2024-05-222023/24:UU4 · p.2UUForeign affairs
Arctic
Sweden's policy for the Arctic region
What's at stake: The decision affects Sweden's military presence and readiness in northern Sweden, how the rights and cultural heritage of the Sami and other Arctic indigenous peoples are safeguarded, and whether the EU should be granted observer status in the Arctic Council.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question concerns how Sweden should shape its Arctic strategy and presence in the region, particularly regarding defence, the rights of indigenous peoples, and the EU's role in the Arctic Council.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that Sweden, as an Arctic country, has a particular responsibility for peaceful, stable and sustainable development in the region. With Finland and Sweden in NATO, all Baltic Sea states except Russia are alliance members, giving NATO a continuous flank from the Arctic to the Mediterranean. The committee welcomes the government's proposals to strengthen the military presence in northern Sweden and supports continued deepened Euro-Atlantic cooperation focused on the Arctic and the Cap of the North, while also highlighting the government's climate and environmental priorities for the region.
No No — the reservations
Reservation 4 (SD)
The reservation (SD) calls for Sweden to develop a clear strategy for which areas to prioritise in the Arctic, citing great-power competition in the region since the Second World War. It calls for quickly rebuilding and strengthening the Armed Forces' Arctic and subarctic capability, including a naval base on the Norrland coast, and for safeguarding the right of Arctic indigenous peoples - including the Sami - to develop on their own terms and preserve their cultural heritage. It also calls for careful consideration before any EU observer status in the Arctic Council.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 4 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 19/0/0/5 | match | confidence: low | derived |
| S | No | Yes 93/0/0/13 | differs | confidence: medium | derived |
| MP | Yes | Yes 16/0/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| C | No | Yes 19/0/0/5 | differs | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | derived |
| SD | No | No 0/62/0/10 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:1755 by Rasmus Giertz et al. (SD) items 1, 2, 4, 5 and 7 as well as 2023/24:496 by Aron Emilsson et al. (SD) items 1, 2, 4, 5 and 7.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1755 av Rasmus Giertz m.fl. (SD) yrkandena 1, 2, 4, 5 och 7 samt 2023/24:496 av Aron Emilsson m.fl. (SD) yrkandena 1, 2, 4, 5 och 7.
Riksdag decision: The Riksdag filed a statement on Nordic cooperation and an account of the activity of the Nordic Council's Swedish delegation in the records, that is, closes the matters. The Riksdag also rejected approximately 80 proposals in motions. The proposals concern, among other things, Nordic cooperation, the Arctic and the Barents region, as well as foreign policy, security policy and civil preparedness.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants combating invasive species to be regularly addressed at the Nordic Council of Ministers. (SD) — Reservation 4
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Motförslagets bärande krav är att snabbt återta och stärka den arktiska försvarsförmågan, bland annat med en ny marinbas, vilket går emot planens uttryckliga motstånd mot militarisering och kapprustning.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslagets bärande krav är att snabbt återta och stärka den arktiska försvarsförmågan, bland annat med en ny marinbas, vilket går emot planens uttryckliga motstånd mot militarisering och kapprustning. Att förslaget samtidigt vill värna samernas rätt att utvecklas på egna villkor och vara försiktig med EU:s roll ligger i planens linje, vilket gör ställningstagandet osäkert. Planen ger fredsspåret företräde.
- mot militariseringdecisive»Vi vänder oss emot militarisering och kapprustning.« (party programme ↗)
- Sverige som fredsröst»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (2022 manifesto ↗)
- stärkta urfolksrättigheter»Sverige har en särskild uppgift att stärka urfolks och« (party programme ↗)
- EU-kritik»Vi är däremot kritiska till EU:s odemokratiska struktur, som får allvarliga« (party programme ↗)
Valmanifestet binder partiet vid höjda försvarsanslag till två procent av BNP och uttryckligen vid förstärkt militär närvaro över hela landet, vilket innefattar den arktiska och subarktiska förmågan.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet binder partiet vid höjda försvarsanslag till två procent av BNP och uttryckligen vid förstärkt militär närvaro över hela landet, vilket innefattar den arktiska och subarktiska förmågan. Partiprogrammet kräver dessutom att nationella minoriteters språk och kultur hävdas och stöds, vilket täcker samernas rätt att utvecklas på egna villkor. Motförslagets krav ligger därmed i linje med planen.
- militär närvaro i hela landetdecisive»Vi vill att ökningen ska omsättas i bland annat fler värnpliktiga, modern materiel samt förstärkt militär närvaro över hela landet.« (2022 manifesto ↗)
- höjda försvarsanslag»Anslagen till det militära försvaret ska öka till motsvarande två procent av BNP.« (2022 manifesto ↗)
- stöd till nationella minoriteter»I detta ska också ingå att hävda och stödja nationella minoriteters möjligheter att« (party programme ↗)
- aktiv utrikespolitisk roll»Sverige ska vara en stark global röst.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslagets tyngdpunkt är att snabbt återta och stärka den arktiska försvarsförmågan, bland annat med en marinbas.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslagets tyngdpunkt är att snabbt återta och stärka den arktiska försvarsförmågan, bland annat med en marinbas. Planen går åt motsatt håll: Sverige ska ta initiativ till internationell nedrustning, värna alliansfriheten och sätta mänsklig säkerhet före territoriell. Att planen samtidigt delar kravet på att värna samernas rättigheter räcker inte för att bära upprustningsdelen.
- nedrustning framför upprustningdecisive»Sverige ska ta initiativ till internationell nedrustning och bör gå före och nedrusta« (party programme ↗)
- mänsklig säkerhet före territoriell»Vi vill se en politik som sätter mänsklig säkerhet« (party programme ↗)
- militär alliansfrihet»alliansfriheten och är därför mot anslutning till« (party programme ↗)
- samernas rättigheter»stärka nationella minoriteters och urfolket samernas rättigheter och att Sverige ska förbinda sig att följa den internationella konventionen om urfolks rättigheter (ILO 169)« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet vill rusta det militära försvaret snabbt och kraftfullt, vilket bär motförslagets krav på återtagen arktisk och subarktisk försvarsförmåga.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill rusta det militära försvaret snabbt och kraftfullt, vilket bär motförslagets krav på återtagen arktisk och subarktisk försvarsförmåga. Planen vill dessutom stärka minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning, vilket ger stöd åt kravet att värna urfolkens rätt att utvecklas på egna villkor. Partiprogrammets återhållsamhet mot att flytta upp frågor till EU-nivå talar för att en EU-observatörsstatus i Arktiska rådet övervägs noga.
- rusta försvaretdecisive»Sverige ska försvaras. Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt minoritetsskydd»Vi vill stärka bland annat äganderätten, diskrimineringsförbudet, minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning« (2022 manifesto ↗)
- realistisk säkerhetssyn»Vi kan inte förutsätta att avspänning och demilitarisering ska prägla vår värld.« (party programme ↗)
- återhållsam EU-kompetens»Unionens byråkrati får inte överskugga demokratin.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver ett försvarsanslag om två procent av BNP redan 2025 med förstärkning av armén, marinen och flygvapnet, och att Sverige inom alliansen bidrar med den infrastruktur som ger strategiskt djup i norr.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver ett försvarsanslag om två procent av BNP redan 2025 med förstärkning av armén, marinen och flygvapnet, och att Sverige inom alliansen bidrar med den infrastruktur som ger strategiskt djup i norr. Den slår också fast att samernas ställning som urfolk ska upprätthållas och att en nordisk samekonvention ska upprättas. Motförslagets krav på återtagen arktisk försvarsförmåga och värnad urfolksrätt stöds därför.
- stärkt armé, marin och flygdecisive»Vi vill därför redan 2025 se ett försvarsanslag om 2 procent av BNP och därmed skapa tillräckliga förutsättningar att stärka både armen, marinen och flygvapnet.« (2022 manifesto ↗)
- svensk försvarsinfrastruktur i norr»Sverige ska inom Nato särskilt kunna bidra med den infrastruktur som behövs för att skapa ett nödvändigt och strategiskt djup för försvaret av Finland och Baltikum.« (2022 manifesto ↗)
- samisk rätt och samekonvention»En nordisk samekonvention ska upprättas.« (party programme ↗)
- fördjupat EU-samarbete»Europa behöver mer – inte mindre – samarbete.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Principprogrammet kräver ett försvar som kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser i närområdet och som värnar territoriell integritet och gränsskydd, vilket bär motförslagets krav på återtagen arktisk försvarsförmåga.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Principprogrammet kräver ett försvar som kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser i närområdet och som värnar territoriell integritet och gränsskydd, vilket bär motförslagets krav på återtagen arktisk försvarsförmåga. Planen slår också fast att rennäringen ska värnas som en betydelsefull del av samisk kultur, vilket stöder kravet på urfolkens rätt att utvecklas på egna villkor.
- krigsavhållande förmåga i närområdetdecisive»kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser« (party programme ↗)
- värna samisk rennäring»Rennäringen ska värnas eftersom den är en betydelsefull del av samisk kultur samt viktig för sysselsättning« (party programme ↗)
- territoriell integritet»Det sker i regel bäst genom att värna territoriell integritet och utöva gränsskydd« (party programme ↗)
- helhetssyn i säkerhetspolitiken»Sveriges säkerhetspolitik ska präglas av samarbete, förutseende och helhetslösningar« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet vill stärka armén, flygvapnet och marinen i fråga om både förmåga och materiel och nå två procent av BNP redan 2025, samt fördjupa samarbetet i norra Europa.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill stärka armén, flygvapnet och marinen i fråga om både förmåga och materiel och nå två procent av BNP redan 2025, samt fördjupa samarbetet i norra Europa. Motförslagets krav på återtagen arktisk och subarktisk försvarsförmåga, inklusive en marinbas vid Norrlandskusten, är en tillämpning av just dessa åtaganden. Urfolksfrågorna berörs inte av planen, vilket sänker säkerheten något.
- stärkta försvarsgrenardecisive»Stärka armén, flygvapnet och marinen både när det gäller förmåga och materiel« (2022 manifesto ↗)
- höjda försvarsanslag»Verka för att försvarsanslagen uppgår till motsvarande 2 procent av BNP redan år 2025« (2022 manifesto ↗)
- fördjupat samarbete i norr»Verka för ett fördjupat samarbete i norra Europa« (2022 manifesto ↗)
- säkerhetsproducent i närområdet»Sverige ska som medlem i Nato vara en säkerhetsproducent i vårt närområde och även få ut mesta möjliga effekt av medlemskapet.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver uttryckligen att en tydlig arktispolitik tas fram som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen, och slår fast att urfolkens ställning och kulturella värden ska värnas i den utrikespolitiska inriktningen.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver uttryckligen att en tydlig arktispolitik tas fram som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen, och slår fast att urfolkens ställning och kulturella värden ska värnas i den utrikespolitiska inriktningen. Den vill också återupprätta ett totalförsvar rustat för krig, vilket bär kravet på stärkt arktisk försvarsförmåga. Skepsisen mot ytterligare maktöverföring till EU stödjer att en EU-observatörsstatus prövas noga.
- tydlig arktisk strategidecisive»En tydlig Arktispolitik ska tas fram som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen.« (2022 manifesto ↗)
- urfolkens ställning»Urfolkens ställning och kulturella värden ska värnas i den utrikespolitiska inriktningen.« (2022 manifesto ↗)
- återupprättat totalförsvar»Återupprätta ett totalförsvar som är rustat för krig« (2022 manifesto ↗)
- mot maktöverföring till EU»Stoppa maktöverföringar och EU-skatter« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:UU4)
- Committee report full text (HB01UU4)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1465 — Förbud mot kärnvapen och krav på Sveriges framtida Natomedlemskap av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1755 — Arktis av Rasmus Giertz m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:247 — Försvarsmakten, klimat och miljö av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:315 — Internationellt kris- och hälsosamarbete av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:53 — Hbtqi-frågor i världen av Lotta Johnsson Fornarve m.fl. (V)
- Motion 2022/23:849 — Internationellt samarbete i en ny tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:1191 — Internationellt kris- och hälsosamarbete av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1267 — Lagstiftning utan gränshinder av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2023/24:1607 — En fungerande arbetsmarknad i hela Öresundsområdet av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1879 — Arbete för kärnvapennedrustning och förhållningssätt till Nato av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2028 — Samarbete och säkerhet i Norrbotten av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2079 — Pånyttfödelse för det nordiska samarbetet av Johan Hultberg (M)
- Motion 2023/24:2466 — Utrikes- och biståndspolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2492 — En näringspolitik för tillväxt av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2542 — Nationell Öresundsagenda av Noria Manouchi m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2562 — Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2564 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2860 — med anledning av skr. 2023/24:90 Nordiskt samarbete 2023 av Ann-Christine Frohm Utterstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:496 — Arktis av Aron Emilsson m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament