2023-05-102022/23:JuU16 · p.8JuURättsväsende
Förbud mot deltagande i våldsbejakande organisationer
Förbud mot deltagande i våldsbejakande organisationer
Vad som står på spel: En bredare kriminalisering skulle kunna omfatta fler våldsbejakande organisationer än de som redan träffas av kommande förbud, vilket kan påverka myndigheters möjligheter att ingripa mot sådana grupper men också väcker frågor om avgränsning och rättssäkerhet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska återkomma med ett lagförslag som kriminaliserar deltagande i och samröre med våldsbejakande organisationer, utöver de förbud mot terroristorganisationer och kriminella organisationer som redan är på väg, eller om inget sådant initiativ ska tas nu.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att ett förbud mot deltagande i terroristorganisationer redan är på väg att träda i kraft och att deltagande i kriminella organisationer omfattas av separat arbete, och ser därför inte skäl för riksdagen att nu ta initiativ till ytterligare kriminalisering av deltagande i våldsbejakande organisationer.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 6 (SD)
Reservanten vill att regeringen tar fram ett lagförslag som kriminaliserar deltagande i och samröre med våldsbejakande organisationer vars primära mål eller medel är brottsligt, utöver de kommande förbuden mot terroristorganisationer och kriminella organisationer.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 94/0/0/13 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 14/0/0/4 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:913 av Richard Jomshof m.fl. (SD) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 20 förslag om terrorism. Motionerna handlar bland annat om förebyggande åtgärder, våldsbejakande organisationers verksamhet och finansiering av terrorism. Förslagen har inkommit under den allmänna motionstiden 2022. Riksdagen avslår motionerna bland annat med hänvisning till utrednings- och beredningsarbete pågår.
Motförslag
- Motförslaget vill se att Säkerhetspolisen får registrera uppgifter om personer som sympatiserar med terroristorganisationer. (SD) — Reservation 6
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att partiet är motståndare till politiskt motiverade organisationsförbud, avvisar särskild terroristlagstiftning och menar att våldsbrott ska lagföras inom ordinarie rättsramar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att partiet är motståndare till politiskt motiverade organisationsförbud, avvisar särskild terroristlagstiftning och menar att våldsbrott ska lagföras inom ordinarie rättsramar. Motförslaget kräver just en ny kriminalisering av deltagande i och samröre med våldsbejakande organisationer, utöver de kommande förbuden. Föreningsfriheten pekas dessutom ut som en av den politiska demokratins viktigaste byggstenar.
- motstånd mot organisationsförbudavgörande»politiskt motiverade organisationsförbud« (partiprogram ↗)
- avvisar särlagstiftning»avvisar en särskild terroristlagstiftning« (partiprogram ↗)
- ordinarie rättsramar»lagföras inom ordinarie rättsramar« (partiprogram ↗)
- föreningsfriheten»föreningsfriheten, yttrande- och tryckfriheten, offentlighetsprincipen« (partiprogram ↗)
Valmanifestet vill uttryckligen skärpa straffen för den som understödjer organiserad kriminalitet och slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och organisation, och slår fast att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill uttryckligen skärpa straffen för den som understödjer organiserad kriminalitet och slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och organisation, och slår fast att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös. Partiprogrammet avvisar varje form av organiserat våld. Att kriminalisera deltagande i och samröre med våldsbejakande organisationer är en direkt tillämpning av dessa åtaganden.
- straff för samröreavgörande»Vi vill skärpa straffen bland annat för gängrelaterad brottslighet, för den som begår upprepade och allvarliga brott och för den som understödjer organiserad kriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- slå mot brottslighetens organisation»Slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och organisation.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompromisslös brottsbekämpning»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (valmanifest 2022 ↗)
- avvisa organiserat våld»Varje form av terrorhandling, liksom organiserat våld riktat« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens väg mot organiserad brottslighet och extremism går via förebyggande arbete, fler poliser och myndighetssamverkan, inte via ny kriminalisering av deltagande i organisationer.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens väg mot organiserad brottslighet och extremism går via förebyggande arbete, fler poliser och myndighetssamverkan, inte via ny kriminalisering av deltagande i organisationer. Partiprogrammet slår fast att demokratin måste försvaras med demokratiska medel och att brotts- och terrorbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter, vilket talar mot en bred kriminalisering av samröre. Slutsatsen är härledd och osäker eftersom planen inte behandlar organisationsförbud.
- demokratiska medelavgörande»Demokratin måste försvaras med demokratiska medel.« (partiprogram ↗)
- MR-gräns för terrorbekämpning»Brotts- och terrorbekämpning är viktigt men ska inte ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
- prevention som huvudspår»storsatsa på det förebyggande arbetet i socioekonomiskt eftersatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)
- prevention före kriminalisering»Det brottsförebyggande arbetet är grunden för ett tryggt samhälle med låg kriminalitet.« (partiprogram ↗)
Planen håller föreningsfriheten som en orubblig princip och säger uttryckligen nej till kollektiv bestraffning och andra rättsstatliga genvägar i brottsbekämpningen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen håller föreningsfriheten som en orubblig princip och säger uttryckligen nej till kollektiv bestraffning och andra rättsstatliga genvägar i brottsbekämpningen. Att kriminalisera deltagande i och samröre med organisationer som sådana träffar människor för deras organisering snarare än för egna brott. Planen vill i stället möta våldsbejakande miljöer med förebyggande insatser, resurser till rättskedjan och strängare straff för faktiska brott.
- föreningsfriheten orubbligavgörande»Yttrandefrihet, religionsfrihet och föreningsfrihet är därför orubbliga« (partiprogram ↗)
- nej till kollektiv bestraffning»Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- konstitutionella rättigheter»Konstitutionella fri-, och rättigheter är i detta sammanhang medborgarnas viktigaste« (partiprogram ↗)
- hårdare tag mot våldsmiljöer»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet kräver att påföljdssystemet ändras så att medverkan i organiserad brottslighet ger strängare straff, och valmanifestet vill ge polisen tvångsmedel mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att påföljdssystemet ändras så att medverkan i organiserad brottslighet ger strängare straff, och valmanifestet vill ge polisen tvångsmedel mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke. Att kriminalisera deltagande i organisationer vars primära mål eller medel är brottsligt ligger i linje med den linjen, eftersom det är brottsligheten och inte åsikten som träffas. Planens värn om föreningsfriheten sätter samtidigt gränsen vid just detta kriterium.
- straff för organiserad brottslighetavgörande»Påföljdssystemet ska förändras så att återfall och upprepad brottslighet ger strängare straff, liksom medverkan« (partiprogram ↗)
- verktyg mot gängmedlemmar»Avlyssning och andra hemliga tvångsmedel ska kunna användas både vid misstanke om fler brott än i dag och efter domstolsbeslut mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke.« (valmanifest 2022 ↗)
- våldsbejakande extremism hotar demokratin»Den våldsbejakande autonoma vänstern, högerextremismen och den islamistiska« (partiprogram ↗)
- föreningsfriheten som gräns»Tryck- och yttrandefrihet, föreningsfrihet, mötes- och demonstrationsfrihet är nödvändiga« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen pekar ut både islamistiska extremistmiljöer och gängkriminella miljöer som direkta hot mot samhället och vill bekämpa de förebilder som rekryterar unga in i kriminalitet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen pekar ut både islamistiska extremistmiljöer och gängkriminella miljöer som direkta hot mot samhället och vill bekämpa de förebilder som rekryterar unga in i kriminalitet. Att kriminalisera deltagande i och samröre med våldsbejakande organisationer följer av planens krav på att lagen upprätthålls med fasthet. Planens starka skydd för föreningsfriheten sätter samtidigt gränser för hur ett sådant förbud kan utformas.
- motverka extremistmiljöeravgörande»Det finns också områden där islamistiska extremister har en avgörande påverkan på samhällslivet.« (valmanifest 2022 ↗)
- bryt kriminell rekrytering»Beslagta kriminellas statussymboler och bekämpa på så sätt negativa förebilder som rekryterar unga in i gängkriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- lagen upprätthålls med fasthet»Respekten för lagarna ska därför upprätthållas« (partiprogram ↗)
- skydd för föreningsfriheten»samt anonymitetsskyddet, liksom för mötes- och föreningsfriheten, är av stor vikt för en levande demokrati.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar uttryckligen att förbjuda deltagande i organisationer med våldsbejakande verksamhet och att göra det straffbart att vara med i ett kriminellt gäng.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen att förbjuda deltagande i organisationer med våldsbejakande verksamhet och att göra det straffbart att vara med i ett kriminellt gäng. Det är precis vad motförslaget kräver, och planen begränsar inte åtagandet till terroristorganisationer. Idéprogrammet ger samma riktning: toleransen sträcker sig inte till det öppna samhällets fiender eller till våldsbejakande ideologier.
- förbud mot deltagandeavgörande»Förbjuda deltagande i organisationer med våldsbejakande verksamhet samt förbjuda deltagande i kriminella gäng« (valmanifest 2022 ↗)
- kriminalisera medlemskap»Göra det straffbart att vara med i ett kriminellt gäng« (valmanifest 2022 ↗)
- toleransens gränser»Den kan inte utsträckas till det öppna samhällets fiender.« (partiprogram ↗)
- kamp mot våldsideologier»kampen mot fascismen, kommunismen, nazismen« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver uttryckligen att deltagande i och samröre med terrororganisationer förbjuds och att det inte får vara tillåtet att delta i eller stödja sådana organisationer eller sprida deras propaganda.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att deltagande i och samröre med terrororganisationer förbjuds och att det inte får vara tillåtet att delta i eller stödja sådana organisationer eller sprida deras propaganda. Motförslagets krav på kriminalisering av deltagande i våldsbejakande organisationer är samma slags åtgärd, bredare tillämpad. Planen slår också fast att få åtgärder är för långtgående när gängen ska pressas tillbaka.
- förbud mot deltagandeavgörande»Förbjuda deltagande i, och samröre med, terrororganisationer.« (valmanifest 2022 ↗)
- förbjud stöd och propaganda»Det kan inte vara tillåtet att delta i, eller stödja, terrororganisationer. Det måste förbjudas att sprida dess propaganda.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompromisslöshet mot gäng»Sverigedemokraterna anser att få politiska åtgärder är för långtgående när det kommer till att pressa tillbaka både de kriminella gängen och den kultur som gör att de får fäste.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot antidemokratiska rörelser»Vi bekämpar alla rörelser och idéer som vilar på antidemokratisk grund« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:JuU16)
- Betänkandets fulltext (HA01JuU16)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1769 — Mellanöstern av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:181 — Stärk demokratin och de mänskliga rättigheterna av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1811 — Bekämpning av terrorism av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2022/23:2076 — Indraget stöd vid deltagande i krig utan svenskt uppdrag av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2022/23:2157 — Muslimska brödraskapet av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2262 — Stärk det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:508 — Krigs- och terrorbrott av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:863 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:913 — Terrorism av Richard Jomshof m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag