2023-06-142022/23:UbU11 · p.6UbUUtbildning
Jämställdhet
Jämställdhet inom akademin - meritokrati kontra kvotering
Vad som står på spel: Beslutet rör vilka principer som ska styra fördelningen av forskningsanslag och akademiska tjänster, och om riksdagen ska ta ställning mot varje form av kvotering baserad på grupptillhörighet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om jämställdhet inom akademin bäst uppnås genom att strikt slå fast att anslag och tjänster ska fördelas enbart på meritokratiska grunder utan någon form av kvotering, eller om nuvarande arbete med jämställdhetsintegrering och rekryteringsmål är rätt väg.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till att lärosätena redan ska iaktta jämställdhet enligt högskolelagen, att anställningar ska grundas på sakliga meriter, och att flera pågående uppdrag om jämställdhetsintegrering och ett rekryteringsmål för professorer redan finns, och ser därför inte skäl att föreslå ytterligare åtgärder, utan avstyrker motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 8 (SD)
Reservanten anser att verklig jämställdhet uppnås genom att alla ges bästa möjliga förutsättningar att lyckas, inte genom kvotering av vissa grupper, och vill att anslag och tjänster inom akademin uteslutande fördelas på strikt meritokratiska grunder.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| S | Ja | Ja 94/0/0/13 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Ja | Ja 15/0/0/3 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| C | Ja | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:82 av Samuel Gonzalez Westling m.fl. (V) yrkande 4, 2022/23:348 av Rickard Nordin (C) yrkande 2, 2022/23:884 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 78, 2022/23:1026 av Patrick Reslow m.fl. (SD) yrkandena 6 och 7, 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 12 och 2022/23:2277 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 11.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat cirka 80 förslag om forskning i motioner från den allmänna motionstiden 2022. Riksdagen sa nej till samtliga förslag, bland annat med anledning av att arbete pågår eller att åtgärder redan vidtagits. Förslagen handlar exempelvis om fördelning av forskningsmedel, forskningens frihet och vetenskaplig kvalitet.
Motförslag
- Motförslaget vill öka basanslagens andel genom omfördelning från råden och minska andelen externfinansierade anslag. (SD) — Reservation 8
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen utgår från att patriarkatet genomsyrar arbetslivet och att mäns överordning inte är någon naturlag utan måste brytas med aktiv feministisk politik, och att den sociala snedrekryteringen till högskolan behöver brytas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen utgår från att patriarkatet genomsyrar arbetslivet och att mäns överordning inte är någon naturlag utan måste brytas med aktiv feministisk politik, och att den sociala snedrekryteringen till högskolan behöver brytas. Ett krav på att anslag och tjänster uteslutande fördelas strikt meritokratiskt utan någon form av kvotering skulle stänga dörren för sådana åtgärder. Planens åtaganden talar därför mot motförslaget.
- patriarkatet ska brytasavgörande»Mäns överordning och kvinnors underordning är ingen naturlag.« (partiprogram ↗)
- bryt snedrekryteringen»sociala snedrekryteringen till högskolan behöver brytas« (partiprogram ↗)
- patriarkat i alla sfärer»Det patriarkala maktmönstret genomsyrar förhållandet mellan« (partiprogram ↗)
flags: citat_blockerat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen är uttalat feministisk och bygger på att könsmaktsordningen är en maktstruktur som kräver aktiva motåtgärder, inklusive att den sneda rekryteringen till högskola och forskarutbildning bryts.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen är uttalat feministisk och bygger på att könsmaktsordningen är en maktstruktur som kräver aktiva motåtgärder, inklusive att den sneda rekryteringen till högskola och forskarutbildning bryts. Ett krav på att anslag och tjänster uteslutande ska fördelas strikt meritokratiskt utan någon form av kvotering utesluter just sådana aktiva åtgärder. Planen avvisar därför motförslagets krav i sak.
- feministiskt partiavgörande»Med denna grundsyn är socialdemokratin ett feministiskt parti.« (partiprogram ↗)
- bryt könsbundna mönster»sociala och könsbundna mönstren bryts.« (partiprogram ↗)
- bryt snedrekrytering»Den sociala snedrekryteringen till högskolan måste brytas« (partiprogram ↗)
- könsmaktsordningen finns»En tydlig maktstruktur är det som kallas könsmaktsordningen, den systematiska över- och« (partiprogram ↗)
Planen är uttryckligen feministisk och accepterar kvotering som verktyg: könskvotering till bolagsstyrelser behövs för att uppnå jämställdhet, och jämställdheten inom akademin måste förbättras.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen är uttryckligen feministisk och accepterar kvotering som verktyg: könskvotering till bolagsstyrelser behövs för att uppnå jämställdhet, och jämställdheten inom akademin måste förbättras. Motförslagets krav på att anslag och tjänster fördelas uteslutande meritokratiskt utan någon form av kvotering utesluter just de aktiva åtgärder planen förespråkar. Planen vill dessutom bredda rekryteringen till högre utbildning och forskarutbildning.
- kvotering som jämställdhetsverktygavgörande»Könskvotering till bolagsstyrelser behövs« (partiprogram ↗)
- ökad jämställdhet i akademin»jämställdheten måste förbättras.« (partiprogram ↗)
- feministiskt parti»parti som arbetar målmedvetet för allas lika rätt« (partiprogram ↗)
- breddad rekrytering»Vi eftersträvar en bred rekrytering till högre« (partiprogram ↗)
Planen är uttryckligen feministisk och vill bryta rådande maktförhållanden, bland annat genom att statliga medel fördelas mer jämställt och att kvinnors ställning aktivt stärks.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen är uttryckligen feministisk och vill bryta rådande maktförhållanden, bland annat genom att statliga medel fördelas mer jämställt och att kvinnors ställning aktivt stärks. Ett krav på att anslag och tjänster uteslutande ska fördelas strikt meritokratiskt, utan någon form av åtgärd som väger in kön, skär mot det åtagandet. Planen ser strukturell ojämställdhet som ett verkligt problem som måste motarbetas.
- feministiskt partiavgörande»Centerpartiet är ett feministiskt parti, som utmanar och bryter rådande maktförhållanden och kollektiva orättvisor.« (partiprogram ↗)
- jämställd fördelning av statliga medel»Sverige rankas lågt i internationella jämförelser över kvinnors företagande. Vi vill reformera trygghetssystemet så att fler kvinnor kan satsa på enreprenörskap och se till att statligt riskkapital fördelas mer jämställt.« (valmanifest 2022 ↗)
- aktiv jämställdhetspolitik»Vi ska bygga ett jämställt Sverige med möjligheter och rättvisa för alla. Vi ska stärka kvinnors trygghet och egenmakt.« (valmanifest 2022 ↗)
- strukturell ojämställdhet finns»Kvinnodominerade yrken undervärderas och kvinnor tar större ansvar för familj och hem.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att jämställdheten ska genomsyra verksamheten inom både högre utbildning och forskning och att ett jämställdhetsperspektiv integreras i alla relevanta offentliga beslut, med det offentliga som förebild i jämställd karriärutveckling och rekrytering.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att jämställdheten ska genomsyra verksamheten inom både högre utbildning och forskning och att ett jämställdhetsperspektiv integreras i alla relevanta offentliga beslut, med det offentliga som förebild i jämställd karriärutveckling och rekrytering. Ett krav att anslag och tjänster fördelas uteslutande meritokratiskt utan varje form av jämställdhetsinstrument går emot det åtagandet. Att anslag ska fördelas efter kvalitet stöder däremot delvis motförslaget, varför slutsatsen är avvägd.
- jämställdhet i akademinavgörande»Jämställdhet mellan könen ska genomsyra« (partiprogram ↗)
- jämställdhetsintegrering»ska integreras i alla relevanta offentliga beslut.« (partiprogram ↗)
- offentliga som förebild»Det offentliga har ett ansvar att verka för jämställd tillgång till makt och ska särskilt visa vägen genom jämställd« (partiprogram ↗)
- kvalitet styr anslagen»Forskningsanslagen ska fördelas utifrån kvalitet.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att jämställdhetsperspektivet genomsyrar alla politikområden, att högskolan har en viktig uppgift i att skapa ett jämställt samhälle och att en jämn könsfördelning eftersträvas på alla nivåer i utbildningsväsendet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att jämställdhetsperspektivet genomsyrar alla politikområden, att högskolan har en viktig uppgift i att skapa ett jämställt samhälle och att en jämn könsfördelning eftersträvas på alla nivåer i utbildningsväsendet. Ett krav på att anslag och tjänster uteslutande ska fördelas strikt meritokratiskt, utan varje form av jämställdhetsåtgärd, går emot dessa åtaganden. Lärosätenas egen frihet talar dock delvis åt andra hållet.
- jämställdhet i alla beslutavgörande»Jämställdhetsperspektivet ska genomsyra alla politikområden.« (partiprogram ↗)
- högskolans jämställdhetsuppdrag»Högskolan har en viktig uppgift när det gäller att« (partiprogram ↗)
- lika möjligheter»Det ska ha som inriktning att ge utrymme och lika möjligheter« (partiprogram ↗)
- lärosätenas självbestämmande»Vidare ska det finnas stora möjligheter för enskilda universitet och högskolor att själva utforma antagningskriterierna till utbildningarna« (partiprogram ↗)
Planen vill att resurser till högskolan fördelas så att akademisk kvalitet premieras, och den avvisar bestämt kvotering som metod.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att resurser till högskolan fördelas så att akademisk kvalitet premieras, och den avvisar bestämt kvotering som metod. Programmet slår fast att var och en har rätt att bedömas utifrån sin person och sina handlingar och att jämställdhet nås genom egenmakt, inte genom krav på exakta utfall. Motförslagets krav på strikt meritokratisk fördelning utan kvotering följer direkt av dessa åtaganden.
- kvalitet styr resurseravgörande»Arbeta för ett resursfördelningssystem till högskolan så att akademisk kvalitet, genomströmning samt etablering på arbetsmarknaden premieras i högre utsträckning« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till kvotering»Vi säger därför bestämt nej till storskaliga experiment med kvotering, lottning eller tvångsbussning av elever.« (valmanifest 2022 ↗)
- bedömning efter person»allas rätt att bli bedömda utifrån sin person« (partiprogram ↗)
- jämställdhet genom egenmakt»Vägen till ökad jämställdhet handlar om att stärka självbestämmandet och möjligheterna till egenmakt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att riktig jämställdhet inte nås genom politiska åtgärder för att på gruppnivå skapa samma utfall mellan män och kvinnor, och vill motverka diskriminering och särbehandling på grund av kön.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att riktig jämställdhet inte nås genom politiska åtgärder för att på gruppnivå skapa samma utfall mellan män och kvinnor, och vill motverka diskriminering och särbehandling på grund av kön. Principprogrammet förespråkar en formell jämställdhet utan särbehandling utifrån könstillhörighet. Motförslagets krav på strikt meritokratisk fördelning utan kvotering följer därmed direkt av planen.
- ingen utfallsjämställdhetavgörande»Riktig jämställdhet nås inte genom att vidta politiska åtgärder för att på gruppnivå skapa samma utfall mellan män och kvinnor, utan genom att ta krafttag mot samhällsfenomen som begränsar den enskilde.« (valmanifest 2022 ↗)
- formell jämställdhet»jämställdhet där varken kvinnor eller män skall särbehandlas på basis av sin könstillhörighet.« (partiprogram ↗)
- mot särbehandling efter kön»Motverka diskriminering och särbehandling p.g.a. kön« (valmanifest 2022 ↗)
- akademins självständighet»Slå vakt om den högre akademins självständighet« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:UbU11)
- Betänkandets fulltext (HA01UbU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1015 — En konkurrenskraftig svensk sjöfart av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1026 — Forskning i världsklass - en satsning för framtiden av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1088 — Utfasning av djurförsök av Jan Ericson (M)
- Motion 2022/23:1120 — Nordiskt samarbete av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1200 — Utvecklingskraft över hela landet - universitetens särskilt avsatta medel för innovationskontor av Malin Larsson och Peder Björk (båda S)
- Motion 2022/23:1248 — Djurskydd av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1320 — Plan för att fasa ut djurförsöken inom forskning och utbildning av Jytte Guteland och Sofia Skönnbrink (båda S)
- Motion 2022/23:1363 — Effektmål för innovationer av Cecilia Engström (KD)
- Motion 2022/23:1378 — Stärkt kunskap om kvinnors hälsa och kvinnorelaterade sjukdomar av Linnéa Wickman m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1491 — Sjöfartsforskning av Carina Ståhl Herrstedt (SD)
- Motion 2022/23:1598 — Stärkt forskning om arbetsmiljö och arbetsliv av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1606 — Screening längre upp i åldrarna av Catarina Deremar (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1740 — Insyn, algoritmer och AI av Laila Naraghi (S)
- Motion 2022/23:1767 — Rymdstrategi av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1785 — Utfasning av djurförsök av Ulrika Heindorff (M)
- Motion 2022/23:2082 — Högre utbildning och forskning av Louise Meijer m.fl. (M)
- Motion 2022/23:2126 — Etikprövningslagen och forskningsfriheten av Boriana Åberg (M)
- Motion 2022/23:2132 — Högre utbildning och forskning för utveckling i hela landet av Åsa Westlund m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag