiskt samarbete, Arktis och Barentsregionen samt utrikespolitik, säkerhetspolitik och krisberedskap.
Motförslag
- Motförslaget vill att bekämpning av invasiva arter regelbundet tas upp i Nordiska ministerrådet. (SD) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Motförslagets bärande krav är att snabbt återta och stärka den arktiska försvarsförmågan, bland annat med en ny marinbas, vilket går emot planens uttryckliga motstånd mot militarisering och kapprustning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslagets bärande krav är att snabbt återta och stärka den arktiska försvarsförmågan, bland annat med en ny marinbas, vilket går emot planens uttryckliga motstånd mot militarisering och kapprustning. Att förslaget samtidigt vill värna samernas rätt att utvecklas på egna villkor och vara försiktig med EU:s roll ligger i planens linje, vilket gör ställningstagandet osäkert. Planen ger fredsspåret företräde.
- mot militariseringavgörande»Vi vänder oss emot militarisering och kapprustning.« (partiprogram ↗)
- Sverige som fredsröst»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkta urfolksrättigheter»Sverige har en särskild uppgift att stärka urfolks och« (partiprogram ↗)
- EU-kritik»Vi är däremot kritiska till EU:s odemokratiska struktur, som får allvarliga« (partiprogram ↗)
Valmanifestet binder partiet vid höjda försvarsanslag till två procent av BNP och uttryckligen vid förstärkt militär närvaro över hela landet, vilket innefattar den arktiska och subarktiska förmågan.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet binder partiet vid höjda försvarsanslag till två procent av BNP och uttryckligen vid förstärkt militär närvaro över hela landet, vilket innefattar den arktiska och subarktiska förmågan. Partiprogrammet kräver dessutom att nationella minoriteters språk och kultur hävdas och stöds, vilket täcker samernas rätt att utvecklas på egna villkor. Motförslagets krav ligger därmed i linje med planen.
- militär närvaro i hela landetavgörande»Vi vill att ökningen ska omsättas i bland annat fler värnpliktiga, modern materiel samt förstärkt militär närvaro över hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjda försvarsanslag»Anslagen till det militära försvaret ska öka till motsvarande två procent av BNP.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till nationella minoriteter»I detta ska också ingå att hävda och stödja nationella minoriteters möjligheter att« (partiprogram ↗)
- aktiv utrikespolitisk roll»Sverige ska vara en stark global röst.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslagets tyngdpunkt är att snabbt återta och stärka den arktiska försvarsförmågan, bland annat med en marinbas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslagets tyngdpunkt är att snabbt återta och stärka den arktiska försvarsförmågan, bland annat med en marinbas. Planen går åt motsatt håll: Sverige ska ta initiativ till internationell nedrustning, värna alliansfriheten och sätta mänsklig säkerhet före territoriell. Att planen samtidigt delar kravet på att värna samernas rättigheter räcker inte för att bära upprustningsdelen.
- nedrustning framför upprustningavgörande»Sverige ska ta initiativ till internationell nedrustning och bör gå före och nedrusta« (partiprogram ↗)
- mänsklig säkerhet före territoriell»Vi vill se en politik som sätter mänsklig säkerhet« (partiprogram ↗)
- militär alliansfrihet»alliansfriheten och är därför mot anslutning till« (partiprogram ↗)
- samernas rättigheter»stärka nationella minoriteters och urfolket samernas rättigheter och att Sverige ska förbinda sig att följa den internationella konventionen om urfolks rättigheter (ILO 169)« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet vill rusta det militära försvaret snabbt och kraftfullt, vilket bär motförslagets krav på återtagen arktisk och subarktisk försvarsförmåga.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill rusta det militära försvaret snabbt och kraftfullt, vilket bär motförslagets krav på återtagen arktisk och subarktisk försvarsförmåga. Planen vill dessutom stärka minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning, vilket ger stöd åt kravet att värna urfolkens rätt att utvecklas på egna villkor. Partiprogrammets återhållsamhet mot att flytta upp frågor till EU-nivå talar för att en EU-observatörsstatus i Arktiska rådet övervägs noga.
- rusta försvaretavgörande»Sverige ska försvaras. Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt minoritetsskydd»Vi vill stärka bland annat äganderätten, diskrimineringsförbudet, minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning« (valmanifest 2022 ↗)
- realistisk säkerhetssyn»Vi kan inte förutsätta att avspänning och demilitarisering ska prägla vår värld.« (partiprogram ↗)
- återhållsam EU-kompetens»Unionens byråkrati får inte överskugga demokratin.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver ett försvarsanslag om två procent av BNP redan 2025 med förstärkning av armén, marinen och flygvapnet, och att Sverige inom alliansen bidrar med den infrastruktur som ger strategiskt djup i norr.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver ett försvarsanslag om två procent av BNP redan 2025 med förstärkning av armén, marinen och flygvapnet, och att Sverige inom alliansen bidrar med den infrastruktur som ger strategiskt djup i norr. Den slår också fast att samernas ställning som urfolk ska upprätthållas och att en nordisk samekonvention ska upprättas. Motförslagets krav på återtagen arktisk försvarsförmåga och värnad urfolksrätt stöds därför.
- stärkt armé, marin och flygavgörande»Vi vill därför redan 2025 se ett försvarsanslag om 2 procent av BNP och därmed skapa tillräckliga förutsättningar att stärka både armen, marinen och flygvapnet.« (valmanifest 2022 ↗)
- svensk försvarsinfrastruktur i norr»Sverige ska inom Nato särskilt kunna bidra med den infrastruktur som behövs för att skapa ett nödvändigt och strategiskt djup för försvaret av Finland och Baltikum.« (valmanifest 2022 ↗)
- samisk rätt och samekonvention»En nordisk samekonvention ska upprättas.« (partiprogram ↗)
- fördjupat EU-samarbete»Europa behöver mer – inte mindre – samarbete.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Principprogrammet kräver ett försvar som kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser i närområdet och som värnar territoriell integritet och gränsskydd, vilket bär motförslagets krav på återtagen arktisk försvarsförmåga.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Principprogrammet kräver ett försvar som kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser i närområdet och som värnar territoriell integritet och gränsskydd, vilket bär motförslagets krav på återtagen arktisk försvarsförmåga. Planen slår också fast att rennäringen ska värnas som en betydelsefull del av samisk kultur, vilket stöder kravet på urfolkens rätt att utvecklas på egna villkor.
- krigsavhållande förmåga i närområdetavgörande»kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser« (partiprogram ↗)
- värna samisk rennäring»Rennäringen ska värnas eftersom den är en betydelsefull del av samisk kultur samt viktig för sysselsättning« (partiprogram ↗)
- territoriell integritet»Det sker i regel bäst genom att värna territoriell integritet och utöva gränsskydd« (partiprogram ↗)
- helhetssyn i säkerhetspolitiken»Sveriges säkerhetspolitik ska präglas av samarbete, förutseende och helhetslösningar« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill stärka armén, flygvapnet och marinen i fråga om både förmåga och materiel och nå två procent av BNP redan 2025, samt fördjupa samarbetet i norra Europa.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet vill stärka armén, flygvapnet och marinen i fråga om både förmåga och materiel och nå två procent av BNP redan 2025, samt fördjupa samarbetet i norra Europa. Motförslagets krav på återtagen arktisk och subarktisk försvarsförmåga, inklusive en marinbas vid Norrlandskusten, är en tillämpning av just dessa åtaganden. Urfolksfrågorna berörs inte av planen, vilket sänker säkerheten något.
- stärkta försvarsgrenaravgörande»Stärka armén, flygvapnet och marinen både när det gäller förmåga och materiel« (valmanifest 2022 ↗)
- höjda försvarsanslag»Verka för att försvarsanslagen uppgår till motsvarande 2 procent av BNP redan år 2025« (valmanifest 2022 ↗)
- fördjupat samarbete i norr»Verka för ett fördjupat samarbete i norra Europa« (valmanifest 2022 ↗)
- säkerhetsproducent i närområdet»Sverige ska som medlem i Nato vara en säkerhetsproducent i vårt närområde och även få ut mesta möjliga effekt av medlemskapet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver uttryckligen att en tydlig arktispolitik tas fram som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen, och slår fast att urfolkens ställning och kulturella värden ska värnas i den utrikespolitiska inriktningen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att en tydlig arktispolitik tas fram som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen, och slår fast att urfolkens ställning och kulturella värden ska värnas i den utrikespolitiska inriktningen. Den vill också återupprätta ett totalförsvar rustat för krig, vilket bär kravet på stärkt arktisk försvarsförmåga. Skepsisen mot ytterligare maktöverföring till EU stödjer att en EU-observatörsstatus prövas noga.
- tydlig arktisk strategiavgörande»En tydlig Arktispolitik ska tas fram som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen.« (valmanifest 2022 ↗)
- urfolkens ställning»Urfolkens ställning och kulturella värden ska värnas i den utrikespolitiska inriktningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- återupprättat totalförsvar»Återupprätta ett totalförsvar som är rustat för krig« (valmanifest 2022 ↗)
- mot maktöverföring till EU»Stoppa maktöverföringar och EU-skatter« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:UU4)
- Betänkandets fulltext (HB01UU4)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1465 — Förbud mot kärnvapen och krav på Sveriges framtida Natomedlemskap av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1755 — Arktis av Rasmus Giertz m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:247 — Försvarsmakten, klimat och miljö av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:315 — Internationellt kris- och hälsosamarbete av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:53 — Hbtqi-frågor i världen av Lotta Johnsson Fornarve m.fl. (V)
- Motion 2022/23:849 — Internationellt samarbete i en ny tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:1191 — Internationellt kris- och hälsosamarbete av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1267 — Lagstiftning utan gränshinder av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2023/24:1607 — En fungerande arbetsmarknad i hela Öresundsområdet av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1879 — Arbete för kärnvapennedrustning och förhållningssätt till Nato av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2028 — Samarbete och säkerhet i Norrbotten av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2079 — Pånyttfödelse för det nordiska samarbetet av Johan Hultberg (M)
- Motion 2023/24:2466 — Utrikes- och biståndspolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2492 — En näringspolitik för tillväxt av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2542 — Nationell Öresundsagenda av Noria Manouchi m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2562 — Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2564 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2860 — med anledning av skr. 2023/24:90 Nordiskt samarbete 2023 av Ann-Christine Frohm Utterstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:496 — Arktis av Aron Emilsson m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag