2023-03-222022/23:SoU22 · p.8SoUHälsa och socialtjänst

Förlängning av Äldreomsorgslyftet

Förlängning av Äldreomsorgslyftets kompetenssatsning

Vad som står på spel: Frågan gäller om personal inom äldreomsorgen även fortsättningsvis ska kunna utbilda och vidareutbilda sig på betald arbetstid, vilket påverkar kompetensförsörjningen och kvaliteten i vården av äldre.

Vad omröstningen gäller

Riksdagen tar ställning till om Äldreomsorgslyftets satsning på kompetensutveckling bör förlängas till mandatperiodens slut, eller om den ska upphöra efter 2023 som aviserats i budgetpropositionen.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna. Utskottet konstaterar att Äldreomsorgslyftet, som presenterades av regeringen i maj 2020, har tilldelats medel varje år sedan dess, och anser inte att ett särskilt riksdagsuttalande om en förlängning behövs utöver de beslut som redan är fattade.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 16 (S, V, MP)

Reservanterna (S, V, MP) vill förlänga Äldreomsorgslyftet åtminstone mandatperioden ut, eftersom satsningen hittills varit framgångsrik och gett personal möjlighet att utbilda och vidareutbilda sig på betald arbetstid, och kritiserar regeringens avisering om att avsluta satsningen efter 2023.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 16 från S, V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: CCenterpartiet, KDKristdemokraterna

Ja 176–130Nej 138–168

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/93/0/14följer planensäkerhet: höguttryckligt
MPegen reservationNejNej 0/16/0/2följer planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 21/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 64/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:696 av Niklas Sigvardsson m.fl. (S) yrkande 1, 2022/23:2018 av Paula Holmqvist m.fl. (S) och 2022/23:2061 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 44.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de cirka 90 förslagen i motioner som kommit in under den allmänna motionstiden 2022, framförallt med hänvisning till pågående arbete. Förslagen i motionerna handlar bland annat om äldres rättigheter, äldreomsorgens organisation och finansiering, personalkontinuitet och villkor, språkkrav för personal i äldreomsorgen samt näring och måltider för de äldre.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planens avgörande åtagande är att satsa på omsorgens personal så att personalbristen försvinner och villkoren stärks, och den pekar på välfärdsskulden efter decennier av nedskärningar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens avgörande åtagande är att satsa på omsorgens personal så att personalbristen försvinner och villkoren stärks, och den pekar på välfärdsskulden efter decennier av nedskärningar. En fortsatt satsning som ger personal möjlighet att utbilda sig på betald arbetstid är precis en sådan uppbyggnad av kvalitet och kompetens. Planen understryker också att bildning sker genom hela livet.

  • satsning på omsorgspersonalenavgörande»Därför vill Vänsterpartiet satsa mer resurser på hälso- och sjukvården och äldreomsorgen, samt satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
  • återuppbyggd välfärdskvalitet»Välfärdsskulden som uppstått innebär att hundratusentals jobb försvunnit ur skola, vård och omsorg sedan 1990-talet, och det behövs en politisk vilja för att successivt börja bygga upp en bättre kvalitet igen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • livslångt lärande»Bildning sker genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre villkor i välfärdsyrken»Avskaffande av delade turer, fasta anställningar på heltid« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet säger uttryckligen att satsningen på att anställda inom äldreomsorgen ska kunna utbildas på arbetstid ska fortsätta, vilket är exakt det motförslaget kräver.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet säger uttryckligen att satsningen på att anställda inom äldreomsorgen ska kunna utbildas på arbetstid ska fortsätta, vilket är exakt det motförslaget kräver. Planen vill dessutom att fler utbildas och anställs i äldreomsorgen och slår fast statens ansvar för kompetensförsörjningen i välfärden. Kravet på förlängning ligger därmed rakt i linje med planen.

  • utbildning på arbetstid fortsätteravgörande»Vi vill fortsätta satsningen på att anställda inom äldreomsorgen ska kunna utbildas på arbetstid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fler utbildade i äldreomsorgen»Fler ska utbildas och anställas inom äldreomsorgen och tillsynen av personalens arbetsmiljö ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • statligt kompetensförsörjningsansvar»Staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen, inte minst i välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen ser äldreomsorgens bemanning och kompetens som avgörande: partiprogrammet kräver tillräcklig och utbildad personal och att äldreomsorgen blir en bra arbetsgivare, och valmanifestet vill höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen ser äldreomsorgens bemanning och kompetens som avgörande: partiprogrammet kräver tillräcklig och utbildad personal och att äldreomsorgen blir en bra arbetsgivare, och valmanifestet vill höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården. En fortsatt satsning som ger personal möjlighet att utbilda sig på betald arbetstid är ett sådant åtgärdspaket, i linje med planens tro på livslångt lärande. Motförslagets krav på förlängning stöds därför.

  • äldreomsorgen som bra arbetsgivareavgörande»viktigast att ge unga människor vägar in i arbetslivet. För äldreomsorgen handlar det om åtgärder« (partiprogram ↗)
  • uppvärdera vård- och omsorgsyrken»höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utbildad personal i omsorgen»tillräcklig och utbildad personal. De anhöriga ska« (partiprogram ↗)
  • livslångt lärande»Vi tror på folkbildningen och det livslånga lärandet.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet slår fast att den som arbetar i vård och omsorg ska kunna vidareutbilda sig med bibehållen lön och ger alla undersköterskor och sjuksköterskor rätt till kompetensutveckling.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att den som arbetar i vård och omsorg ska kunna vidareutbilda sig med bibehållen lön och ger alla undersköterskor och sjuksköterskor rätt till kompetensutveckling. Det är precis det som satsningen på utbildning på betald arbetstid åstadkommer, varför en förlängning ligger i linje med planen. Planen kopplar dessutom bättre arbetsvillkor i kvinnodominerade välfärdsyrken till både vårdkvalitet och jämställdhet.

  • utbildning på betald tidavgörande»vidareutbilda sig med bibehållen lön« (valmanifest 2022 ↗)
  • rätt till kompetensutveckling»Vi vill ge alla undersköterskor och sjuksköterskor rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
  • uppvärdera välfärdsyrken»Vi vill uppvärdera statusen för kvinnodominerande yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
  • arbetsvillkor ger kvalitet»Bättre arbetsvillkor leder till bättre vård.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet slår fast att de som arbetar i vården ska mötas av goda arbetsvillkor, fler kollegor och bra löneutveckling, och partiprogrammet vill att den enskilde alltid ska ha många möjligheter att lära nytt och att det finns incitament för kompetensutveckling.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att de som arbetar i vården ska mötas av goda arbetsvillkor, fler kollegor och bra löneutveckling, och partiprogrammet vill att den enskilde alltid ska ha många möjligheter att lära nytt och att det finns incitament för kompetensutveckling. En satsning som ger omsorgspersonal utbildning på betald arbetstid är precis ett sådant instrument. Planen talar därför för motförslagets krav på förlängning, även om den inte nämner just denna satsning.

  • bättre villkor i vård och omsorgavgörande»För att klara det måste de som arbetar inom vården mötas av goda arbetsvillkor, fler kollegor och bra löneutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
  • livslångt lärande»Den enskilde ska alltid ha många möjligheter att lära nytt och utvecklas.« (partiprogram ↗)
  • incitament för kompetensutveckling»Det ska finnas incitament för den enskilde att själv satsa på kompetensutveckling.« (partiprogram ↗)
  • höjd kvalitet i äldreomsorgen»Skillnaderna i äldreomsorgens kvalitet är alltför stora mellan kommunerna.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet lovar att säkerställa att personal inom hemtjänst och äldreboenden får kontinuerlig kompetensutveckling, förbättrade villkor för personalen i äldreomsorgen och ökad medicinsk kompetens.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar att säkerställa att personal inom hemtjänst och äldreboenden får kontinuerlig kompetensutveckling, förbättrade villkor för personalen i äldreomsorgen och ökad medicinsk kompetens. En fortsatt satsning som ger personal möjlighet att utbilda sig på betald arbetstid är precis detta. Planen tar inte ställning till satsningens finansieringsform.

  • kontinuerlig kompetensutvecklingavgörande»Säkerställ att personal inom hemtjänst och äldreboenden har möjlighet till kontinuerlig kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre villkor i äldreomsorgen»Förbättrade villkor för personalen i äldreomsorgen - bort med delade turer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • höjd kompetens i omsorgen»Ökad medicinsk kompetens inom äldreomsorgen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utbyggd vuxenutbildning»vuxenutbildningen ska vara väl utbyggd« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill stärka vårdens medarbetare bland annat genom bättre möjligheter till vidareutbildning, och slår fast att den medicinska kompetensen inom äldreomsorgen måste stärkas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill stärka vårdens medarbetare bland annat genom bättre möjligheter till vidareutbildning, och slår fast att den medicinska kompetensen inom äldreomsorgen måste stärkas. En fortsatt satsning som ger personal möjlighet att utbilda sig på betald arbetstid är ett medel för just detta. Planen nämner inte satsningen som sådan, men dess syfte har stöd.

  • vidareutbildning för vårdpersonalavgörande»Stärka vårdens medarbetare, bland annat genom att förbättra arbetsmiljön och möjligheterna till vidareutbildning« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt kompetens i äldreomsorgen»Den medicinska kompetensen och kontinuiteten måste stärkas inom äldreomsorgen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kompetenskrav på personalen»Införa språkkrav för personal inom vård och äldreomsorg« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygg och värdig ålderdom»Äldre har en självklar rätt till en trygg och värdig ålderdom« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill stärka statusen i de kvinnodominerade vård- och omsorgsyrkena genom karriärvägar, bättre villkor och utökade utbildningsinsatser på alla nivåer, och ställer samtidigt språkkrav på personalen i äldreomsorgen.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill stärka statusen i de kvinnodominerade vård- och omsorgsyrkena genom karriärvägar, bättre villkor och utökade utbildningsinsatser på alla nivåer, och ställer samtidigt språkkrav på personalen i äldreomsorgen. En förlängd satsning som ger omsorgspersonal möjlighet att utbilda sig på betald arbetstid är ett direkt medel för detta. Kravet stöds därför.

  • höjd status i omsorgsyrkenavgörande»Vidare behöver statusen i dessa yrkesgrupper stärkas, exempelvis genom karriärvägar och förbättrad löneutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utökade utbildningsinsatser»Utbildningsinsatser ska utökas på alla nivåer och genom att införa lärlingsanställningar där deltagarna kombinerar praktik, arbete och studier.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre villkor i omsorgen»Förbättra status, arbetsvillkor samt öka företagshälsovård i kvinnodominerade yrken« (valmanifest 2022 ↗)
  • kompetenskrav i äldreomsorgen»Införa språkkrav för personal inom hemtjänsten och äldreomsorgen.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag