2024-02-152023/24:JuU14 · p.1JuURättsväsende
Genomförande av ändringarna i vapendirektivet
Licensplikt för vapenmagasin vid genomförandet av EU:s vapendirektiv
Vad som står på spel: Beslutet påverkar jägare, sportskyttar, samlare och vapenhandlare som i dag omfattas av licensplikt för vapenmagasin, och avgör om Sverige ska ha strängare krav än vad EU-direktivet minimalt kräver.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om bestämmelserna om licensplikt för vapenmagasin, som infördes vid genomförandet av EU:s vapendirektiv, ska ändras från en innehavsreglering till en användarreglering, eller om reglerna ska ligga fast så kort tid efter att de trätt i kraft.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att genomförandet av vapendirektivet bereddes redan under våren 2023 och att lagändringarna trädde i kraft den 1 juli 2023, och uttalade då att det noga skulle följa tillämpningen av de nya reglerna, vilket fortfarande är avsikten. Med tanke på den korta tid som gått sedan reglerna trädde i kraft är utskottet inte berett att ta initiativ till ett tillkännagivande om att ändra bestämmelserna om licensplikt för vapenmagasin på det sätt motionärerna begär, och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (SD, C)
Reservationen (SD, C) vill att regeringen återkommer med ett lagförslag som ändrar den nuvarande innehavsregleringen för vapenmagasin till en användarreglering, i linje med vad som gäller i andra EU-länder. Motiveringen är att innehavsregleringen är rättsosäker och krånglig, att den riskerar att göra vapenägare som omedvetet har kvar magasin till brottslingar, och att EU:s vapendirektiv endast kräver reglering av användningen, inte innehavet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från SD, C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Ja | Ja 93/0/0/13 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 13/0/0/5 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1279 av Emma Ahlström Köster (M) yrkande 1 och 2023/24:2713 av Helena Vilhelmsson (C).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 19 förslag om vapenfrågor. Motionerna handlar om bland annat genomförandet av ändringarna i EU:s vapendirektiv, vapenlicensfrågor och vapenamnesti. Förslagen har inkommit under den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående utredningsarbete.
Motförslag
- Motförslaget vill ändra regleringen av vapenmagasin från innehavsreglering till användarreglering. (SD, C) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver en aktiv kamp mot tillgången till illegala skjutvapen och att polisens och tullens resurser ökar för att komma åt de flöden som driver den kriminella ekonomin.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver en aktiv kamp mot tillgången till illegala skjutvapen och att polisens och tullens resurser ökar för att komma åt de flöden som driver den kriminella ekonomin. Att luckra upp innehavsregleringen för vapenmagasin till en ren användarreglering minskar kontrollen över vapendelar i omlopp och går därför emot planen. Planen säger inget om hur nyligen reglerna trätt i kraft.
- bekämpa tillgången till illegala vapenavgörande»Kriminaliteten behöver mötas både med ett fungerande och närvarande rättssystem som fler patrullerande poliser, arbete mot narkotikahandel, kamp mot tillgången till illegala skjutvapen och ett effektivt avhopparprogram« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt kontroll av illegala flöden»Tullens och polisens resurser måste öka för att komma åt de pengar som driver narkotikahandeln.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens linje på vapenområdet är skärpning: straffet för grova vapenbrott ska fördubblas och krafttag ska tas mot införsel av vapen, med intensifierade internationella samarbeten mot vapensmuggling.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens linje på vapenområdet är skärpning: straffet för grova vapenbrott ska fördubblas och krafttag ska tas mot införsel av vapen, med intensifierade internationella samarbeten mot vapensmuggling. Att lätta upp regleringen av vapenmagasin från innehav till användning går i motsatt riktning mot detta åtagande. Planens rättssäkerhetsprinciper talar för tydliga regler men inte för minskad kontroll av vapendelar.
- skärpta vapenbrottsstraffavgörande»Vi vill fördubbla straffet för grova vapenbrott.« (valmanifest 2022 ↗)
- krafttag mot vapeninförsel»Vi vill ta krafttag mot införsel av vapen och narkotika, bland annat genom stärkt gränskontroll.« (valmanifest 2022 ↗)
- samarbete mot vapensmuggling»Vi vill se fler och intensifierande internationella samarbeten mot smuggling av bland annat vapen och narkotika.« (valmanifest 2022 ↗)
- kamp mot illegal vapenhandel»Det gör också kampen mot den illegala vapenhandeln.« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte vapenmagasin eller licensplikt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte vapenmagasin eller licensplikt. Närmast liggande princip är att de rättsvårdande myndigheterna ska ges de verktyg som krävs för att bekämpa kriminaliteten och att den grova organiserade brottsligheten är ett hot mot demokratin och människors frihet. Att luckra upp innehavsregleringen till en ren användarreglering ligger därför inte i planens riktning, även om planens rättssäkerhetsprincip talar för motförslaget.
- verktyg mot kriminalitetenavgörande»rättsvårdande myndigheterna ska ges de verktyg« (partiprogram ↗)
- organiserad brottslighet som hot»grova organiserade brottsligheten utgör ett hot mot« (partiprogram ↗)
- bekämpa organiserad brottslighet»se fler och bättre betalda poliser för att bekämpa den organiserade brottsligheten och för att motverka parallellsamhällen.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet vill rensa upp bland överflödiga regler och pekar särskilt på att dyra och krångliga regelverk ligger som en våt filt över landsbygden, där jakt och viltförvaltning hör hemma.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill rensa upp bland överflödiga regler och pekar särskilt på att dyra och krångliga regelverk ligger som en våt filt över landsbygden, där jakt och viltförvaltning hör hemma. Partiprogrammet kräver proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning och dess syfte, vilket talar mot en innehavsreglering som kan göra ovetande legala vapenägare till brottslingar. En övergång till användarreglering stöds därför av planen.
- krångliga regler tynger landsbygdenavgörande»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
- proportionalitet i regleringen»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
- färre regler»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
- aktiv viltförvaltning»ska kombineras med en aktiv förvaltning av rovdjur och klövvilt« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte licensplikten för vapenmagasin.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte licensplikten för vapenmagasin. Den närmast liggande hållningen är en strikt vapenpolitik: straffen för vapenbrott ska skärpas och polisen ges fler verktyg mot de tusentals gängkriminella som präglar lägesbilden. En övergång från innehavs- till användarreglering minskar kontrollen och följer inte av dessa åtaganden, även om planens krav på rättssäkerhet talar i motsatt riktning. Slutsatsen är osäker.
- skärpta straff för vapenbrottavgörande»skärpa straffen för bland annat vapenbrott, våldtäkt och utpressning« (valmanifest 2022 ↗)
- fler verktyg åt polisen»Ge polisen fler verktyg och vapen.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt rättssäkerhet»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att reaktionerna på brott är förankrade i en human och tydlig lagstiftning och betraktar jakt och viltvård som ett tydligt exempel på tillämpat förvaltarskap.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att reaktionerna på brott är förankrade i en human och tydlig lagstiftning och betraktar jakt och viltvård som ett tydligt exempel på tillämpat förvaltarskap. En innehavsreglering som riskerar att göra ovetande legala vapenägare till brottslingar strider mot kravet på tydlighet. Valmanifestets hårda linje mot vapenbrott gäller de illegala vapnen och bär inte innehavsregleringen av magasin.
- tydlig och förutsägbar lagstiftningavgörande»förankrade i en human och tydlig lagstiftning« (partiprogram ↗)
- jakt som tillämpat förvaltarskap»dessutom ett tydligt exempel på tillämpat förvaltarskap« (partiprogram ↗)
- hård linje mot vapenbrott»Skärp straffet för vapenbrott till lägst fem års fängelse.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår uttryckligen fast att EU:s vapendirektiv inte ska genomföras i svensk lagstiftning på ett sätt som drabbar jägare, sportskyttar och vapensamlare negativt, och att EU-regler som huvudregel ska genomföras på miniminivå.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår uttryckligen fast att EU:s vapendirektiv inte ska genomföras i svensk lagstiftning på ett sätt som drabbar jägare, sportskyttar och vapensamlare negativt, och att EU-regler som huvudregel ska genomföras på miniminivå. En övergång från innehavs- till användarreglering av vapenmagasin, i linje med vad EU-rätten kräver, är precis det motförslaget begär. Planen vill dessutom förenkla vapenhanteringen för legala vapenägare.
- vapendirektivet får inte drabba jägareavgörande»Det är viktigt att EU:s vapendirektiv inte genomförs i svensk lagstiftning så att du som är jägare, sportskytt eller vapensamlare drabbas negativt.« (valmanifest 2022 ↗)
- EU-direktiv på miniminivå»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut - som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (valmanifest 2022 ↗)
- enklare vapenhantering»Arbeta för kortade handläggningstider för vapenlicenser« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen pekar uttryckligen ut magasinsregleringen som en åtgärd som görs för att försvåra legalt vapenägande och är mycket kritisk till implementeringen av EU:s vapendirektiv.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen pekar uttryckligen ut magasinsregleringen som en åtgärd som görs för att försvåra legalt vapenägande och är mycket kritisk till implementeringen av EU:s vapendirektiv. Den slår fast att åtgärder som borde riktats mot illegala vapen i stället riktats mot jägare och sportskyttar, och kräver att hetsjakten på legala vapeninnehavare stoppas. Motförslagets krav på en användarreglering i stället för innehavsreglering är därmed planens egen linje.
- kritik mot magasinsregleringavgörande»Magasinsreglering och förbud mot bly i ammunition är exempel på åtgärder som görs för att försvåra legalt vapenägande.« (valmanifest 2022 ↗)
- kritik mot vapendirektivet»Sverigedemokraterna är mycket kritiska till implementeringen av EU:s vapendirektiv.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för legala vapenägare»Stoppa hetsjakten på jägare och legala vapeninnehavare« (valmanifest 2022 ↗)
- rikta åtgärder mot illegala vapen»Samtidigt har politiska åtgärder som borde riktats mot illegala vapen och gängbrottslighet istället riktats mot legalt vapeninnehav, svenska jägare och sportskyttar.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:JuU14)
- Betänkandets fulltext (HB01JuU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1106 — Tydliggörande av bestämmelser för återkallande av vapenlicens av Crister Carlsson och Malin Höglund (båda M)
- Motion 2023/24:1168 — Ansvarig myndighet för inspektion av landets skjutbanor av Katarina Tolgfors och Marléne Lund Kopparklint (båda M)
- Motion 2023/24:1279 — Uppdaterad vapenlag av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2023/24:143 — Fler vapen i vapengarderoben av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2023/24:1557 — Vapenlicens och digital teknik av Johan Löfstrand m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1686 — Förvaring av vapen på annan adress än folkbokföringsadressen av Eric Westroth (SD)
- Motion 2023/24:185 — Licens på enhandsvapen för eftersök och jakt av Magnus Persson (SD)
- Motion 2023/24:2168 — Förvaring av vapen i annans vapenskåp av Helena Storckenfeldt (M)
- Motion 2023/24:2255 — Värnande av gamla historiska vapensamlingar av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2322 — En starkare polisorganisation av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2479 — Livskraftiga gröna och blå näringar av Daniel Bäckström m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2640 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2713 — Förändring av reglerna om licensplikt för vapenmagasin av Helena Vilhelmsson (C)
- Motion 2023/24:762 — Jakt på egen hand från det år man fyller 16 år av Lars Beckman (M)
Källa: Sveriges riksdag